沈陽(yáng)新民市村級(jí)債務(wù)問(wèn)題與對(duì)策研究.pdf

1、村級(jí)債務(wù)是中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中特有的問(wèn)題,而且是比較普便的一種現(xiàn)象。村級(jí)債務(wù)問(wèn)題已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、影響政府形象和干群關(guān)系的突出問(wèn)題,也嚴(yán)重阻礙著農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程。遼寧省是村級(jí)債務(wù)較大的省份,而沈陽(yáng)市的村級(jí)債務(wù)額度很高,所轄15個(gè)區(qū)、縣(市)普遍存在著村級(jí)債務(wù)問(wèn)題,特別是沈陽(yáng)新民市村級(jí)債務(wù)狀況非常嚴(yán)重,遠(yuǎn)高于遼寧省和沈陽(yáng)市的平均水平。就村級(jí)債務(wù)問(wèn)題,近些年來(lái),國(guó)內(nèi)有關(guān)研究較多,村級(jí)債務(wù)的化解工作也取得了一定成

2、效,但針對(duì)遼寧省及其所屬地區(qū)村級(jí)債務(wù)的調(diào)查和研究卻比較薄弱,而針對(duì)沈陽(yáng)新民市村級(jí)債務(wù)的理論研究和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)則更少。因此,調(diào)查分析和化解沈陽(yáng)新民市村級(jí)債務(wù)問(wèn)題,對(duì)于解決遼寧省和沈陽(yáng)市的村級(jí)債務(wù)問(wèn)題的具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　 針對(duì)沈陽(yáng)新民市村級(jí)債務(wù)的調(diào)查情況,論文深入探討和分析了村級(jí)債務(wù)問(wèn)題及其成因,并據(jù)此提出了相應(yīng)的化解對(duì)策,主要工作包括以下幾個(gè)方面:(1)沈陽(yáng)新民市村級(jí)債務(wù)的現(xiàn)狀調(diào)研。主要采用問(wèn)卷調(diào)查與走訪座談等方法,對(duì)新民市村

3、級(jí)債務(wù)問(wèn)題進(jìn)行了廣泛的調(diào)研,同時(shí)對(duì)調(diào)研結(jié)果展開(kāi)了深入的探討與數(shù)據(jù)分析。(2)沈陽(yáng)新民市村級(jí)債務(wù)問(wèn)題的成因與后果分析。在調(diào)研結(jié)果及分析的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)村級(jí)債務(wù)中存在的問(wèn)題,找出了沈陽(yáng)新民市村級(jí)債務(wù)問(wèn)題產(chǎn)生的根源,并詳細(xì)探討了村級(jí)債務(wù)可能產(chǎn)生的不良后果與影響。(3)沈陽(yáng)新民市村級(jí)債務(wù)的化解對(duì)策。在借鑒我國(guó)四川省通江縣和甘肅省慶陽(yáng)市等地區(qū)化解村級(jí)債務(wù)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,針對(duì)沈陽(yáng)新民市村級(jí)債務(wù)的特點(diǎn),分析了沈陽(yáng)新民市村級(jí)債務(wù)化解的有利條件與制約因素

4、,給出了相應(yīng)的化解對(duì)策,提出了沈陽(yáng)新民市村級(jí)債務(wù)化解的保障性措施。(4)沈陽(yáng)新民市化解村級(jí)債務(wù)的部分效果分析。論文將研究成果嘗試性地應(yīng)用于沈陽(yáng)新民市部分鄉(xiāng)村的化解實(shí)踐中,并對(duì)取得的效果進(jìn)行分析,總結(jié)出一些行政村化解債務(wù)的典型做法。
　　 針對(duì)沈陽(yáng)新民市村級(jí)債務(wù)問(wèn)題,論文的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在:(1)以對(duì)沈陽(yáng)新民市進(jìn)行實(shí)地調(diào)查為基礎(chǔ),采用個(gè)案分析法。在對(duì)村級(jí)債務(wù)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、成因以及化解措施的分析中,運(yùn)用了大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和調(diào)查資料進(jìn)行實(shí)

5、證分析,為理論歸納與分析提供支持；(2)針對(duì)沈陽(yáng)新民市村級(jí)債務(wù)的具體問(wèn)題,在借鑒國(guó)內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出了化解村級(jí)債務(wù)的途徑及對(duì)策方案,不僅為沈陽(yáng)市其他縣(市)鄉(xiāng)村債務(wù)的化解提供有益的參考,而且也為國(guó)內(nèi)其他地區(qū)村級(jí)債務(wù)的化解提供有益的借鑒。
　　 論文對(duì)新民市村級(jí)債務(wù)問(wèn)題的化解有較強(qiáng)的理論指導(dǎo)性和實(shí)際促進(jìn)作用,同時(shí)對(duì)于積極防范和治理村級(jí)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)也具有重要的現(xiàn)實(shí)作用:新民市村