工程監(jiān)理監(jiān)理概論第一章總論

1、第1章 總論,,1.1 概述,1、監(jiān)理：所謂監(jiān)理，通常是指有關(guān)執(zhí)行者根據(jù)一定的行為準(zhǔn)則，對某些具體行為進(jìn)行監(jiān)督管理，使這些具體行為符合行為準(zhǔn)則的要求，并協(xié)助行為主體實(shí)現(xiàn)其行為目的。2、監(jiān)理活動(dòng)實(shí)現(xiàn)需具備的條件：應(yīng)當(dāng)有明確的“監(jiān)理執(zhí)行者”，也就是必須有監(jiān)理組織；應(yīng)當(dāng)有明確的 “行為準(zhǔn)則”，它是監(jiān)理的工作依據(jù)；應(yīng)當(dāng)有明確的被監(jiān)理“行為”和被監(jiān)理“行為主體”，它是被監(jiān)理的對象；應(yīng)當(dāng)有明確的監(jiān)理目的和行之有效的思想、理論、方法和手段。,監(jiān)

2、理主體,準(zhǔn)則,監(jiān)理行為,被監(jiān)理 主體,3、工程監(jiān)理：具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托和授權(quán)，根據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件,有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)監(jiān)理合同以及其他工程建設(shè)合同，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、組織和技術(shù)手段，對工程建設(shè)參與者的行為和他們的責(zé)權(quán)利，進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)與約束，確保建設(shè)行為的合法性、科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性，使工程建設(shè)投資活動(dòng)好快省地進(jìn)行，取得最大投資效益的微觀監(jiān)督管理活動(dòng)。4、項(xiàng)目：是

3、指在一定約束條件下（限定資源，限定時(shí)間，限定質(zhì)量）的一次性任務(wù)。5、建設(shè)項(xiàng)目：是指將一定量的投資，在一定的條件（時(shí)間、資源、質(zhì)量）下，按照一個(gè)科學(xué)的程序，經(jīng)過決策（設(shè)想、建議、研究、評(píng)估、決策）和實(shí)施(勘察、設(shè)計(jì)、施工、竣工、驗(yàn)收 、動(dòng)用)，最終形成固定資產(chǎn)特定目標(biāo)的一次性建設(shè)任務(wù)。,1.1 概述,1.1 概述,6、業(yè)主：又稱建設(shè)單位、項(xiàng)目法人，是對工程建設(shè)的投資、進(jìn)度、質(zhì)量等重大問題有決策權(quán)，承擔(dān)直接投資責(zé)任的一方以及其合法

4、繼承人7、承建商：即為承建單位，又稱承包單位、承包商或承包人，和業(yè)主簽訂工程建設(shè)合同，承擔(dān)工程建設(shè)某方面或全部建設(shè)任務(wù)的一方以及其合法繼承人8、監(jiān)理方：指取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，具有監(jiān)理資質(zhì)證書的依法從事建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)組織以及其合法繼承人,,1）有明確的建設(shè)目的2）建設(shè)任務(wù)量是明確的3）投資是明確的4）進(jìn)度目標(biāo)明確5）工程各組成部分有著有機(jī)的聯(lián)系6）建設(shè)項(xiàng)目的單件性和實(shí)施的一次性。,1.1 概述,由于建設(shè)監(jiān)理

5、制的實(shí)施，工程項(xiàng)目建設(shè)的管理體制已變?yōu)橛蓸I(yè)主、監(jiān)理單位與承建商共同管理的體制。,1.1 概述,1、建設(shè)工程監(jiān)理是針對工程項(xiàng)目建設(shè)所實(shí)施的監(jiān)督管理活動(dòng)2. 建設(shè)工程監(jiān)理的行為主體是監(jiān)理單位3. 建設(shè)工程監(jiān)理的實(shí)施需要業(yè)主的委托和授權(quán)4. 建設(shè)工程監(jiān)理是有明確依據(jù)的工程建設(shè)行為5. 現(xiàn)階段工程建設(shè)監(jiān)理主要發(fā)生在項(xiàng)目建設(shè)的施工階段6. 建設(shè)工程監(jiān)理是微觀性質(zhì)的監(jiān)督管理活動(dòng),1.1 概述,,,,,,路基土在循環(huán)荷載下的動(dòng)力特性,

6、1、國家重點(diǎn)工程建設(shè),1.1 概述,2、大中型公用事業(yè)工程,路基土在循環(huán)荷載下的動(dòng)力特性,3、成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程,1.1 概述,4、利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程,5、國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程,1.1 概述,1、中心任務(wù)：建設(shè)工程監(jiān)理的中心任務(wù)就是控制工程項(xiàng)目的三大目標(biāo)，也就是控制經(jīng)過科學(xué)地規(guī)劃所確定的投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)。這三大目標(biāo)構(gòu)成相互關(guān)聯(lián)、互相制約的目標(biāo)系統(tǒng)。2、基本方法：建設(shè)工程主要通

7、過目標(biāo)規(guī)劃、動(dòng)態(tài)控制、組織協(xié)調(diào)、信息管理、合同管理的方法對工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管,合同分析,建立檔案,履行監(jiān)察,索賠,合同管理,1.1 概述,1、有利于提高建設(shè)工程投資決策科學(xué)化水平2、有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為3、有利于促使承建單位保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全4、有利于實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資效益最大化1）在滿足建設(shè)工程預(yù)定功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，建設(shè)投資額最少2）在滿足建設(shè)工程預(yù)定功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，建設(shè)工程壽命周期

8、費(fèi)用（或全壽命費(fèi)用）最少3）建設(shè)工程本身的投資效益與社會(huì)效益、環(huán)境效益的綜合效益最大化 實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理制之后，工程監(jiān)理企業(yè)一般都能協(xié)助業(yè)主實(shí)現(xiàn)上述建設(shè)工程投資效益最大化的第一種表現(xiàn)，也能在一定程度上實(shí)現(xiàn)上述第二種和第三種表現(xiàn)。,1.2 工程建設(shè)監(jiān)理的產(chǎn)生和發(fā)展,,,,,1.2 工程建設(shè)監(jiān)理的產(chǎn)生和發(fā)展,一、我國建設(shè)監(jiān)理制產(chǎn)生的背景1、改革開放，“三資”項(xiàng)目的強(qiáng)烈沖擊，引發(fā)了實(shí)行“監(jiān)理制”的思考2、傳統(tǒng)建設(shè)管理體制的弊端

9、，呼喚著新的管理模式3、市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)行，為全面運(yùn)行“監(jiān)理制”提供了土壤4、開放的中國，應(yīng)與國際接軌、按國際慣例辦事,1.2 工程建設(shè)監(jiān)理的產(chǎn)生和發(fā)展,二、我國建設(shè)監(jiān)理制的試點(diǎn),1.2 工程建設(shè)監(jiān)理的產(chǎn)生和發(fā)展,三、我國建設(shè)監(jiān)理制的穩(wěn)步發(fā)展與全面實(shí)施,1、穩(wěn)步發(fā)展階段：初步形成了比較完善的監(jiān)理法規(guī)體系和行政管理體系。監(jiān)理隊(duì)伍的規(guī)模和監(jiān)理水平基本上能滿足國內(nèi)監(jiān)理業(yè)務(wù)的需要，而且還有部分人員或監(jiān)理單位獲得國際監(jiān)理同行的認(rèn)可，開始進(jìn)

10、入國際建筑市場2、全面實(shí)施階段：監(jiān)理隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化和社會(huì)化，已成為建設(shè)領(lǐng)域中一支重要的力量和建筑三大主體之一。監(jiān)理制度趨于規(guī)范，并建立起上下銜接的法規(guī)體系。監(jiān)理水平進(jìn)一步提高，一些地區(qū)或部門監(jiān)理工程師的監(jiān)理能力已接近國際先進(jìn)水平,1.2 工程建設(shè)監(jiān)理的產(chǎn)生和發(fā)展,,一、對我國工程建設(shè)監(jiān)理的評(píng)價(jià)1、建設(shè)監(jiān)理法規(guī)體系框架初步形成2、建立了一支初具規(guī)模的監(jiān)理隊(duì)伍3、創(chuàng)造了一批優(yōu)質(zhì)名牌監(jiān)理工程4、積累了豐富的工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)

11、5、監(jiān)理工作逐步規(guī)范,1.2 工程建設(shè)監(jiān)理的產(chǎn)生和發(fā)展,,二、我國工程監(jiān)理工作目前存在的主要問題及成因1、部分工程監(jiān)理工作不到位2、監(jiān)理取費(fèi)普遍較低3、監(jiān)理人員整體素質(zhì)不高4、裝備配備不良5、業(yè)主行為不規(guī)范6、監(jiān)理企業(yè)缺乏市場主體地位7、政府監(jiān)督管理缺乏力度,路基土在循環(huán)荷載下的動(dòng)力特性,1、加強(qiáng)法制建設(shè)，走法制化的道路2、以市場需求為導(dǎo)向，向全方位、全過程監(jiān)理發(fā)展3、適應(yīng)市場需求，優(yōu)化建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)4、

12、加強(qiáng)培訓(xùn)工作，不斷提高監(jiān)理人員素質(zhì)5、重視建設(shè)與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，加強(qiáng)工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理6、與國際慣例接軌，走向世界,1.2 工程建設(shè)監(jiān)理的產(chǎn)生和發(fā)展,路基土在循環(huán)荷載下的動(dòng)力特性,1、建設(shè)工程法律、法規(guī)、規(guī)章的制定機(jī)關(guān)和法律效力,1.3 工程建設(shè)監(jiān)理的法律、法規(guī)與規(guī)章,路基土在循環(huán)荷載下的動(dòng)力特性,2、與工程建設(shè)監(jiān)理有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章,1.3 工程建設(shè)監(jiān)理的法律、法規(guī)與規(guī)章,,中華人民共和國建筑法,,中華人民共和國

13、合同法,,中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法,,中華人民共和國土地管理法,,建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例,,建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例,,中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例,路基土在循環(huán)荷載下的動(dòng)力特性,1.3 工程建設(shè)監(jiān)理的法律、法規(guī)與規(guī)章,,工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定,,監(jiān)理工程師資格考試和注冊試行辦法,,建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,,建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法,,評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定,,建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法,,建筑工程施工

14、許可管理辦法,路基土在循環(huán)荷載下的動(dòng)力特性,整部法律內(nèi)容是以建筑市場管理為中心，以建筑工程質(zhì)量和安全為重點(diǎn)，以建筑活動(dòng)監(jiān)督管理為主線形成的。與建設(shè)工程監(jiān)理有關(guān)的內(nèi)容如下：1、從業(yè)資格的規(guī)定2、建筑工程監(jiān)理的規(guī)定3、法律責(zé)任的規(guī)定,1.3 工程建設(shè)監(jiān)理的法律、法規(guī)與規(guī)章,路基土在循環(huán)荷載下的動(dòng)力特性,以建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體為基線，規(guī)定了建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，明確了工程質(zhì)量保修制度、

15、工程質(zhì)量監(jiān)督制度等內(nèi)容，并對各種違法違規(guī)行為的處罰作了原則規(guī)定。與建設(shè)工程監(jiān)理有關(guān)的內(nèi)容如下：1、監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)2、罰則,1.3 工程建設(shè)監(jiān)理的法律、法規(guī)與規(guī)章,路基土在循環(huán)荷載下的動(dòng)力特性,《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》不屬于建設(shè)工程法律法規(guī)規(guī)章體系，而是屬于中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)工程監(jiān)理工作有重要的作用，主要分為總則，術(shù)語，基本規(guī)定，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度控制，工程變更、索賠及施工

16、合同爭議處理，監(jiān)理文件資料管理，設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造，相關(guān)服務(wù)共計(jì)10部分,1.3 工程建設(shè)監(jiān)理的法律、法規(guī)與規(guī)章,路基土在循環(huán)荷載下的動(dòng)力特性,★施工組織設(shè)計(jì)審查的基本內(nèi)容：編審程序應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定；施工進(jìn)度、施工方案及工程質(zhì)量保證措施應(yīng)符合施工合同要求；資源（資金、勞動(dòng)力、材料、設(shè)備）供應(yīng)計(jì)劃應(yīng)滿足工程施工需要；安全技術(shù)措施應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；施工總平面布置應(yīng)科學(xué)合理?！飳ｍ?xiàng)施工方案審查的基本內(nèi)容：編審程序應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定；安

17、全技術(shù)措施應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。,1.3 工程建設(shè)監(jiān)理的法律、法規(guī)與規(guī)章,路基土在循環(huán)荷載下的動(dòng)力特性,★工程質(zhì)量的控制：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)簽發(fā)工程暫停令，要求施工單位停工整改：1）施工單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的；2）施工單位未按審查通過的工程設(shè)計(jì)文件施工的；3）施工單位未按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)施工或違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；4）施工存在重大質(zhì)量事故隱患或發(fā)生質(zhì)量事故的。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對施工單

18、位的整改過程、結(jié)果進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，符合要求的，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)簽發(fā)復(fù)工令。,1.3 工程建設(shè)監(jiān)理的法律、法規(guī)與規(guī)章,路基土在循環(huán)荷載下的動(dòng)力特性,所謂建設(shè)程序是指一項(xiàng)建設(shè)工程從設(shè)想、提出到?jīng)Q策，經(jīng)過設(shè)計(jì)、施工，直至投產(chǎn)或交付使用的整個(gè)過程中，應(yīng)當(dāng)遵循的內(nèi)在規(guī)律。按照建設(shè)工程的內(nèi)在規(guī)律，投資建設(shè)一項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)經(jīng)過投資決策、建設(shè)實(shí)施和交付使用三個(gè)發(fā)展時(shí)期。每個(gè)發(fā)展時(shí)期又可分為若干個(gè)階段，各階段以及每個(gè)階段內(nèi)的各項(xiàng)工作之間存在著不能隨意顛

19、倒的嚴(yán)格的先后順序關(guān)系,1.4 建設(shè)程序和工程建設(shè)管理制度,路基土在循環(huán)荷載下的動(dòng)力特性,一、我國工程項(xiàng)目建設(shè)程序 目前我國工程項(xiàng)目建設(shè)程序，可分成以下幾個(gè)階段：,1.4 建設(shè)程序和工程建設(shè)管理制度,路基土在循環(huán)荷載下的動(dòng)力特性,1、項(xiàng)目建議書階段 項(xiàng)目建議書是向國家提出建設(shè)某一項(xiàng)目的建議性文件，是對擬建項(xiàng)目的初步設(shè)想2、可行性研究階段 可行性研究是指在項(xiàng)目決策之前，通過調(diào)查、研究、分析與項(xiàng)目有關(guān)的工程、技術(shù)、

20、經(jīng)濟(jì)等方面的條件和情況，對可能的多種方案進(jìn)行比較論證，同時(shí)對項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行預(yù)測和評(píng)價(jià)的一種投資決策分析研究方法和科學(xué)分析活動(dòng)3、設(shè)計(jì)階段 設(shè)計(jì)是對擬建工程在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面的安排，是工程建設(shè)計(jì)劃的具體化，是組織施工的依據(jù)。,1.4 建設(shè)程序和工程建設(shè)管理制度,,,路基土在循環(huán)荷載下的動(dòng)力特性,4、施工準(zhǔn)備階段 工程開工建設(shè)之前，應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作。按規(guī)定做好施工準(zhǔn)備，具備開工條件以后，建設(shè)單位申

21、請開工。經(jīng)批準(zhǔn)，項(xiàng)目進(jìn)入下一階段，即施工安裝階段5、施工安裝階段 建設(shè)工程具備了開工條件并取得施工許可證后才能開工。在施工安裝階段，施工承包單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好圖紙會(huì)審工作，參加設(shè)計(jì)交底，了解設(shè)計(jì)意圖，明確質(zhì)量要求；選擇合適的材料供應(yīng)商；做好人員培訓(xùn)；合理組織施工；建立并落實(shí)技術(shù)管理、質(zhì)量管理體系和質(zhì)量保證體系；嚴(yán)格把好中間質(zhì)量驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。6、生產(chǎn)準(zhǔn)備階段 工程投產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)做好各項(xiàng)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。生產(chǎn)準(zhǔn)備

22、階段是由建設(shè)階段轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營階段的重要銜接階段。,1.4 建設(shè)程序和工程建設(shè)管理制度,路基土在循環(huán)荷載下的動(dòng)力特性,7、竣工驗(yàn)收階段 建設(shè)工程按設(shè)計(jì)文件規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)全部完成，并按規(guī)定將工程內(nèi)外全部清理完畢后，達(dá)到竣工驗(yàn)收條件，建設(shè)單位即可組織竣工驗(yàn)收，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位應(yīng)參加竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收是考核建設(shè)成果、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量的關(guān)鍵步驟，是由投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志。竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)工程方可交付使用。,

23、1.4 建設(shè)程序和工程建設(shè)管理制度,路基土在循環(huán)荷載下的動(dòng)力特性,二、國外工程項(xiàng)目建設(shè)程序簡介在西方經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國家，在它們的建設(shè)程序中把工程項(xiàng)目建設(shè)的幾條根本原則極其明顯地突出出來。這些原則就是優(yōu)化決策、競爭擇優(yōu)、建設(shè)監(jiān)理，特別強(qiáng)調(diào)了建設(shè)監(jiān)理,1.4 建設(shè)程序和工程建設(shè)管理制度,路基土在循環(huán)荷載下的動(dòng)力特性,三、建設(shè)程序與工程建設(shè)監(jiān)理的關(guān)系1、建設(shè)程序?yàn)榻ㄔO(shè)工程監(jiān)理提出了規(guī)范化的建設(shè)行為標(biāo)準(zhǔn)2、建設(shè)程序?yàn)榻ㄔO(shè)工程監(jiān)理提出了監(jiān)

24、理的任務(wù)和內(nèi)容3、建設(shè)程序明確了工程監(jiān)理企業(yè)在工程建設(shè)中的重要地位4、堅(jiān)持建設(shè)程序是監(jiān)理人員的基本職業(yè)準(zhǔn)則5、嚴(yán)格執(zhí)行我國建設(shè)程序是結(jié)合中國國情推行建設(shè)工程監(jiān)理制的具體體現(xiàn),1.4 建設(shè)程序和工程建設(shè)管理制度,路基土在循環(huán)荷載下的動(dòng)力特性,一、項(xiàng)目法人責(zé)任制 1、項(xiàng)目法人：國有單位經(jīng)營性大中型建設(shè)工程必須在建設(shè)階段組建項(xiàng)目法人 2、項(xiàng)目法人的設(shè)立,1.4 建設(shè)程序和工程建設(shè)管理制度,,,項(xiàng)目建議書,可行性研究,報(bào)告

25、批準(zhǔn)后,,路基土在循環(huán)荷載下的動(dòng)力特性,3、組織形式和職責(zé) 1）國有獨(dú)資公司設(shè)立董事會(huì)，并由投資方負(fù)責(zé)組建。 2）國有控股或參股的有限責(zé)任公司、股份有限公司設(shè)立股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)由各投資方按照《公司法》的有關(guān)規(guī)定組建。 4、項(xiàng)目法人責(zé)任制與建設(shè)工程監(jiān)理制的關(guān)系 1）項(xiàng)目法人責(zé)任制是實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理制的必要條件 1）建設(shè)工程監(jiān)理制是實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的基本保障,1.4 建設(shè)程序和

26、工程建設(shè)管理制度,路基土在循環(huán)荷載下的動(dòng)力特性,二、工程招標(biāo)投標(biāo)制1、招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)★大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目★全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目★使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目★法律或者國務(wù)院規(guī)定的其他項(xiàng)目2、招投標(biāo)活動(dòng)的一般規(guī)定★任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式回避招標(biāo)?！镎袠?biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的

27、原則★依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制★招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督,1.4 建設(shè)程序和工程建設(shè)管理制度,路基土在循環(huán)荷載下的動(dòng)力特性,3、招投★公開招標(biāo)：招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)★邀請招標(biāo)：招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo),1.4 建設(shè)程序和工程建設(shè)管理制度,公開招標(biāo),邀請招標(biāo),路基土在循環(huán)荷載下的動(dòng)力特性,1.4 建設(shè)程序和工程建

28、設(shè)管理制度,4、投標(biāo)★投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)?！锿稑?biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分?！飪蓚€(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方應(yīng)簽定共同的投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。,路基土在循環(huán)荷載

29、下的動(dòng)力特性,5、開標(biāo)開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行，其地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。由開標(biāo)由招標(biāo)人主持，并邀請所有投標(biāo)人參加6、評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底,1.4 建設(shè)程序和工程建設(shè)管理制度,路基土在循環(huán)荷載下的動(dòng)力特性,7、決標(biāo)招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中

30、標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人8、工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為,1.4 建設(shè)程序和工程建設(shè)管理制度,路基土在循環(huán)荷載下的動(dòng)力特性,三、工程建設(shè)監(jiān)理制1、建設(shè)工程監(jiān)理準(zhǔn)則：從事建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)遵循“守法、誠信、公正、科學(xué)”的基本準(zhǔn)則2、建設(shè)工

31、程監(jiān)理主要內(nèi)容：控制建設(shè)工程的投資、工期和質(zhì)量；進(jìn)行建設(shè)工程合同管理；協(xié)調(diào)有關(guān)單位的工作關(guān)系。3、關(guān)于建設(shè)工程監(jiān)理的規(guī)定,1.4 建設(shè)程序和工程建設(shè)管理制度,,監(jiān)理程序,①編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃；②按工程建設(shè)進(jìn)度、分專業(yè)編制工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則；③按照建設(shè)監(jiān)理細(xì)則進(jìn)行建設(shè)監(jiān)理；④參與工程竣工預(yù)驗(yàn)收，簽署建設(shè)監(jiān)理意見；⑤建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向項(xiàng)目法人提交工程建設(shè)監(jiān)理檔案資料。,路基土在循環(huán)荷載下的動(dòng)力特性,四、合同管理制合同管理制的