資源類產(chǎn)品價格管制的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究.pdf

1、工業(yè)社會以來，資源類產(chǎn)品的供給和消費(fèi)的缺口日益擴(kuò)大，特別是天然氣等不可再生資源，資源已經(jīng)形成社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束。資源類產(chǎn)品不僅是以該資源為原始自然狀態(tài)為加工品的工業(yè)制成品，而且作為生產(chǎn)生活要素再次被投入社會再生產(chǎn)，構(gòu)成國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)價格水平。資源類產(chǎn)品的配置機(jī)制成為一個在制度范圍內(nèi)考察的問題。
　　 本文應(yīng)用租值消散理論，以資源類產(chǎn)品屬性為基點，研究資源類產(chǎn)品價格管制引起租值消散的治理機(jī)制。并在理論分析的框架下，對美國和中國天然氣

2、價格管制進(jìn)行了案例分析和對具有代表性的天然氣產(chǎn)地和消費(fèi)地的價格、產(chǎn)量(供應(yīng)量)進(jìn)行了實證分析。論文的主要內(nèi)容和結(jié)論是：
　　 首先，對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般定價方法和價格管制理論進(jìn)行了綜述。國內(nèi)外的研究集中在新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)框架下力圖“發(fā)現(xiàn)”或“找到”價格管制下使資源類產(chǎn)品達(dá)到最優(yōu)配置的均衡價格。資源定價無法在新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)體系內(nèi)得到解決的根本原因有兩點，一是資源類產(chǎn)品具有時間和空間屬性，但新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)抽離了時間和空間因素。二是新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)

3、不涉及價值判斷。資源類產(chǎn)品價格需要放棄主觀效用論，回歸質(zhì)價相當(dāng)?shù)膬r值理論的認(rèn)知。
　　 第二，從兩個角度推論出資源類產(chǎn)品不適用一般產(chǎn)品定價，而需價格管制進(jìn)行資源配置。第一個角度，本文放棄主流經(jīng)濟(jì)學(xué)使用會計成本定義自然壟斷來解釋價格管制成因的傳統(tǒng)思路，采用屬性分析的角度，并闡明了資源類產(chǎn)品屬性的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義。資源類產(chǎn)品具有時間屬性、社會屬性、地理屬性，三種屬性互相結(jié)合、互相作用。不可再生、耗竭的時間屬性要求考慮代際之間的最優(yōu)開采、環(huán)

4、境生態(tài)的污染成本和資源的使用效率；在資源商品化的情況下，社會屬性客觀上需要有一個公允的角色(現(xiàn)代社會通常以政府的形式出現(xiàn))保障低收入公民平等使用的權(quán)利；天然分布的地理屬性，使資源的分享需要以運(yùn)輸?shù)姆绞綄崿F(xiàn)，運(yùn)輸過程本身具有高度不確定性，運(yùn)輸成本需要巨額投入；這些供給和需求依靠單純的市場價格機(jī)制無法完成，需要實施價格管制。第二個角度，本文使用分工理論檢驗出：資源類產(chǎn)品價格并沒有像一般工業(yè)品那樣由于分工與市場規(guī)模的擴(kuò)展而帶來價格的下降，因此

5、不同于一般工業(yè)產(chǎn)品。
　　 第三，本文放棄傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)權(quán)治理的思路，應(yīng)用租值消散理論和價格管制理論，分析由于資源的約束，對天然氣等資源類產(chǎn)品實行價格管制的制度安排的需要，提出了“租值消散--租值消散最小化”的治理思路。
　　 第四，因為管制中性，即不同產(chǎn)權(quán)國家都對天然氣實施價格管制，所以本文放棄了一般性的私有化、國有化、集體自主治理的產(chǎn)權(quán)治理模式。選擇了制度分析的角度，以租值消散最小化為中心，構(gòu)建了一個“價格管制帶來租

6、值消散--法律體系及其他管制制度約束租值消散趨向最小化”的制度嵌套結(jié)構(gòu)。即資源類產(chǎn)品實施價格管制帶來租值消散，為使租值消散最小化，法律體系、管制制度與價格管制形成一體化的制度結(jié)構(gòu)，以固定和減低租值消散的方向和程度。
　　 第五，由于資源面向未來的不確定性，價格管制制度成為解決不確定性的選擇。法律是價格管制的首要約束條件，通過法律體系界定國家、市場、企業(yè)的權(quán)利，減少資源租值的消散。并以正式規(guī)則的形式解決復(fù)雜的社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的度量、實

7、施、判斷的成本和收益問題，降低信息、監(jiān)督及實施的成本，使租值消散趨向最小化。
　　 第六，資源類產(chǎn)品價格管制、資源法律體系、其他管制制度構(gòu)成使租值消散最小化的制度結(jié)構(gòu)。由規(guī)制客體--資源類產(chǎn)品、規(guī)制主體--專業(yè)的規(guī)制機(jī)構(gòu)、規(guī)制的規(guī)則--法律及其他的管制制度安排構(gòu)成資源類產(chǎn)品的價格管制三維結(jié)構(gòu)，其運(yùn)行的規(guī)則是法治，依法而治可以解決兩個問題：一是確定租值消散最小化的路徑，即在不同的比選方案中對所需支付的成本的確定；不只需要考慮所需支

8、付成本的高低，還需要綜合考慮效率與公平，法律是可以明確確定成本的途徑。二是使管制機(jī)構(gòu)的效用函數(shù)符合租值消散最小化的制度實施要求，即法律等正式規(guī)則對管制機(jī)構(gòu)行為的約束將會優(yōu)化管制的效用函數(shù)，使價格管制帶來的租值消散在一體化的嵌套制度結(jié)構(gòu)下趨向最小化。本文考察租值消散的最小化途徑，使用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)傳統(tǒng)的SCP分析范式，從歸屬租值考察進(jìn)入限制，從外部成本內(nèi)在化考察社會性規(guī)制對租值消散最小化的影響。
　　 第七，針對構(gòu)建的“價格管制帶來租

9、值消散--法律體系及其他管制制度約束租值消散趨向最小化”的制度嵌套結(jié)構(gòu)，分別對美國、中國的天然氣價格管制進(jìn)行了實證考察和邊際分析。美國天然氣管制的循環(huán)首先說明，現(xiàn)代管制是社會各利益沖突方進(jìn)行協(xié)調(diào)的產(chǎn)物；其次，價格管制和一定社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場需求密切相關(guān)，價格管制的政策取向和天然氣資源的供給能力密切相關(guān)，即價格管制受資源約束的影響。中國沒有專業(yè)的天然氣管制機(jī)構(gòu)，一直被包含于能源管理體制中。在不同的歷史時期，國家建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)的不同影