投資項目前期基礎(chǔ)工作

1、—我們一起做項目—1第一篇投資項目前期基礎(chǔ)工作第一章基本建設(shè)程序和主要步驟一、基本建設(shè)程序的概念基本建設(shè)程序，是指基本建設(shè)全過程中各項工作必須遵循的先后順序。它是指基本建設(shè)全過程中各環(huán)節(jié)、各步驟之間客觀存在的不可破壞的先后順序，是由基本建設(shè)項目本身的特點和客觀規(guī)律決定的。開展基本建設(shè)，必須堅持按科學(xué)的基本建設(shè)程序辦事，也就是說基本建設(shè)工作必須按照符合客觀規(guī)律要求的一定順序進行，正確處理基本建設(shè)工作中從制定建設(shè)規(guī)劃、確定建設(shè)項目、勘察、定

2、點、土地征用及報批、設(shè)計、建筑、安裝、試車（試運行），直到竣工驗收交付使用等各個階段、各個環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，達到提高投資效益的目的，這是關(guān)系基本建設(shè)工作全局的一個重要問題，也是按照自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律管理基本建設(shè)的一個根本原則。二、基本建設(shè)的主要步驟一個建設(shè)項目從計劃建設(shè)到建成投產(chǎn)，一般要經(jīng)過建設(shè)決策、建設(shè)實施和交付使用三個階段。其主要步驟是：1.項目建議書。項目法人按國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長遠規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和建設(shè)單位所在的城鎮(zhèn)規(guī)劃的要求，根據(jù)

3、本單位的發(fā)展需要，經(jīng)過調(diào)查、預(yù)測、分析，編報項目建議書。2.可行性研究報告。項目建議書批準后，項目法人委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、咨詢單位，對擬建項目在技術(shù)、工程、經(jīng)濟和外部協(xié)作條件等方面的可行性，進行全面分析、論證、進行方案比較，推薦最佳方案；可行性研究報告是項目決策的依據(jù)，應(yīng)按國家規(guī)定達到一定的深度和準確性，其投資估算和初步設(shè)計概算的出入不得大于10%，否則將對項目進行重新決策。3.初步設(shè)計?！覀円黄鹱鲰椖俊?第二章投資項目前期工作概述

4、一、投資項目周期（一）項目、投資項目與建設(shè)項目項目包含的范圍比較廣泛，只要是投入一定資源的計劃、規(guī)劃或方案，并可以進行分析和評價的獨立單位都可以稱之為項目。相對項目而言，建設(shè)項目包含的范圍相對較窄，是指具有獨立的功能和明確的費用投入及產(chǎn)出的項目，必須通過設(shè)計和施工來完成，從而形成項目實體。建設(shè)項目在一段時間內(nèi)主要是投入，最終形成一定量的資產(chǎn)，就是所謂的建設(shè)期而另一段時間里主要是產(chǎn)出，從而實現(xiàn)投資效益，就是所謂的生產(chǎn)運營期。在我國的建設(shè)程

5、序中和有關(guān)可行性研究與項目評價的規(guī)定中針對的建設(shè)項目，國家計委在2002年發(fā)布的《投資項目可行性研究指南》（以下簡稱《可行性研究指南》）改稱為投資項目。實際上建設(shè)項目與投資項目是有一定區(qū)別的。與建設(shè)項目相比，投資項目涵蓋范圍更廣，只要是擬投入一定資金，執(zhí)行既定計劃，實現(xiàn)投資目標的項目都可以稱為投資項目，而只有通過施工進行建設(shè)，形成項目實體的項目才是建設(shè)項目。例如擬投入一定資金，執(zhí)行項目購并計劃，實現(xiàn)擴張目標可以稱之為擬進行一個投資項目，

6、具體說它是一個資本運作項目。但是擬投入一定資金，建設(shè)一個工廠，通過產(chǎn)品生產(chǎn)的銷售實現(xiàn)獲利的目標，既是投資項目，也是建設(shè)項目。按照“可行性研究指南”的口徑，稱為投資項目。但實際上以下所描述的內(nèi)容大多是建設(shè)項目涉及的內(nèi)容，其他投資項目的可行性研究和財務(wù)評價可以比照進行。（二）投資項目周期一個投資項目，由構(gòu)想到完成，自然要經(jīng)歷幾個階段。國際上公認的項目周期的提法就是指投資項目要經(jīng)歷的幾個階段。這里把投資項目周期歸納為三個階段，即投資項目前期階