走聯(lián)動(dòng)集成的稅收征管現(xiàn)代化之路

1、走聯(lián)動(dòng)集成的稅收征管現(xiàn)代化之路常高興來到美麗的“山麓平原”奧斯陸參加第十一屆稅收征管論壇（FTA）大會(huì)。首先，我謹(jǐn)代表中國國家稅務(wù)總局預(yù)祝本次會(huì)議取得圓滿成功！對(duì)挪威稅務(wù)局承辦此次會(huì)議并提供熱情周到的服務(wù)表示衷心感謝！剛剛舉行的圓桌會(huì)議圍繞“令稅務(wù)局長(zhǎng)們難以入睡的頭等大事”進(jìn)行討論，我認(rèn)為不僅非常有趣，而且非常有韻。主席先生剛才進(jìn)行的小結(jié)使我想起了俄羅斯偉大作家托爾斯泰在《安娜卡列尼娜》開篇中的那句話：“幸福的家庭基本都是相似的，不幸的

2、家庭各有各的不幸?！边@也應(yīng)了中國的一句俗話，那就是：家家都有本難念的經(jīng)。作為稅務(wù)局長(zhǎng)，我們都在努力地解決著這些令人頭疼的問題。下面，我想向大家介紹一下中國稅務(wù)部門在邁向稅收征管現(xiàn)代化的路上，如何采取聯(lián)動(dòng)集成的方式去做的。第一，我們注重堅(jiān)持征管要素集成，持續(xù)提升管理和第一，我們注重堅(jiān)持征管要素集成，持續(xù)提升管理和服務(wù)效能。服務(wù)效能。稅收征管現(xiàn)代化是征管理念、制度、軟件以及人力資源等要素有機(jī)融合的產(chǎn)物。近年來，我們堅(jiān)持征納雙方的“平等互信”

3、，充分信任和尊重納稅人，持續(xù)加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，實(shí)現(xiàn)征管方式由事前審核向事中事后監(jiān)管、固定管戶向分類分級(jí)管戶、無差別管理向風(fēng)險(xiǎn)管理、經(jīng)驗(yàn)管理向大數(shù)據(jù)管理的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。就在這個(gè)月，我們還將一些單項(xiàng)的管理措施進(jìn)行了集成，形成了以稅收大數(shù)據(jù)為依托，以“實(shí)名辦稅制分類分級(jí)信用積分風(fēng)險(xiǎn)管理”為跨區(qū)域經(jīng)營與稅收屬地化管理、大企業(yè)稅收體量龐大與基層征管力量較為薄弱之間的矛盾。同時(shí)，為加強(qiáng)人才培養(yǎng)，我們致力于培養(yǎng)一批有國際視野、戰(zhàn)略思維的稅務(wù)領(lǐng)軍人才，

4、使之精通業(yè)務(wù)、善于管理、德才兼?zhèn)?，目前已?jīng)連續(xù)選拔培養(yǎng)了5批近600人。如果說推進(jìn)征管系統(tǒng)集成是通過人機(jī)融合為實(shí)現(xiàn)稅收征管現(xiàn)代化提供技術(shù)支撐的話，那么加強(qiáng)人才培養(yǎng)則是通過人人融合為實(shí)現(xiàn)稅收征管現(xiàn)代化提供智力支持。第二，我們注重堅(jiān)持征管與稅制聯(lián)動(dòng)，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)第二，我們注重堅(jiān)持征管與稅制聯(lián)動(dòng)，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。平穩(wěn)健康發(fā)展。如果各位同仁問我，最讓我難以入睡的問題是什么？我想告訴大家，那就是如何落實(shí)好一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的減稅政策。因

5、為中國太大，各地的差異也大，中國的企業(yè)多，中國政府為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定的減稅政策也相對(duì)多，所以我們?cè)诖_保這些政策執(zhí)行到位上需要花更大的功夫，這是中國稅務(wù)部門始終面臨的一項(xiàng)艱巨挑戰(zhàn)。大家知道，自去年5月起，中國全面實(shí)施了營業(yè)稅改征增值稅的稅制改革，這其實(shí)就是一項(xiàng)大規(guī)模的減稅措施，一年減稅近7000億元人民幣。對(duì)這項(xiàng)涉及1000多萬戶企業(yè)納稅人和1000多萬戶自然人納稅人的改革舉措，如何保證其全面及時(shí)落實(shí)到位，我和我的同事們確實(shí)熬過了很多不眠