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文檔簡介
1、李金華審計(jì)長在全國審計(jì)工作會議上的講話中,對于審計(jì)業(yè)務(wù)工作提出了兩個(gè)要關(guān)注的重點(diǎn):一是繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)合法性審計(jì),著力揭露嚴(yán)重違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)案件,防止國有資產(chǎn)流失;二是積極探索效益審計(jì),注意揭露由于決策失誤、管理不善造成的嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)等問題,促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。開展效益審計(jì)正是順應(yīng)形勢,實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作現(xiàn)代化的必然要求。因此應(yīng)積極開展效益審計(jì),提高財(cái)政資金的管理水平和使用效益;積極探索效益審計(jì),把審計(jì)工作推向一個(gè)新的發(fā)
2、展階段,進(jìn)一步充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的作用。在效益審計(jì)效益審計(jì)工作中要切實(shí)把握好以下五方面工作:方面工作:一是要把握效益審計(jì)項(xiàng)目選擇的三個(gè)原則。一是要把握效益審計(jì)項(xiàng)目選擇的三個(gè)原則。即重要性原則:群眾關(guān)心、人大關(guān)注、政府重視、財(cái)政投入大;實(shí)效性原則:與中心工作相關(guān),對經(jīng)濟(jì)、社會影響大;可行性原則:審計(jì)機(jī)關(guān)能夠順利審計(jì),公正評價(jià)和被審單位能夠接受。二是要實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作重心的轉(zhuǎn)移。二是要實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作重心的轉(zhuǎn)移。隨著財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)
3、的深入發(fā)展,不斷提出了對財(cái)政資金使用效益審計(jì)的要求,要在真實(shí)性的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步做經(jīng)濟(jì)性、效益性和效果性的檢查和評價(jià)。因此審計(jì)工作的重點(diǎn),從審計(jì)財(cái)務(wù)收支的合規(guī)性和真實(shí)性為基礎(chǔ)轉(zhuǎn)到效益審計(jì)上來,事在必行。三是要注重研究效益審計(jì)三是要注重研究效益審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容。的重點(diǎn)內(nèi)容。目前,效益審計(jì)的內(nèi)容沒有明顯界定,不同行業(yè)、不同部門、不同領(lǐng)域?qū)徲?jì)的內(nèi)容不盡相同。審計(jì)經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性,表明了效益審計(jì)的內(nèi)涵和內(nèi)容,財(cái)政效益審計(jì)的內(nèi)容,應(yīng)以財(cái)政資金管
4、理、財(cái)政資金制度、財(cái)政資金監(jiān)管為重點(diǎn),分析財(cái)政資金調(diào)控和管理的有效性,預(yù)算分配的科學(xué)性、合理性、公允性,重大建設(shè)項(xiàng)目投資、專項(xiàng)資金的監(jiān)管力度,有無資金損失和浪費(fèi)。四是要探討效益審計(jì)的評價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)。四是要探討效益審計(jì)的評價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)評價(jià)的科學(xué)性,需要審計(jì)人員在實(shí)踐中運(yùn)用創(chuàng)造性的思維方法,積極探索。在評價(jià)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上,要以財(cái)務(wù)收支審計(jì)為基礎(chǔ),滲透效益審計(jì)評價(jià)的內(nèi)容,以國家審計(jì)準(zhǔn)則為基礎(chǔ),創(chuàng)新效益審計(jì)評價(jià)的程序、方法,從而界定經(jīng)濟(jì)責(zé)任
5、、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,力爭做到客觀、全面、可靠、權(quán)威,使依此為衡量標(biāo)準(zhǔn)所形成的審計(jì)結(jié)論,除可準(zhǔn)確揭露問題外,還可合理分析問題的成因及科學(xué)解決問題的辦法,切實(shí)達(dá)到促進(jìn)資金管理水平和使用效益提高的目的。五是要廣泛開展效益審計(jì)理論研究和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),加快人才培養(yǎng),充實(shí)專業(yè)五是要廣泛開展效益審計(jì)理論研究和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),加快人才培養(yǎng),充實(shí)專業(yè)人員。人員。審計(jì)人員思想上要確立效益審計(jì)觀念,提高認(rèn)識,高度重視,跳出傳統(tǒng)審計(jì)思想模式,站在宏觀的角度思考
6、,廣開思路,大膽探索、大膽實(shí)踐。首先要更新知識,優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),提高審計(jì)人員的整體素質(zhì);其次要利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)各級審計(jì)機(jī)關(guān)信息和人才的共享。李金華審計(jì)長在全國審計(jì)工作會議上的講話中,對于審計(jì)業(yè)務(wù)工作提出了兩個(gè)要關(guān)注的重點(diǎn):一是繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)合法性審計(jì),著力揭露嚴(yán)重違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)案件,防止國有資產(chǎn)流失;二是積極探索效益審計(jì),注意揭露由于決策失誤、管理不善造成的嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)等問題,促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。開展效益審計(jì)正是
7、順應(yīng)形勢,實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作現(xiàn)代化的必然要求。因此應(yīng)積極開展效益審計(jì),提高財(cái)政資金的管理水平和使用效益;積極探索效益審計(jì),把審計(jì)工作推向一個(gè)新的發(fā)展階段,進(jìn)一步充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的作用。在效益審計(jì)效益審計(jì)工作中要切實(shí)把握好以下五方面工作:方面工作:一是要把握效益審計(jì)項(xiàng)目選擇的三個(gè)原則。一是要把握效益審計(jì)項(xiàng)目選擇的三個(gè)原則。即重要性原則:群眾關(guān)心、人大關(guān)注、政府重視、財(cái)政投入大;實(shí)效性原則:與中心工作相關(guān),對經(jīng)濟(jì)、社會影響大;可
8、行性原則:審計(jì)機(jī)關(guān)能夠順利審計(jì),公正評價(jià)和被審單位能夠接受。二是要實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作重心的轉(zhuǎn)移。二是要實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作重心的轉(zhuǎn)移。隨著財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的深入發(fā)展,不斷提出了對財(cái)政資金使用效益審計(jì)的要求,要在真實(shí)性的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步做經(jīng)濟(jì)性、效益性和效果性的檢查和評價(jià)。因此審計(jì)工作的重點(diǎn),從審計(jì)財(cái)務(wù)收支的合規(guī)性和真實(shí)性為基礎(chǔ)轉(zhuǎn)到效益審計(jì)上來,事在必行。三是要注重研究效益審計(jì)三是要注重研究效益審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容。的重點(diǎn)內(nèi)容。目前,效益審計(jì)的內(nèi)容沒有明顯界定
9、,不同行業(yè)、不同部門、不同領(lǐng)域?qū)徲?jì)的內(nèi)容不盡相同。審計(jì)經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性,表明了效益審計(jì)的內(nèi)涵和內(nèi)容,財(cái)政效益審計(jì)的內(nèi)容,應(yīng)以財(cái)政資金管理、財(cái)政資金制度、財(cái)政資金監(jiān)管為重點(diǎn),分析財(cái)政資金調(diào)控和管理的有效性,預(yù)算分配的科學(xué)性、合理性、公允性,重大建設(shè)項(xiàng)目投資、專項(xiàng)資金的監(jiān)管力度,有無資金損失和浪費(fèi)。四是要探討效益審計(jì)的評價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)。四是要探討效益審計(jì)的評價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)評價(jià)的科學(xué)性,需要審計(jì)人員在實(shí)踐中運(yùn)用創(chuàng)造性的思維方法,積極探
10、索。在評價(jià)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上,要以財(cái)務(wù)收支審計(jì)為基礎(chǔ),滲透效益審計(jì)評價(jià)的內(nèi)容,以國家審計(jì)準(zhǔn)則為基礎(chǔ),創(chuàng)新效益審計(jì)評價(jià)的程序、方法,從而界定經(jīng)濟(jì)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,力爭做到客觀、全面、可靠、權(quán)威,使依此為衡量標(biāo)準(zhǔn)所形成的審計(jì)結(jié)論,除可準(zhǔn)確揭露問題外,還可合理分析問題的成因及科學(xué)解決問題的辦法,切實(shí)達(dá)到促進(jìn)資金管理水平和使用效益提高的目的。五是要廣泛開展效益審計(jì)理論研究和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),加快人才培養(yǎng),充實(shí)專業(yè)五是要廣泛開展效益審計(jì)理論研究和業(yè)
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