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1、表3-8索引號(hào):(審計(jì)機(jī)關(guān)名稱)項(xiàng)目工程建設(shè)業(yè)務(wù)循環(huán)調(diào)查表項(xiàng)目工程建設(shè)業(yè)務(wù)循環(huán)調(diào)查表審計(jì)期間:_____項(xiàng)目名稱:項(xiàng)目執(zhí)行單位:調(diào)查內(nèi)容是否不適用評(píng)價(jià)項(xiàng)目法人履行職責(zé)項(xiàng)目法人履行職責(zé)1是否按照國(guó)家規(guī)定建立項(xiàng)目法人?2機(jī)構(gòu)是否健全?3是否制定相應(yīng)管理制度4項(xiàng)目業(yè)主在立項(xiàng)時(shí),是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)利用世界銀行貸款基本建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)程序5是否在工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前,到當(dāng)?shù)毓こ藤|(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)?6是否按照財(cái)務(wù)通則、會(huì)計(jì)準(zhǔn)
2、則和有關(guān)的財(cái)會(huì)制度進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算?項(xiàng)目立項(xiàng)項(xiàng)目立項(xiàng)1項(xiàng)目立項(xiàng)程序是否合規(guī),手續(xù)是否齊全,主要包括:(1)是否編制可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目建議書(shū)?(2)可行性研究報(bào)告的審批程序是否符合國(guó)家規(guī)定程序(大中型項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告需要報(bào)國(guó)家計(jì)委進(jìn)行審批,重大項(xiàng)目或特殊項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告需要報(bào)國(guó)務(wù)院審批)?(3)是否編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)?(4)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的編制是否在項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后進(jìn)行,是否報(bào)經(jīng)國(guó)家有權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)?(5)經(jīng)批準(zhǔn)后的項(xiàng)
3、目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的變更有無(wú)依據(jù),重大變更是否重新報(bào)批及是否有批準(zhǔn)文件?(6)建設(shè)單位是否在設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)批準(zhǔn)后,委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)(對(duì)于較大規(guī)模的工程需要進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計(jì),包括對(duì)土地利用的規(guī)劃、總體布局和主要建筑物設(shè)計(jì)方案)?(7)初步設(shè)計(jì)是否按照設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和總體規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則進(jìn)行編制;是否形成了比較詳細(xì)準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)總概算?(8)初步設(shè)計(jì)是否報(bào)經(jīng)國(guó)家有權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)?(9)初步設(shè)計(jì)是否在開(kāi)工前一次完成,有無(wú)邊設(shè)計(jì)邊施工的
4、情況?調(diào)查內(nèi)容是否不適用評(píng)價(jià)(6)招標(biāo)文件發(fā)出后,招標(biāo)單位有無(wú)擅自變更其內(nèi)容或增加附加條件?(7)發(fā)出招標(biāo)文件至投標(biāo)截止日期是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定(小型工程不少于15天,大中型工程不少于30天)?(8)是否對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行了資質(zhì)審查,并將審查結(jié)果通知各申請(qǐng)投標(biāo)者?(9)是否向合格的投標(biāo)單位分發(fā)招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料等?(10)是否組織了投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng),并對(duì)招標(biāo)文件答疑?(11)答疑紀(jì)要是否已報(bào)經(jīng)招投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)備案并以書(shū)面形式通知
5、所有投標(biāo)單位?(12)是否建立了評(píng)標(biāo)組織,制定了評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法?3標(biāo)底(1)招標(biāo)是否編制了標(biāo)底?(2)建設(shè)單位自主確定招標(biāo)項(xiàng)目的標(biāo)底價(jià)格,有無(wú)受其他部門(mén)和單位干預(yù)的情況?(3)標(biāo)底的編制是否根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料,參照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)定額及規(guī)范編制?(4)標(biāo)底價(jià)格是否由成本、利潤(rùn)、稅金組成,并控制在批準(zhǔn)的總概算(或修正概算)限額內(nèi)?(5)標(biāo)底價(jià)格是否利于競(jìng)爭(zhēng)和保證工程質(zhì)量?(6)是否堅(jiān)持了一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底的原則?(7)標(biāo)
6、底是否經(jīng)招投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)審定?(8)標(biāo)底審定后是否密封保存至開(kāi)標(biāo)?(9)實(shí)行議標(biāo)的工程,其承包價(jià)格是否報(bào)招投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)備案?4開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)(1)開(kāi)標(biāo)是否由建設(shè)單位主持,并邀請(qǐng)了投資方、投標(biāo)單位、政府主管部門(mén)和其他有關(guān)單位代表參加?(2)建設(shè)單位是否組建了評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)?(3)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員確定是否合理(由建設(shè)單位、主要投資方、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代表以及受聘的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專(zhuān)家組成,總?cè)藬?shù)為5人以上單數(shù),其中受聘的專(zhuān)家不得少于
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