促進(jìn)浙江省中小企業(yè)發(fā)展的稅收政策研究——以寧波市吉品信息科技股份有限公司為例（開(kāi)題報(bào)告，原創(chuàng)）

1、學(xué)生姓名柴丹妮學(xué)號(hào)091360303專業(yè)班級(jí)09財(cái)管3班擬選題目促進(jìn)浙江省中小企業(yè)發(fā)展的稅收政策研究——以寧波市吉品信息科技股份有限公司為例選題依據(jù)及研究意義選題依據(jù)及研究意義三十多年的改革實(shí)踐下，我國(guó)中小企業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了強(qiáng)有力的促進(jìn)作用，特別在實(shí)現(xiàn)科教興國(guó)、緩解就業(yè)壓力、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)這些方面作出了較大貢獻(xiàn)。隨著我國(guó)進(jìn)一步深化的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加快中小企業(yè)蓬勃發(fā)展的戰(zhàn)略選擇經(jīng)過(guò)實(shí)踐所驗(yàn)證是無(wú)庸質(zhì)疑的，因此，政

2、府扶持中小企業(yè)發(fā)展，特別是有利稅收政策上的研究實(shí)行的也具有重要的實(shí)踐意義。我國(guó)目前正處于中小企業(yè)政策體系的形成過(guò)程之中，而浙江省作為我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省，也是全國(guó)中小企業(yè)最發(fā)達(dá)的省份之一，對(duì)于浙江省的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，中小企業(yè)財(cái)稅政策不論其構(gòu)成還是其內(nèi)容，要與我國(guó)數(shù)量龐大并且經(jīng)濟(jì)成份復(fù)雜的中小企業(yè)相適應(yīng)，還要與經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化這一趨勢(shì)相適應(yīng)，在現(xiàn)階段還是比較困難的，對(duì)于整個(gè)浙江省來(lái)說(shuō)更是一大挑戰(zhàn)。政府需要在宏觀的政策上為中小企業(yè)發(fā)展提供良好有利的外部

3、環(huán)境，更需要在財(cái)稅制度建設(shè)層面上為中小企業(yè)創(chuàng)造更細(xì)致優(yōu)良的法律政策環(huán)境，這些措施對(duì)于促進(jìn)其穩(wěn)定健康持續(xù)發(fā)展是必不可少的。幾年前由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球范圍的金融危機(jī)歷歷在目，不利的外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)使我國(guó)中小企業(yè)，特別是服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)生產(chǎn)業(yè)、加工業(yè)面臨了的巨大挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年上半年，全國(guó)有67萬(wàn)家中小企業(yè)倒閉。同時(shí)自2011年4月以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的溫州及珠三角地區(qū)，中小企業(yè)老板由于資金鏈斷裂的致命危機(jī)而“跑路”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。僅201

4、1年上半年，浙江省就有14447家中小企業(yè)倒閉注銷。而且現(xiàn)階段，相當(dāng)一部分中小企業(yè)所面臨的共性問(wèn)題就是資金鏈斷裂。因此對(duì)其積極的稅收政策研究刻不容緩，如何處理好中小企業(yè)與政府和市場(chǎng)的關(guān)系更是當(dāng)前迫切需要解決的問(wèn)題?？偠灾?，我國(guó)中央及各級(jí)地方政府及時(shí)、正確的政策方案特別是有利稅收政策會(huì)成為中小企業(yè)一枚強(qiáng)心劑，但是解決這些問(wèn)題也不是一朝一夕能夠完成的任務(wù)，著眼于浙江省地區(qū)，中小企業(yè)的稅收政策依然有很多不合理不完善之處，建設(shè)完善健全的政策體

5、系特別是稅收政策體系任重而道遠(yuǎn)。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)局勢(shì)下，這一問(wèn)題的研究具有重大而深遠(yuǎn)的意義。2的情況等都是值得探討和深究的問(wèn)題。（二）國(guó)外中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展已然成為全球各國(guó)都十分重視的工作，除了在加強(qiáng)政策指導(dǎo)、放寬金融政策、建立管理機(jī)構(gòu)、提供信息技術(shù)服務(wù)等方面給予中小企業(yè)扶持外，制定稅收優(yōu)惠政策促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展也是國(guó)際通行的做法。對(duì)于美國(guó)而言，美國(guó)擁有眾多的中小企業(yè)。近年來(lái)創(chuàng)造了近50%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，提供了50%以上

6、的勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)。聯(lián)邦政府采用了多種稅收優(yōu)惠措施來(lái)支持中小企業(yè)的發(fā)展，如把公司所得稅最高稅率從46%降為33%、最低稅率降為15%、個(gè)人所得稅稅率降低到25%、資本收益稅稅率下調(diào)到20%等一系列的降低稅收的措施，使得中小企業(yè)的稅收壓力得以緩解。又如對(duì)中小企業(yè)實(shí)行特別的科技稅收優(yōu)惠，減免一定比例地方稅等等僅對(duì)中小企業(yè)優(yōu)惠的政策，都是對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展提供至關(guān)重要的幫助的。而法國(guó)則是發(fā)達(dá)國(guó)家中中小企業(yè)較多的國(guó)家，中小企業(yè)的發(fā)展一直呈現(xiàn)出良好的勢(shì)

7、態(tài)，為推動(dòng)法國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也做出了不少貢獻(xiàn)，為此政府也積極采取了一系列促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。其中比較突出的是中小企業(yè)繳納的公司所得稅的附加稅自2003年起已全部取消，中小企業(yè)用一部分所得再投資，這部分所得也可減按19%的稅率征收公司所得稅。同時(shí)為創(chuàng)辦企業(yè)者提供資金援助，法國(guó)中小企業(yè)發(fā)展銀行是新創(chuàng)企業(yè)的主要資金貸款機(jī)構(gòu)，銀行一方面為新創(chuàng)企業(yè)提供一定數(shù)額的貸款，另一方面可為新企業(yè)從其它銀行貸款提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。解決了中小企業(yè)融資困難的問(wèn)

8、題。70年代以來(lái)英國(guó)政府就開(kāi)始高度重視和鼓勵(lì)中小企業(yè)的發(fā)展，之后英國(guó)中小企業(yè)得到了空前的發(fā)展據(jù)統(tǒng)計(jì)早在2003年初英國(guó)約有400萬(wàn)家企業(yè)其中中小企業(yè)就約有398.6萬(wàn)家，占全部企業(yè)數(shù)目的99.8%。今年來(lái)中小企業(yè)在全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的地位依然很高。英國(guó)為了給利潤(rùn)少的小企業(yè)更大的生存和發(fā)展空間，早在2000年4月起，就實(shí)施了年利潤(rùn)不足1萬(wàn)英鎊的公司，所得稅適用10%的優(yōu)惠稅率。但不容忽視的是，縱觀全球，全球各國(guó)的中小企業(yè)發(fā)展也面臨著相似的問(wèn)題