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1、水生態(tài)環(huán)境東北水利水電2011年第8期[文章編號]1002—0624(2011)08—0032—03東北黑土區(qū)水土保持治理效益評價(jià)體系的構(gòu)建鐘云飛1,巴麗敏2(1松遼流域水土保持監(jiān)測中心站,吉林長春130021;2松遼水利水電開發(fā)有限責(zé)任公司,吉林長春130021)[摘要】文章遵循效益評價(jià)指標(biāo)的選取原則,歸納評價(jià)指標(biāo)選擇方法和評價(jià)方法,分析小流域水土保持綜合治理效益多年研究成果的基礎(chǔ)上,利用文獻(xiàn)頻數(shù)法,選取了治理程度、林草覆蓋率、土壤侵
2、蝕模數(shù)、勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率、人均純收入、人均產(chǎn)糧、農(nóng)產(chǎn)品商品率、勞動(dòng)力利用率9個(gè)評價(jià)指標(biāo)。作為東北黑土區(qū)小流域水土保持綜合治理效益評價(jià)體系的主要評價(jià)指標(biāo)?!娟P(guān)鍵詞】東北黑土區(qū);小流域綜合治理;評價(jià)指標(biāo);效益評價(jià)[中圖分類號]$157[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B為了規(guī)范和正確指導(dǎo)東北黑土區(qū)小流域水土保持綜合治理工作的實(shí)施,促進(jìn)小流域水土保持綜合治理水平的不斷提高,使治理后達(dá)到保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的目的,本文對東北黑土區(qū)小流域綜合治理
3、效益評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建做了初步的研究。小流域水土保持綜合治理評價(jià)指標(biāo)體系可以把生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益,特別是其他方法難以定量化評價(jià)的社會(huì)效益歸納到統(tǒng)一的指標(biāo)體系中,指出水土保持的綜合效果,并為進(jìn)一步改進(jìn)水土保持工作提供指導(dǎo)意見。評價(jià)指標(biāo)篩選和指標(biāo)體系構(gòu)造的過程本身就是流域治理發(fā)展研究的一部分,它可以使治理單位確定治理發(fā)展中優(yōu)先考慮的問題,同時(shí)給投資單位一個(gè)了解和認(rèn)可治理進(jìn)程的有效信息工具。因此,構(gòu)建小流域水土保持綜合治理評價(jià)指標(biāo)體系不
4、僅對促進(jìn)流域治理的健康發(fā)展起到了十分重要的作用,而且為小流域水土保持綜合治理的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、環(huán)境質(zhì)量評價(jià)和驗(yàn)收管理提供了科學(xué)依據(jù)“。1評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建原則評價(jià)指標(biāo)應(yīng)能真實(shí)、全面地反映流域治理前后各項(xiàng)效益的變化程度,其指標(biāo)選取原則為[2】:1)系統(tǒng)性原則。各評價(jià)指標(biāo)及其所反映流域32水土保持治理綜合效益特征之間應(yīng)存在內(nèi)在聯(lián)系,單個(gè)指標(biāo)只反映流域水土保持治理效益的某個(gè)方面,只有相互聯(lián)系的指標(biāo)體系才能全面反映流域水土保持治理的綜合效益。2)科學(xué)
5、性原則。指標(biāo)應(yīng)建立在一定的科學(xué)理論基礎(chǔ)之上、并且是客觀存在的,概念內(nèi)涵和外延應(yīng)明確,能反映流域水土保持治理在時(shí)間、空間上的變化特征和水平;應(yīng)盡可能反映流域水土保持治理后直接和間接效益。3)層次性原則。流域水土保持治理綜合效益評價(jià)指標(biāo)體系包括生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益,而每個(gè)效益可用眾多指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)度,最終合成一個(gè)指標(biāo)來描述水土保持治理的綜合效益。4)可比性原則。所建立的指標(biāo)應(yīng)充分考慮流域水土保持治理的階段性和綜合效益的不斷變化,使選擇的指標(biāo)既有
6、縱向的連續(xù)性,又有不同流域水土保持治理效益的橫向可比性。5)可操作性原則。指標(biāo)要具有可測性、可比性和可能性,易于量化,指標(biāo)的設(shè)置盡可能簡潔明了,避免繁雜。2評價(jià)指標(biāo)的選擇對不同類型區(qū)小流域水土保持綜合治理的效水生態(tài)環(huán)境東北水利水電2011年第8期方法。它們主要應(yīng)用在模糊評價(jià)法、灰色關(guān)聯(lián)分析法和灰色模型預(yù)測法上。2)經(jīng)濟(jì)分析法。由于綜合治理工作內(nèi)容較多,可用貨幣價(jià)值來綜合地反映不同時(shí)期的治理效果,有些文獻(xiàn)用“時(shí)間價(jià)值”的觀點(diǎn)來研究資金投入
7、與產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系,評價(jià)分析了小流域治理的遠(yuǎn)期經(jīng)濟(jì)效益。3)投入產(chǎn)出分析法。陸文偉采用能量投入產(chǎn)出分析法分析了田陽縣敢上小流域農(nóng)業(yè)生態(tài)的能源特征,結(jié)果發(fā)現(xiàn)小流域存在以下問題:小流域種植子系統(tǒng)與畜牧系統(tǒng)相關(guān)性不大,農(nóng)村缺乏能源生產(chǎn)環(huán)節(jié)以及農(nóng)作物投入結(jié)構(gòu)不合理。33效益評價(jià)水土保持治理效益評價(jià)就是衡量水土保持措施貢獻(xiàn)的多少。在效益計(jì)算的基礎(chǔ)上,對治理期間自然與社會(huì)環(huán)境各因子的變化特征、變化原因的分析和解釋,以及對后續(xù)治理的指導(dǎo)。1)生態(tài)效
8、益。這里是指除調(diào)水保土效益外的其他生態(tài)效益。指在投入一定勞動(dòng)的過程中,地表徑流狀況、土壤質(zhì)量狀況、近地層氣象環(huán)境給生態(tài)系統(tǒng)的生物要素和非生物要素以及整個(gè)生態(tài)平衡造成的影響,進(jìn)而對人類的生活、生產(chǎn)環(huán)境產(chǎn)生的某種效果綜合。一般是通過點(diǎn)的觀測結(jié)合面上調(diào)查取得治理前后不同時(shí)段的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行對比。2)經(jīng)濟(jì)效。是開展水土保持的最終目的。也是調(diào)動(dòng)群眾積極性的物質(zhì)基礎(chǔ)。直接經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算步驟如下:①計(jì)算單位面積措施基本建設(shè)的投入;②計(jì)算單位面積措施每年的
9、凈增產(chǎn)值;③計(jì)算各項(xiàng)措施收回基本建設(shè)投資所需的時(shí)間;④計(jì)算基本建設(shè)投資全部收回以后,若干年內(nèi)不同時(shí)段凈增產(chǎn)值,以研究各項(xiàng)措施長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益。間接經(jīng)濟(jì)效益著重把土地和勞力從不合理的利用方式中解放出來,促進(jìn)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3)社會(huì)效益。主要考慮減輕自然災(zāi)害和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步,通常采用農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法,選取自然和社會(huì)背景條件相近、水土流失治理度不同的區(qū)域?qū)Ρ扔?jì)算,或分治理前后不同時(shí)期進(jìn)行對比。以梅河口市吉興小流域?yàn)槔?20032010年):
10、生態(tài)效益,通過綜合整治,水土流失治理程度達(dá)90%以上,林草覆蓋率提高了30%,土壤物理性能也發(fā)生了顯著變化,土壤平均容量減輕,總孔隙度34增加,透水速度都有所增加;經(jīng)濟(jì)效益,通過綜合立體開發(fā),調(diào)整了土地利用結(jié)構(gòu),使土地利用率提高323%,土地生產(chǎn)率提高462%,流域內(nèi)已建成了農(nóng)、林、畜、副產(chǎn)業(yè)體系,人均收人提高了15倍;社會(huì)效益,通過治理,使當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)林牧用地比例趨于合理,提高了農(nóng)產(chǎn)品商品率,人均產(chǎn)糧增加了34倍,并使當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力利用率大
11、幅度增加。4結(jié)語構(gòu)建小流域水土保持綜合治理效益評價(jià)指標(biāo)體系要涵蓋生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的多個(gè)方面,評價(jià)指標(biāo)越全面,評價(jià)結(jié)果的代表性就越高,保證能夠較為全面地反映水土保持的綜合效益。通過總結(jié)前人的研究成果,并結(jié)合東北黑土區(qū)小流域水土保持綜合治理的措施體系和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),采用綜合、科學(xué)、實(shí)用評價(jià)方法,弄清各項(xiàng)水土保持措施當(dāng)前已有的實(shí)際效益,用統(tǒng)一的量值客觀評價(jià)各區(qū)水土保持工作取得的成果。在進(jìn)行水土保持規(guī)劃時(shí),通過效益分析,預(yù)測所規(guī)劃措施在
12、某一時(shí)期可能獲得的效益,以此來選擇更好的水土保持措施。通過對各區(qū)域水土保持綜合治理效益高低的分析,優(yōu)化治理模式,為領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)部門進(jìn)行決策提供科學(xué)依據(jù)。隨著3s技術(shù)的發(fā)展及應(yīng)用,從定性、定量和定位三方面展示水土保持措施空間配置及其綜合效益的評價(jià)模型和方法將成為效益評價(jià)的發(fā)展趨勢,采取以點(diǎn)鋪面的方法,大面積的對整個(gè)小流域的綜合治理效益做出準(zhǔn)確而客觀的評價(jià)和判斷。這將能為小流域綜合治理評價(jià)提供快速、準(zhǔn)確且合理的信息獲取與處理方法。[參考文獻(xiàn)]
13、[1]陳云明,侯喜祿,劉文兆黃土丘陵半干旱區(qū)不同類型植被水保生態(tài)效益研究[1]水土保持學(xué)報(bào),2000,14(3):5761[2]林積泉,王伯鐸,馬俊杰,等小流域治理環(huán)境質(zhì)量綜合評價(jià)指標(biāo)體系研[1]水土保持研究,2005,12(1):6871[3]李智廣,李銳,楊勤科,等小流域治理綜合效益評價(jià)指標(biāo)體系研究[1]水土保持通報(bào),1998,18(7):7175[4]聶碧娟,林敬蘭,趙會(huì)貞水土保持綜合治理效益評價(jià)研究進(jìn)展[1]亞熱帶水土保持,20
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