關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)

1、關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)為適應(yīng)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的新形勢(shì)，鞏固“xxxx”學(xué)教活動(dòng)及鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子換屆成果，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，盡快將農(nóng)村基層組織建設(shè)納入制度化、規(guī)范化軌道，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，現(xiàn)就加強(qiáng)全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)提出如下意見(jiàn)：一、切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)機(jī)制鎮(zhèn)黨委作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的“龍頭”，要以“作風(fēng)

2、建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮“龍頭”作用，帶動(dòng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)不斷提高。1、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。建立健全經(jīng)常性理論學(xué)習(xí)、理論培訓(xùn)和學(xué)習(xí)成果交流展評(píng)等制度。堅(jiān)持每季度確定一個(gè)必讀篇目，每周集中學(xué)習(xí)不少于一次，每半年組織一次專(zhuān)題講座和理論學(xué)習(xí)考試。堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，突出農(nóng)業(yè)新技術(shù)、wto知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識(shí)等學(xué)習(xí)重點(diǎn)，在招商引資、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、村級(jí)班子建設(shè)等工作實(shí)踐中，積極學(xué)習(xí)新知識(shí)

3、，研究新情況，探討新思路，全面提高鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭農(nóng)村工作的能力和水平。2、堅(jiān)持民主集中制，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，健全完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制，加強(qiáng)黨委集體領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)事關(guān)全局的重大問(wèn)題、重點(diǎn)工程、人事安排等，必須按程序提交黨委會(huì)研究決定，黨委班子成員要帶頭講原則、講民主、講大局，明確責(zé)任，分工協(xié)作，形成合力。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，改進(jìn)工作方法，盡快由過(guò)去的以行政命令為主轉(zhuǎn)到示范、指導(dǎo)、服務(wù)

4、、監(jiān)督和協(xié)調(diào)上來(lái)。3、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切干群關(guān)系。重點(diǎn)建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制、調(diào)度督查機(jī)制和考核評(píng)鑒機(jī)制，調(diào)動(dòng)班子每個(gè)成員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)新性。以駐村蹲點(diǎn)、為民服務(wù)聯(lián)動(dòng)、幫困扶貧等活動(dòng)為載體，組織廣大干部深入基層，察民情、解民憂、辦實(shí)事，進(jìn)一步暢通干群聯(lián)系渠道，密切黨群干群關(guān)系。三、倡導(dǎo)用好的作風(fēng)選人和選作風(fēng)好的人，規(guī)范農(nóng)村干部選拔任用機(jī)制1、嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn)。選拔村干部，要按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，認(rèn)真堅(jiān)持“四看”標(biāo)準(zhǔn)，即看

5、是否有學(xué)習(xí)實(shí)踐“xxxx”的自覺(jué)性，看是否有帶領(lǐng)群眾致富的能力，看是否有公正廉潔的浩然正氣，看是否有較高的群眾威信，真正把“靠得住、有本事”的人選拔到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上，堅(jiān)決防止“矬子里拔將軍”，搞臨時(shí)組閣，建“維持型、湊合型”班子等短期行為。2、拓寬選人渠道。選拔村干部，要立足村內(nèi)，面向社會(huì)，把充分挖掘村內(nèi)人才資源與面向社會(huì)公開(kāi)選拔結(jié)合起來(lái)。對(duì)村內(nèi)確無(wú)合適人選的，堅(jiān)持“三為主三不唯”的選人原則，即以村內(nèi)選人為主但不唯村內(nèi)，以黨員中選人為主

6、但不唯黨員，以選拔年輕干部為主但不唯年齡，靈活采取回請(qǐng)、下派、強(qiáng)村干部兼職等方式，擇優(yōu)從機(jī)關(guān)干部、大中專(zhuān)畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商能手中選任村干部。3、改進(jìn)選人方式。堅(jiān)持黨管干部和民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，選拔任用村“兩委”干部。選拔村黨支部成員特別是支部書(shū)記，要在全面推行“兩推一選”的基礎(chǔ)上，配套實(shí)行社會(huì)公示制和試用期制。（1）社會(huì)公示制。對(duì)鎮(zhèn)黨委考察確定的村黨支部成員候選人，在提交全體黨員大會(huì)正式選舉前，要對(duì)擬任對(duì)象的基

7、本情況、擬任職務(wù)等進(jìn)行公示，公示時(shí)間為7天。（2）試用期限。新任村黨支部成員的試用期一般為一年。試用期滿，經(jīng)民主評(píng)議，鎮(zhèn)黨委考察稱職的，予以正式任用，選拔村委會(huì)成員，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序，依法進(jìn)行“直選”。4、精減干部職數(shù)。村黨支部委員會(huì)一般由3人組成，個(gè)別規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的村可增加1至2人；黨員不足7名的，一般不設(shè)支部委員會(huì)，只設(shè)書(shū)記1人，必要時(shí)增設(shè)1名副書(shū)記。村委會(huì)一般由3—5人組成，1000人以下的村設(shè)3職，1000人以

8、上的村設(shè)5職。要本著宜兼則兼和“雙向進(jìn)入、交叉任職”的原則，因村制宜，大力推行村“兩委”成員交叉兼職特別是黨支部書(shū)記和村主任“一人兼”，總體上要求村“兩委”班子成員一般控制在3—5職，個(gè)別較大的村可增加1—2職。在調(diào)整村黨支部班子時(shí)，要優(yōu)先把是黨員的村委會(huì)成員通過(guò)“兩推一選”進(jìn)村黨支部班子；在村委會(huì)換屆時(shí)，要?jiǎng)訂T和支持村黨支部成員積極競(jìng)選村委會(huì)成員，使村“兩委”成員交叉兼職比例達(dá)到80%以上，村黨支部書(shū)記和村主任“一人兼”比例達(dá)到60%