(消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制會(huì)議發(fā)言材料)

1、1（消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制會(huì)議發(fā)言材料）在全市《關(guān)于建立和完善我省市、縣消防部隊(duì)消在全市《關(guān)于建立和完善我省市、縣消防部隊(duì)消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的意見(jiàn)》宣貫會(huì)議上的發(fā)言防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的意見(jiàn)》宣貫會(huì)議上的發(fā)言市財(cái)政局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)管群良（2007年7月27日）同志們：為適應(yīng)新形勢(shì)下消防工作的需要，實(shí)現(xiàn)消防部隊(duì)消防業(yè)務(wù)費(fèi)的規(guī)范保障，確保消防部隊(duì)依法履行職責(zé)，在熱烈慶祝我軍建軍八十周年之際，召開(kāi)這次會(huì)議，其目的就是要按照省財(cái)政廳與省公安廳、武

2、警江西省消防總隊(duì)共同研究制定的《關(guān)于建立和完善我省市、縣消防部隊(duì)消防業(yè)務(wù)費(fèi)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的意見(jiàn)》，進(jìn)一步建立和完善我市消防部隊(duì)消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，構(gòu)建和諧平安上饒，優(yōu)化上饒經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。為把會(huì)議開(kāi)好，根據(jù)省有關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際，我就全市財(cái)政部門如何貫徹會(huì)議精神講三點(diǎn)意見(jiàn)。等一下朱榮輝常務(wù)副市長(zhǎng)將作重要講話，請(qǐng)財(cái)政部門認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。一、一、統(tǒng)一思想，充分一思想，充分認(rèn)識(shí)認(rèn)識(shí)建立和完善市、建立和完善市、縣級(jí)縣級(jí)消防部消防部隊(duì)消防

3、消防業(yè)務(wù)費(fèi)經(jīng)費(fèi)業(yè)務(wù)費(fèi)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的必要性。保障機(jī)制的必要性。消防工作責(zé)任重于泰山，各級(jí)財(cái)政部門要站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)清新形勢(shì)下加強(qiáng)消防工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感和緊迫感，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)全市消防工作新跨越。此次會(huì)議的召開(kāi)，凝聚了市委、市政府對(duì)消防部隊(duì)官兵的關(guān)心，對(duì)消防部隊(duì)的發(fā)展將起到很大的促進(jìn)作用，各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門務(wù)必提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清貫徹落3結(jié)構(gòu)

4、不斷優(yōu)化，確保了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的需要，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面進(jìn)步，但是，財(cái)政收入可持續(xù)發(fā)展后勁不足，財(cái)政蛋糕總量較小，財(cái)政剛性及社會(huì)發(fā)展支出需求較大，收支矛盾仍然比較突出。就以消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出需要為例，據(jù)調(diào)查，2003年2005年，全市消防部隊(duì)消防業(yè)務(wù)費(fèi)年均基本支出額778萬(wàn)元，年人均支出2.06萬(wàn)元，而同時(shí)期全市財(cái)政消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)年均撥款額256萬(wàn)元，年人均撥款額0.68萬(wàn)元。財(cái)政經(jīng)常性撥款占消防業(yè)務(wù)費(fèi)基本支出的比重只有32.9％，缺

5、口較大，在短時(shí)期內(nèi)要達(dá)到上級(jí)規(guī)定的保障標(biāo)準(zhǔn)，任務(wù)艱巨。二是區(qū)域之間發(fā)展不平衡的矛盾。近年來(lái)，全市消防業(yè)務(wù)基本支出總量及人均水平雖逐年增加，但各縣(市、區(qū))之間因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，保障水平也不夠平衡，差異較大。據(jù)了解，各縣(市、區(qū))2006年財(cái)政消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排情況，高的達(dá)47萬(wàn)元，最低的只有10萬(wàn)元，與保障標(biāo)準(zhǔn)的要求差距較大。三是消防業(yè)務(wù)費(fèi)實(shí)際支出與收入來(lái)源渠道合理性的矛盾。由于消防任務(wù)日益加重、物價(jià)上漲等原因，各消防部隊(duì)的消防車油

6、料費(fèi)、維修費(fèi)、滅火劑費(fèi)等經(jīng)常性、消耗性支出增長(zhǎng)較快，有的消防部隊(duì)為改善營(yíng)房及辦公條件還新建了辦公大樓，在業(yè)務(wù)費(fèi)資金來(lái)源不足的情況下，目前仍存在著一些消防部隊(duì)通過(guò)擠占行政經(jīng)費(fèi)，特別是向社會(huì)各界拉贊助、收取消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)、借消防執(zhí)法檢查之機(jī)亂罰款等方式彌補(bǔ)消防業(yè)務(wù)費(fèi)開(kāi)支的情況，這在一定程度上不利于公正執(zhí)法，也對(duì)消防部隊(duì)的形象產(chǎn)生了一定負(fù)面影響。四是經(jīng)費(fèi)雙重供給體制與經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理難的矛盾。消防部隊(duì)是一支屬于部隊(duì)序列又肩負(fù)著地方消防執(zhí)法雙重職責(zé)