如何做好自辦涉刑案件執(zhí)紀審理工作?_第1頁
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文檔簡介

1、如何做好自辦涉刑案件執(zhí)紀審理工作?主見主流主導紀檢干部的精神家園掃描或長按二維碼關注我們來源:中國紀檢監(jiān)察報2017年7月5日,作者:呂華冰。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》專門設置“對違法犯罪黨員的紀律處分”一章,為實現(xiàn)紀法銜接提供了制度遵循。實踐中,各級紀檢機關要精準把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,落實好“紀在法前”、涉刑案件“先處后移”的相關要求,充分體現(xiàn)執(zhí)紀審查的嚴肅性。節(jié)點把握是落實紀在法前要求的關鍵。在對于涉嫌違法犯罪黨員“

2、先處后移”的工作過程中,紀檢機關要綜合考慮案件定性量紀的準確性、與司法機關認定一致性、審理環(huán)節(jié)銜接通暢性、紀在法前原則性和社會影響性,在執(zhí)紀審查每個環(huán)節(jié)都要做到提前預想、提前協(xié)調(diào)、提前安排。對于涉刑案件的執(zhí)紀審理工作,有兩個時間節(jié)點需要把握,一是審理審結(jié)的時間不能晚于法院第一次開庭審理之時,這是體現(xiàn)紀在法前的硬性指標;二是紀檢監(jiān)察室移送審理時間不能晚于檢察院偵查部門移送審查起訴部門之時,這是體現(xiàn)紀在法前原則性與司法機關認定一致性的關鍵所

3、在。配合默契是加快案件審理進度的基礎。執(zhí)紀審理工作涉及的環(huán)節(jié)、部門非常多,進入每個環(huán)節(jié)之前,都應提前與相關部門進行溝通協(xié)調(diào),研討具體操作方法,爭取理解支持和積極配合。這就需要審理人員在與相關部門點對點、面對面業(yè)務交流基礎上,加強在申報議題時的工作溝通,對相關程序、時間節(jié)點、文書模板等內(nèi)容進一步明確,盡量避免發(fā)生錯漏,減少不必要的耗時,使環(huán)節(jié)間的銜接更加緊湊,確保審理進度按照預定目標穩(wěn)步推進。密切協(xié)同是貫徹紀嚴于法要求的保證。自辦涉刑案件

4、既涉違紀又涉違法,既有對違紀行為的認定,又有對涉嫌違法犯罪行為的認定,能否統(tǒng)籌好違紀與違法犯罪行為的認定,直接影響紀嚴于法要求的貫徹落實。因此,在此類案件的審理過程中,對于行為性質(zhì)及涉案款物的認定要謹慎穩(wěn)妥,一定要與司法機關保持密切協(xié)同。這就要求紀檢機關一方面要了解掌握司法機關對行為性質(zhì)及涉案款物的認定結(jié)論;另一方面要將司法機關不予認定為違法犯罪的事實情節(jié),認真對照黨紀條規(guī)加以分析判斷,防止在認定過程中發(fā)生脫節(jié)進而出現(xiàn)漏定現(xiàn)象。規(guī)范文書

5、是體現(xiàn)看齊意識的重要方面。審理文書是體現(xiàn)執(zhí)紀審查質(zhì)量最直接的反映,審理文書中的處分決定是能夠直接對外公布的唯一文書,能產(chǎn)生很強的導向作用。因此,紀檢機關必須嚴格規(guī)范,堅持用紀言紀語和中央關于執(zhí)紀審查的最新表述來書寫審理文書,統(tǒng)一和規(guī)范文書格式、內(nèi)容和相關表述,自覺在所做工作、所用語言、所寫文書上向黨中央的最新精神、最新規(guī)定、最新要求看齊。審理文書中的主要違紀事實部分,要將違反六項紀律、中央八項規(guī)定精神、國家法律法規(guī)規(guī)定等八類違紀行為進行

6、逐一分開表述,做到條理清晰、歸類具體,充分體現(xiàn)紀法分開、紀在法前的工作原則。加強研究是防范控制風險的有效手段。執(zhí)紀審理工作既要對事實證據(jù)進行審查,又要對程序手續(xù)進行核實,還要依據(jù)黨紀法規(guī)進行準確定性量紀,其中涉及法規(guī)、政策和各種知識點非常多,稍有不慎就會出現(xiàn)瑕疵,進而帶來審查對象申訴的風險。因此,執(zhí)紀審理工作要對每個環(huán)節(jié)的開展、每件事實證據(jù)的審核、每條黨紀條款的引用、每份文書的起草等都進行細致分析,遇有討論研究不透徹、把握拿捏不準確的地

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