招標采購管理制度

1、招標采購管理制度招標采購管理制度第一章總則第一條為了規(guī)范招標采購行為，降低采購成本，保證采購質(zhì)量，提高公司的經(jīng)濟效益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國招標投標法實施條例》，制定本制度。第二條本制度適用于公司固定資產(chǎn)、辦公設(shè)備、辦公用品的采購以及工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工與監(jiān)理。其具體范圍包括：1.同類物資、工程項目及相關(guān)服務(wù)，單次采購預(yù)估金額萬元以上。2.同類物資、工程項目及相關(guān)服務(wù)，年累計采購預(yù)估金額萬元以上。3

2、.同類物資、工程項目及相關(guān)服務(wù)，未來3年預(yù)計累計采購預(yù)估金額萬元以上。4.其他經(jīng)董事會認定應(yīng)實施招標采購的事項。第三條下屬子公司不具備招標采購權(quán)限，所需物資的招標采購事宜由總公司采購部統(tǒng)一負責。第四條招標采購原則1.公平、公平、公正。2.誠實信用。3.從嚴審查投標資格。4.利害關(guān)系人員回避。第二章職責權(quán)限第五條招標領(lǐng)導小組是公司采購招標管理的決策機構(gòu)，由董事長或總經(jīng)理、財務(wù)負責人、采購項目歸口職能部門負責人等成員構(gòu)成。具體有以下職責：1

3、.審議、批準招標方案、招標文件及評標規(guī)則。2.確定評標委員會成員及議標小組成員。3.在評標委員會推薦的中標候選人中確定中標人。4.協(xié)調(diào)招標組織、管理及監(jiān)督機構(gòu)間的關(guān)系。第六條采購部是公司采購招標工作的組織、協(xié)調(diào)機構(gòu)。其具體有以下職責：1.編制招標文件。2.發(fā)布招標公告或投標邀請書。3.協(xié)助評標委員外部專家的選取及協(xié)調(diào)工作。4.招標活動及相關(guān)業(yè)務(wù)會議的組織、協(xié)調(diào)工作。5.招標相關(guān)協(xié)議、合同的簽訂及執(zhí)行。6.招標項目后續(xù)跟蹤及供應(yīng)商維護。7

4、.招標相關(guān)文件、資料的收集、整理、歸檔及保管。第七條法務(wù)部是招標工作的監(jiān)督機構(gòu)，負責監(jiān)督招標程序合規(guī)性、招標文件完整性及相關(guān)協(xié)議合同的法律復(fù)核工作。第三章招標文件編制及發(fā)布第八條采購部編制招標文件應(yīng)至少載明以下事項：1.投標人須知。2.招標項目的性質(zhì)、數(shù)量。3.技術(shù)規(guī)格。4.投標價格的要求。5.評標的標準和方法。6.交貨、竣工或提供服務(wù)的時間。7.投標保證金的數(shù)額或其他形式的擔保。8.對投標人的資質(zhì)要求及應(yīng)當提供的有關(guān)資格和資信的證明文

5、件。9.投標文件的編制要求。10.10.提供投標文件的方式、地點和截止日期。提供投標文件的方式、地點和截止日期。11.開標、評標、定標的日程安排。12.合同格式及主要合同條款。第九條招標文件經(jīng)過主管副總、總經(jīng)理或董事長審批通過后，由采購部負責公開發(fā)布或向供應(yīng)商發(fā)出投標邀請書。第十條采用公開招標方式的，應(yīng)當通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)第二十四條采購部應(yīng)當采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行，任何部門和個人不得干預(yù)、

6、影響評標的過程和結(jié)果。第二十五條評標委員會應(yīng)當按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較。對于投標文件中不明確的內(nèi)容，可要求投標人作必要的澄清或說明，但澄清或說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。第二十六條評標活動的內(nèi)容如圖75所示。圖7575評標活動內(nèi)容評標活動內(nèi)容第二十七條投標人資格初審后，評標委員會全體成員需在“投標人資格審查表”上簽字確認。通過資格初審的投標方案可參加技術(shù)部分和商務(wù)部分的綜合評審

7、，未通過資格初審?fù)稑巳说耐稑艘暈閺U標。第二十八條投標人資格初審后，投標人少于3個或者所有投標人均被否決的，采購部應(yīng)重新組織招標。第二十九條投標人資格初審后，評標委員會對通過資格審查的投標文件的技術(shù)部分和商務(wù)部分進行綜合評審，并填寫“投標文件綜合評審表”。第三十條綜合評審結(jié)束后，由會議工作人員匯總“評分匯總表”，以實得平均分最高的投標人為中標候選供應(yīng)商。第三十一條評標排序根據(jù)“評分匯總表”實得平均分數(shù)高低排序，分數(shù)相同的情況下標價低者優(yōu)先

8、。第三十二條所有合格投標人的標價均高于招標項目標底的，或者候選中標人投標方案在降低標價、縮短工期或物資交付日期、改善支付條件等事項存在談判空間的，評標委員會可采取議標形式確定中標人。第六章定標與簽訂合同第三十三條評標、議標結(jié)束后，采購部編制“評標報告”，評標委員會全體成員簽字確認。第三十四條原則上，應(yīng)選擇“評標報告”中列為排名第一的中標候選人作為中標人。但有以下情形之一的，可選擇排名第二的中標候選人為中標人：1.排名第一的中標候選人放棄

9、中標的。2.排名第一的中標候選人因不可抗力提出不能履行合同的。3.排名第一的中標候選人在招標文件規(guī)定應(yīng)當提交履約保證擔保而在規(guī)定的時限內(nèi)未能提交的。第三十五條排名第二的中標候選人因上述情形同樣的不能簽訂合同的，可以選擇排名第三的中標候選人為中標人。第三十六條確定中標人后，采購部門應(yīng)填制“中標通知書”及“中標通知書審查表”，交由具有審批權(quán)限的負責人簽章確認后，交由法務(wù)部復(fù)核。復(fù)核無誤后，報總經(jīng)理或董事長審批，審批通過后，發(fā)布中標通知。第三