第五講 標準實施監(jiān)督和發(fā)展

1、第六章 標準的實施及其監(jiān)督,,§1 標準實施的意義及原則 §2 實施標準的一般程序 §3 標準實施的方法 §4 標準實施的監(jiān)督,§1 標準實施的意義及原則,一、意義 1、只有在實踐中實施后，標準的作用和效果才能體現(xiàn)出來；2、只有經(jīng)過實施，才能正確衡量、評價標準的質(zhì)量和水平；3、只有通過實施，才能發(fā)現(xiàn)和積累標準中存在的問題。,二、原則,1、顧全大局

2、 在實施標準中要堅持“局部利益服從整體利益”。2、長遠考慮 實施新標準后產(chǎn)品質(zhì)量大大提高，能迅速打開銷路，占領(lǐng)市場，從長遠角度看，就能產(chǎn)生巨大經(jīng)濟效益。 3、區(qū)別對待 在堅持統(tǒng)一原則前提下，采取區(qū)別對待的方針。允許企業(yè)對上級標準作出補充規(guī)定或以上級標準為基礎(chǔ)制定企業(yè)內(nèi)控標準。,,§2實施標準的一般程序,由于各類標準有不同的對象和不同的內(nèi)容，因此實施標準的步驟和方法應有所不同。但是，從我國實施標準的經(jīng)

3、驗來看，大致可分為：計劃、準備、執(zhí)行、檢查和總結(jié)。,一、計劃,在貫徹實施標準之前，應根據(jù)《標準貫徹措施建議》和本部門、本單位的實際情況，制定出實施標準的工作計劃成功方案。其主要內(nèi)容包括：貫徹標準的方式、內(nèi)容、步驟、負責人員、起止時間、達到的要求和目標。,一、計劃,1、摸清情況：實施對象、性質(zhì)、影響、實施時間、涉及范圍2、分析問題：3、選擇方法：根據(jù)生產(chǎn)的性質(zhì)不同來選擇4、掌握時機：依據(jù)新老產(chǎn)品不同來把握5、編制計劃方案,二、準備

4、,準備工作可分為四個方面：組織準備、思想準備、技術(shù)準備和物質(zhì)準備。 1、思想準備：宣傳講解，提高認識。 2、組織準備：建立組織機構(gòu)，明確專人負責。 3、技術(shù)準備：首先要提供所需要的標準； 其次，要提出新舊標準對照表及有關(guān)參考資料； 最后，還要研制實施標準必需的儀器設(shè)備、改進工藝、設(shè)計和制造工藝裝備以及組織力量攻克技術(shù)難關(guān)等。4、物質(zhì)準備：實行標準需要一定的物質(zhì)條件。,三、執(zhí)行,本階段是標準貫徹實施的最主要環(huán)節(jié)，也是整個貫

5、徹實施標準工作中最經(jīng)常的工作，它的工作質(zhì)量直接關(guān)系到整個標準貫徹實施工作的成敗。本階段的主要工作就是把標準規(guī)定的內(nèi)容有步驟地在生產(chǎn)、流通、使用等領(lǐng)域中加以執(zhí)行，為此在實施過程中，必須根據(jù)不同的條件，采用不同的實施方式。,四、檢查與監(jiān)督,標準付之實施后，究竟是否達到預期的目標，需要通過檢查才能知道，檢查應包括對準備工作的檢查和實施階情況的檢查 。 國家和地方的標準化主管部門還要對企業(yè)實施標準的情況進行監(jiān)督，這種監(jiān)督主要是通過技

6、術(shù)引進和設(shè)備進口的標準化審查、新產(chǎn)品鑒定的標準化審查、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、產(chǎn)品合格論證等形式了來實現(xiàn)的。,五、總結(jié),主要是對技術(shù)方面、組織管理方面以及貫徹標準方法上進行總結(jié)，包括對各種文件、資料的歸類、整理、立卷歸檔工作。 同時，還應該對標準貫徹中所發(fā)現(xiàn)的各種問題和意見進行整理、分析、歸類工作，然后寫出意見和建議反饋給標準制定部門。為標準的復審和修訂提供信息。,,§3標準實施的方法,一、標準實施的一般形式 1、直接采用

7、上級標準 直接采用上級標準就是直接引用標準中所規(guī)定的全部技術(shù)內(nèi)容，毫無改動地實施。 如對重要的國家和行業(yè)基礎(chǔ)標準、方法標準、安全標準、衛(wèi)生標準、環(huán)境保護標準必須完全實施。,2、壓縮選用上級標準,國家標準所規(guī)定的內(nèi)容是考慮到全國各行業(yè)的共同要求而制定的，行業(yè)標準則是考慮本行業(yè)共同特點制定的。 壓縮選用有兩種方法：一種是對標準中規(guī)定的產(chǎn)品品種規(guī)格、參數(shù)等級等壓縮一部分，對允許采用的產(chǎn)品品種規(guī)格、參數(shù)等，在正式出版發(fā)行的

8、標準上標注“選用”或“優(yōu)選”標記，企業(yè)有關(guān)部門，按標準中規(guī)定的標記執(zhí)行。 二是編制《縮編手冊》，即把有關(guān)“原材料”、“零部件”、“結(jié)構(gòu)要素”、“通用工具”等國家標準、行業(yè)標準內(nèi)容進行壓縮，將選用的部分匯編成冊。,3、對上級標準內(nèi)容做補充后實施,當所實施的標準內(nèi)容（如對通用技術(shù)條件、通用試驗方法、通用零部件等）規(guī)定得比較概括、抽象、不便于操作時，可在不違背標準的實質(zhì)內(nèi)容和原則精神的條件下，作一些必要的補充規(guī)定，以利于貫徹實施；還有一

9、種情況是上級標準規(guī)定的產(chǎn)品參數(shù)指標偏低，企業(yè)可提出嚴于上級標準的補充規(guī)定。,4、制定并實施配套標準,某些相關(guān)標準本應成套制訂，成套貫徹實施，但因條件所限，成套標準中缺一、二種或者若干種標準未能及時制定出來，此時企業(yè)可根據(jù)已有的標準內(nèi)容，自行制定與其配套的標準，以便更全面有效地實施標準。,5、制定并實施嚴于上級標準的企業(yè)標準,企業(yè)根據(jù)市場的需要，可以制定出高于國家標準或行業(yè)標準的企業(yè)標準，并加以實施。,二、各類標準的實施方法,基礎(chǔ)標準產(chǎn)

10、品標準零部件、元器件標準原材料標準工藝和工裝標準勞動保護、安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護標準管理標準,1、基礎(chǔ)標準,這類標準的特點是涉及面廣，常被其他標準、手冊、教材、論文等引用。貫徹實施這類標準，可歸納為“宣、編、改”三個環(huán)節(jié)：宣——就是要做好標準的宣傳普及和教育工作，使有關(guān)的人員都能了解、熟悉和掌握這個標準；編——就是要將新標準中有關(guān)內(nèi)容和規(guī)定要求及時地編入有關(guān)教材和手冊中，納入有關(guān)標準中；改——就是要將有關(guān)的標準、教材、手冊

11、、圖樣和技術(shù)文件的有關(guān)內(nèi)容，按新標準的規(guī)定一一更改過來。,2、產(chǎn)品標準,（1）產(chǎn)品標準一般指產(chǎn)品品種標準和產(chǎn)品質(zhì)量標準，在實施上級標準時刻區(qū)別對待（2）把標準內(nèi)容轉(zhuǎn)化為設(shè)計、工藝文件（3）要有一整套相關(guān)標準同時實施（4）完善測試方法和測試手段,3、零部件、元器件標準,實施零部件、元器件標準總的要求是把標準化、專業(yè)化和技術(shù)革新三者結(jié)合起來。,4、原材料標準,原材料標準的主要內(nèi)容：制定外購原材料進廠驗收標準，廠用原材料品種規(guī)格限用范圍

12、，原材料采購業(yè)務的管理標準，原材料倉庫管理業(yè)務標準。,5、工藝、工裝標準,工藝標準的主要內(nèi)容： 統(tǒng)一工藝、工裝的術(shù)語和常用符號，工藝文件標準，工藝要素的標準。在實施工藝、工裝標準過程中，可以直接外購標準化的商品，也可以利用比較成熟的工藝和工裝，以縮短新產(chǎn)品的試制生產(chǎn)周期，節(jié)約流動資金。 工藝、工裝標準由于門類較多，可由專業(yè)科室、車間人員組織實施，更能收到事半功倍之效。,6、勞動保護、安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護標準,這

13、類標準的特點是具有很強的法規(guī)性、強制性。所以，在貫徹實施這類標準的時候，要同相應的國家法律法規(guī)的實施、法制教育結(jié)合起來，方能取得良好的效果,7、管理標準,管理標準在整個標準系統(tǒng)中起縱橫協(xié)調(diào)配合的作用，通過各類管理標準的實施，可使企業(yè)管理科學化、規(guī)范化，提高企業(yè)素質(zhì)。,,§4 標準實施的監(jiān)督,標準實施監(jiān)督是國家行政機關(guān)對標準貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查、處理等活動。它是政府標準化行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門領(lǐng)導和管理標準化活

14、動的重要手段。其目的是促進標準的貫徹，監(jiān)督標準貫徹執(zhí)行的效果，隨時發(fā)現(xiàn)標準中存在的問題，為進一步修訂標準提供依據(jù)。,標準實施監(jiān)督的形式,標準實施監(jiān)督一般分為：企業(yè)自我監(jiān)督、社會監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督和國家監(jiān)督等多種形式。其中國家監(jiān)督是標準實施的公開性監(jiān)督，具有權(quán)威性、法制性；企業(yè)自我監(jiān)督則是國家監(jiān)督的基礎(chǔ)。,企業(yè)自我監(jiān)督,這種監(jiān)督是生產(chǎn)企業(yè)的一種內(nèi)部監(jiān)督，也可說是第一方和供方的監(jiān)督。從原材料進廠到產(chǎn)品加工、裝配、包裝入庫，直至產(chǎn)品出廠為止，在各

15、個生產(chǎn)階段和工序之間都必須依據(jù)標準進行監(jiān)督和檢驗。這種監(jiān)督和檢驗是生產(chǎn)工序之一，是把好質(zhì)量的第一關(guān)，是社會監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督和國家監(jiān)督的基礎(chǔ)。,社會監(jiān)督,這是一種社會性的群眾監(jiān)督，也可以說是第二方或用戶和顧客的監(jiān)督。這類監(jiān)督由新聞媒介、人民團體、社會組織及產(chǎn)品經(jīng)銷者、消費者和用戶對標準實施情況進行監(jiān)督。一般是對出廠后的產(chǎn)品或者企業(yè)在所從事的直接影響人民生活及社會公共利益的活動中是否符合標準要求所進行的監(jiān)督。,行業(yè)監(jiān)督,有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督

16、稱行業(yè)監(jiān)督。這種監(jiān)督是行政管理需要的監(jiān)督。 行業(yè)監(jiān)督的主要職責是在標準實施宏觀控制方面、運用經(jīng)濟杠桿、法律手段和進行必要的行政干預，如對強制性標準下達指令，提出具體實施要求；建立和健全全行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)，對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量按標準進行監(jiān)督檢查等。通過監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題時，作為行政主管部門還有責任幫助企業(yè)糾正。,國家監(jiān)督,這種監(jiān)督是指國家授權(quán)，指定第三方具有公正立場的專門機構(gòu)進行監(jiān)督和檢驗。這是確保產(chǎn)品質(zhì)量，提高經(jīng)濟效益，增強產(chǎn)品競

17、爭力，保障國家經(jīng)濟權(quán)益和消費者利益的有效措施。 國家對標準實施進行監(jiān)督的依據(jù)是國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準，其中強制性標準是標準實施監(jiān)督的重點內(nèi)容。推薦性標準企業(yè)一經(jīng)采用，作為組織生產(chǎn)依據(jù)的，也將屬于監(jiān)督檢查的對象；或者推薦性標準被指定為產(chǎn)品質(zhì)量認證所使用的標準。企業(yè)已經(jīng)申報備案的產(chǎn)品標準也可作為監(jiān)督檢查的對象。,,第七章 標準化發(fā)展趨勢,第一節(jié) 國際標準化發(fā)展趨勢第二節(jié) 我國標準化發(fā)展趨勢,第—節(jié)

18、 國際標準化發(fā)展趨勢,一、國際組織的標準化發(fā)展戰(zhàn)略 1、國際標準化組織（ISO）的標準化發(fā)展戰(zhàn)略 2、國際電工委員會（IEC）標準化發(fā)展戰(zhàn)略3、ISO、IEC標準化戰(zhàn)略的特點二、主要發(fā)達國家的標準化發(fā)展戰(zhàn)略 （一）美國標準化發(fā)展戰(zhàn)略 （二）日本標準化發(fā)展戰(zhàn)略（三）歐洲的標準化戰(zhàn)略（四）主要發(fā)達國家和區(qū)域組織標準化發(fā)展趨勢,1、國際標準化組織（ISO）的標準化發(fā)展戰(zhàn)略,（1）ISO確定以下四點遠景目標（2）ISO的具體戰(zhàn)

19、略目標（3）ISO的五大戰(zhàn)略措施 （4）戰(zhàn)略實施效果 （5）ISO 2005～2010年戰(zhàn)略構(gòu)想,（1）ISO確定以下四點遠景目標,①在標準化中進一步完善協(xié)商一致和透明度原則；②提高組織機構(gòu)和辦事程序的效率；③加強與利益各方的交流；④與其他標準制定組織建立更加密切的合作關(guān)系。,（2）ISO的具體戰(zhàn)略目標,①ISO制定國際標準并積極鼓勵其成員自愿采用，以幫助全球化工業(yè)和貿(mào)易最大限度地提高效率；②ISO將鼓勵和促進國際標準的采

20、用，以幫助協(xié)調(diào)技術(shù)法規(guī)和減少可能產(chǎn)生的貿(mào)易技術(shù)壁壘；③ISO采用民主化的管理方式，協(xié)調(diào)其成員國因價值觀不同而產(chǎn)生的不同見解和愿望，并根據(jù)一致性意見做出決策；④ISO將努力以減少發(fā)展中國家和其他國家之間日益擴大的差距；⑤ISO鼓勵各成員國盡可能實施ISO標準，以推動全球貿(mào)易的發(fā)展；,（2）ISO的具體戰(zhàn)略目標,⑥ISO將積極促進全球三大標準化組織——ISO、IEC和ITU的密切合作，以使這三大組織在標準化、合格評定及相關(guān)活動方面成為

21、全球關(guān)注的焦點；⑦ISO將成立一個能夠快速應對變化和需求的機構(gòu)，滿足它所服務的國際社會的各項需求；⑧ISO將進一步加強與世界各區(qū)域的合作，使區(qū)域性標準化活動成為國際標準化的一部分；⑨ISO將提供一套不論是國際性組織還是區(qū)域性組織都可采用的制定國際標準的文件處理機制；⑩除了為傳統(tǒng)意義上的利益各方提供服務外，ISO還將努力滿足跨國公司的特殊需求。,（3）ISO的五大戰(zhàn)略措施,①提高ISO的市場適應性 ②提高ISO的國際影響力和公共

22、組織的認知度 ③提升ISO體系及其標準 ④資源利用的優(yōu)化⑤支持發(fā)展中國家的國家標準機構(gòu),（4）戰(zhàn)略實施效果,①截至2003年底，ISO成員國擴大到146個國家，已成為一個名副其實的全球性國際標準化組織。②加強了ISO與WTO緊密合作，進一步發(fā)揮了國際標準支持國際貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)作用；③加強了ISO與眾多標準化制定機構(gòu)的有效合作，使得ISO標準反映市場需求能力增強；④加強了對發(fā)展中國家的標準化需求的關(guān)注，實施了較多的發(fā)展中國家援

23、助項目；⑤標準化運行機制有了大幅度的改善，制定標準的效率有了明顯的提高，制定標準的周期由1998年的5.4年減少到2002年的3.5年。,（5）ISO 2005～2010年戰(zhàn)略構(gòu)想,①進一步加強與IEC、ITU的協(xié)調(diào)，建立高層次的世界標準協(xié)調(diào)機制（WSC）；②促進更多國家積極參與國際標準化活動，提高ISO標準的全球市場適應性。努力實現(xiàn)“一個標準、一次檢測、全球有效”；③繼續(xù)援助發(fā)展中國家全面提高實質(zhì)參與國際標準制定的能力；④積極

24、與其他國際組織、標準制定機構(gòu)建立良好的合作關(guān)系和合作機制；⑤鼓勵各國政府制定技術(shù)法規(guī)時有效利用國際標準；,（5）ISO 2005～2010年戰(zhàn)略構(gòu)想,⑥制定合格評定用的國際標準和指南，促進MRA工作；⑦標準制定過程貫徹有效性、適合性、開放性、透明性、公平性、協(xié)商一致等原則。標準制定過程貫徹柔性原則，有效利用PAS、TS、TR、TTA、IWA等新的標準方法；⑧利用最新信息技術(shù)支持國際標準化活動；⑨加強國際標準化教育和信息傳遞工作，

25、為提高產(chǎn)業(yè)界、政府和社會等方面的標準化意識而加強信息傳遞工作；⑩建立ISO中央秘書處資金保障機制。,2、國際電工委員會（IEC）標準化發(fā)展戰(zhàn)略,（1）IEC戰(zhàn)略目標 （2）戰(zhàn)略措施,（1）IEC戰(zhàn)略目標,①提高標準的市場適應性，以反映市場的需求；②提高IEC標準和服務在世界范圍內(nèi)的最大適用程度，③為制定新標準提供新的標準制定方法（補充方法），包括產(chǎn)品技術(shù)適應性和通用性；④下述情況，作為其領(lǐng)域可選擇的全球性平臺： ——國際上協(xié)

26、商一致的標準；——包括工業(yè)技術(shù)協(xié)定在內(nèi)的其他標準；——全球合格評定計劃將重新測試要求降低到最低限度，包括產(chǎn)品、系統(tǒng)、界面、技術(shù)和應用；,（1）IEC戰(zhàn)略目標,⑤加強同商業(yè)、政府、有關(guān)國際組織及區(qū)域組織中重要機構(gòu)的合作；⑥公開IEC的組織機構(gòu)和工作過程，不斷提高各部門、各層面的代表性以及對電工技術(shù)的實際興趣；⑦進一步提高所有IEC過程的效率和透明度，以便及時滿是市場需求；⑧進一步強化IEC的作用，確保電工技術(shù)產(chǎn)品的安全性和性能，

27、減少它們對環(huán)境的潛在影響；⑨確保IEC的持久實力和財政上的獨立性；⑩改善IEC現(xiàn)有管理體制和工作程序，以實現(xiàn)上述戰(zhàn)略目標。,（2）戰(zhàn)略措施,①提高IEC的市場認知度②工業(yè)部門的介人和參與 ③合格評定與認證 ④貿(mào)易全球化引發(fā)的競爭 ⑤提高效率⑥電子傳遞標準對財政的影響,3、ISO、IEC標準化戰(zhàn)略的特點,（1）ISO標準化戰(zhàn)略的特點 （2）IEC標準化戰(zhàn)略的特點,（1）ISO標準化戰(zhàn)略的特點,——遠景目標強調(diào)全球市場對標準

28、的需求，強調(diào)貿(mào)易和服務對標準的需求，以及社會可持續(xù)發(fā)展安全健康保障對標準的需求。 提出九個具體發(fā)展目標： 促進全球化工業(yè)和貿(mào)易協(xié)調(diào)技術(shù)法規(guī)和減少技術(shù)壁壘； 解決各成員各國的分歧； 縮短發(fā)展中國家和發(fā)達國家在標準化中的差距； 加強ISO、IEC、ITU三大組織合作； 快速應對變化和需求； 使區(qū)域性標化成為ISO標準化的一部分； 盡可能地使其他國際組織和區(qū)域性組織的成果成為ISQ標準；

29、 滿足跨國公司對標準的特殊需求。,（1）ISO標準化戰(zhàn)略的特點,——五項戰(zhàn)略措施緊扣遠景目標和三個基本理念主題： 增強ISO標準的市場適應性； 擴大ISO的國際影響力和公共機構(gòu)的認同； 提升ISO體系及其標準；資源利用的優(yōu)化；支持發(fā)展中國家的國家標準機構(gòu)。,（1）ISO標準化戰(zhàn)略的特點,——標準化運行機制堅持三個基本理念：“價值、合作、優(yōu)化”，體現(xiàn)了“標準化要服務市場，確保利益各方都能最大限度地參與和協(xié)作，不斷改進IS

30、O組織的核心業(yè)務過程”的整體思路。在此基礎(chǔ)上，總結(jié)出不斷努力的四個方面：“進一步完善一致性和透明度原則在準化中的應用；提高組織機構(gòu)和辦事程序的效率；加強與利益各方的交流；與其他標準組織建立更加密切的聯(lián)系?！?（2）IEC標準化戰(zhàn)略的特點,——戰(zhàn)略目標注重日新月異發(fā)展的新技術(shù)與標準的有效協(xié)調(diào)。 和ISO相比，IEC在業(yè)務性的技術(shù)領(lǐng)域面臨更多的新挑戰(zhàn)，主要是新技術(shù)對原有標準不斷出現(xiàn)新的突破，有效的新技術(shù)與標準二者的關(guān)系是一個重要的

31、問題。為此，IEC把保持和提高現(xiàn)有標準和新標準的相關(guān)性，為新標準建立了補充標準制定方法作為戰(zhàn)略重點目標之一。,（2）IEC標準化戰(zhàn)略的特點,——戰(zhàn)略目標注重確保電工技術(shù)產(chǎn)品的最大安全性和性能，減少它們對環(huán)境的潛在影響，和ISO相比，IEC在確保電工技術(shù)產(chǎn)品的安全性和性能任務更為艱巨。 ——向各國企業(yè)宣傳使用IEC標準的好處；使各國認識到IEC是一個公正的國際性織，消除人們在某些領(lǐng)域?qū)EC認識上所存在的區(qū)域性偏見；,（2）IEC標準化

32、戰(zhàn)略的特點,——和ISO一樣，戰(zhàn)略目標注重加強同商業(yè)政府和有關(guān)國際和區(qū)域組織中重要機構(gòu)合作，提高IEC標準和服務在世界范圍內(nèi)的接受程度。進一步提高所有IEC過程的透明和效率。確保IEC的持久實力和財政上的獨立性。 ——加大IEC管理層參與工業(yè)部門的工作，鼓勵工業(yè)集團參與ITA或類似ITA過程；——鼓勵各國標準和技術(shù)法規(guī)最大限度地采用IEC標準；——提高制定標淮的效率，制定標準的周期至少要縮短一半時間。,（一）美國標準化發(fā)展戰(zhàn)略

33、,1、戰(zhàn)略目標 ①國際范圍目標（5個） ②國內(nèi)范圍目標（4個） 2、戰(zhàn)略措施 （12項）,二、主要發(fā)達國家的標準化發(fā)展戰(zhàn)略,①國際范圍目標,——對一個產(chǎn)品、過程和服務的特性，最多有一個全球適應的標準、一個全球接受的測試及對適應各方需要的合格評定程序；——政府部門在制定法規(guī)和進行采購時，使用自愿性標準；——對美國產(chǎn)品和服務提供公平待遇，給予柔性的標準化解決方案；——對某些技術(shù)領(lǐng)域，ISO和IEC是制定全球性標準的合適組織，美國

34、要在幾個主要技術(shù)領(lǐng)域重點開展ISO、IEC的工作；同時，也要在所有國際標準化活動中，始終如一地做出貢獻，努力制定出反映美國技術(shù)的國際標準；——標準的制定和傳播過程應全面使用電子工具，以提高工作效率、減少支出，使方便而快速地獲得標誰成為可能。,②國內(nèi)范圍目標,——美國政府、企業(yè)及消費者在合作過程中形成的標準信息、立場，經(jīng)充分協(xié)調(diào)后而達成一致；——所有相關(guān)方均可參與美國自愿性標準的制定；——ANSI的協(xié)調(diào)功能應得到加強，盡量減少國家標

35、準的重復和交叉，各方都應支持ANSI的工作；當采用國際標準能夠帶來利益時，應當使用國際標準；——政府部門和民間組織的管理層應承認國家標準和國際標準的價值，并予以適當資助。,2、美國戰(zhàn)略措施,（1）通過現(xiàn)有的政府部門和民間組織的合作方式，繼續(xù)推進政府使用自愿性標準的趨勢；（2）解決持續(xù)增長對支持健康、安全和環(huán)境標準的需求；（3）改善標準開發(fā)體系，以體現(xiàn)消費者利益和需求；（４）擴大美國標準工作的體系，將所有為標準體系做出貢獻的組織納

36、人進來；（５）努力改進國際標準工作程序，以更有效地反映美國的原則和見解；（６）為將使用標準作為滿足法規(guī)要求的工具而在全球范圍內(nèi)進行協(xié)調(diào)；（７）提供外向型計劃，向國外展示美國技術(shù)、標準和過程的價值；（８）改進美國標準制定的工作程序，以應對用戶對效率的要求；（９）改進美國國內(nèi)的標準研發(fā)體系，滿足客戶對一致性的要求；（1０）加強美國標準體系中的各部門、各機構(gòu)之間的交流；（11）對政府部門和民間組織的決策者進行采用標準價值方面的教

37、育；（12）為標準化基礎(chǔ)設(shè)施建立穩(wěn)定的籌款機制。,（二）日本標準化發(fā)展戰(zhàn)略,1、戰(zhàn)略目標及重點領(lǐng)域 ①三個戰(zhàn)略目標 ②四個重點領(lǐng)域 2、日本標準化戰(zhàn)略的主要內(nèi)容 ①確保標準的市場適應性和效率②加強國際標準化活動 ③技術(shù)標準制定和科技研發(fā)的協(xié)調(diào)發(fā)展,①三個戰(zhàn)略目標,——提高標準的市場適應性及效率；——加強國際標準化活動；——技術(shù)標準制定和科技研發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展。,②四個重點領(lǐng)域,——信息技術(shù)標準化；——環(huán)境保護標準化；——

38、反映消費者、老年人、殘疾人需求的標準化；——制造技術(shù)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)的標準化。,（三）歐洲的標準化戰(zhàn)略,1999年10月28日，歐盟通過了歐洲理事會“歐洲標準化戰(zhàn)略”決議。戰(zhàn)略的核心是，建立強大的歐洲標準化體系，對國際標準化產(chǎn)生更大的影響。要點是：①建立強大的歐洲標淮化體系，進一步擴大歐洲標準化體系的參加國（現(xiàn)有25個國家）；②繼續(xù)為歐洲標準化活動提供財政支持（占歐洲標準化委員會收人的49％）；③歐盟各國在國際標準化組織中的標準化

39、提案要協(xié)調(diào)一致。,（三）歐洲的標準化戰(zhàn)略,1998年10月，歐洲標準化委員會（CEN）和歐洲電工標準化委員會（CENELEC）發(fā)布了CEN 2010年標準化戰(zhàn)略和CENELEC 2010年標準化戰(zhàn)略。戰(zhàn)略的核心是，充分利用“維也納協(xié)定”和“德累斯頓協(xié)定”制定國際標準，要點是： ①支持歐洲單一市場的形成； ②加強歐洲產(chǎn)業(yè)在世界市場上的競爭力； ③在國際標準化活動中形成歐洲統(tǒng)一地位； ④重申“維也納協(xié)定”和“德累斯頓

40、協(xié)定”的重要性。,（四）主要發(fā)達國家和區(qū)域組織標準化發(fā)展趨勢,（1）突出國際標準戰(zhàn)略 （2）將信息、環(huán)保、制造技術(shù)等領(lǐng)域的標準化作為標準化戰(zhàn)略的重點（3）強調(diào)標準研制和科技開發(fā)的協(xié)調(diào)發(fā)展 （4）四個突破——標準化概念、標準化體系、法律法規(guī)、經(jīng)費 “一個突出”、“一個重點”、“一個強調(diào)”、 “四個突破”,第二節(jié) 我國標準化發(fā)展趨勢,—、戰(zhàn)略思想與戰(zhàn)略目標 二、發(fā)展趨勢,一、戰(zhàn)略思想與戰(zhàn)略目標,1、戰(zhàn)略思想 適應市場為本、實

41、現(xiàn)跨越發(fā)展,2、戰(zhàn)略目標,到2020年，我國將建立完善的適應社會主義市場經(jīng)濟體制的布局合理的新型標準體系，以及與之相適應的管理體制和運行機制；通過技術(shù)標準將科學技術(shù)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的比例明顯上升，標準能充分反映我國的自主技術(shù)，技術(shù)標準的市場適應性明顯提高，能充分適應國內(nèi)、國際市場；中國成為對國際標準化工作具有重大貢獻的國家，在國際標準化領(lǐng)域中成為歐、美、日之后的一個重要力量。標準與技術(shù)法規(guī)已成為人們經(jīng)濟社會生活中必不可少的準則。