中國(guó)石化物資采購(gòu)招標(biāo)管理制度解讀

1、中國(guó)石化物資采購(gòu)招標(biāo)管理制度解讀,,,,,綜合性制度：,《中國(guó)石化物資采購(gòu)招標(biāo)管理辦法》,,,,1、招標(biāo)范圍、國(guó)家發(fā)改委《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中規(guī)定的工程建設(shè)項(xiàng)目所需設(shè)備材料，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的。商務(wù)部《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》規(guī)定招標(biāo)的機(jī)電產(chǎn)品。具備招標(biāo)條件的框架協(xié)議采購(gòu)物資。其它依照國(guó)家法律法規(guī)和中國(guó)石化相關(guān)制度規(guī)定需要招標(biāo)采購(gòu)的物資。,,,,,需要采用不可替代的特定專利或?qū)Ｓ?/p>

2、技術(shù)的產(chǎn)品。需要向原中標(biāo)人采購(gòu)，否則將影響施工或者功能配套要求的。產(chǎn)品特殊且能滿足采購(gòu)要求的供應(yīng)商不足三家的。涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，不適宜招標(biāo)的。采購(gòu)人依法能夠自行生產(chǎn)的。其它法律法規(guī)規(guī)定可不招標(biāo)的。,,,,,必須招標(biāo)的物資因特殊情況不進(jìn)行招標(biāo)的，要經(jīng)各單位分管物資供應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)審批。如需履行其他審批程序的，按照相關(guān)規(guī)定辦理,,,招標(biāo)采購(gòu)基本概念介紹,,2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)委托中國(guó)石化以外的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招

3、標(biāo)時(shí)應(yīng)經(jīng)物資裝備部批準(zhǔn)。中國(guó)石化國(guó)際事業(yè)有限公司具有國(guó)家級(jí)招標(biāo)代理資質(zhì)，下設(shè)招標(biāo)中心。主要承擔(dān)集團(tuán)化物資采購(gòu)招標(biāo)，并為各單位提供物資采購(gòu)招標(biāo)的代理服務(wù)。 負(fù)責(zé)組織本單位自行采購(gòu)物資及部分集團(tuán)化采購(gòu)物資的招標(biāo)工作。負(fù)責(zé)將估算金額在1000萬元人民幣以上的自采物資，提報(bào)總部物資裝備部委托招標(biāo)。,,,3 管理內(nèi)容和方法3.1招標(biāo)準(zhǔn)備工作物資裝備部每年統(tǒng)一在公開的媒體上發(fā)布資格預(yù)審公告。經(jīng)審查合格的潛在投標(biāo)人，成為中國(guó)石化

4、供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)成員。招標(biāo)人按規(guī)定辦理招標(biāo)委托，需完成項(xiàng)目審批手續(xù)，落實(shí)資金來源，提出物資技術(shù)要求。招標(biāo)項(xiàng)目的委托時(shí)間比預(yù)計(jì)開標(biāo)時(shí)間至少提前25天。開標(biāo)前，招標(biāo)人、投標(biāo)人須簽署書面承諾書。,,,,3.2投標(biāo)未通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人提交的投標(biāo)文件，以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)拒收。3.3評(píng)標(biāo)委員會(huì) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由5人以上單數(shù)組成。國(guó)際招標(biāo)評(píng)委三分之二以上從商務(wù)部專家?guī)熘谐槿?，?guó)內(nèi)招標(biāo)評(píng)委三分之二以上從評(píng)標(biāo)專

5、家?guī)熘谐槿　?,,,,3.4開標(biāo)參加開標(biāo)的人員包括招標(biāo)人代表、投標(biāo)人代表、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員、有關(guān)工作人員。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行。,,,3.5評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。在評(píng)標(biāo)過程中執(zhí)行業(yè)績(jī)引導(dǎo)訂貨機(jī)制，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)分。未對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件及其它不符合法律法規(guī)的情形，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。,3.6定標(biāo) 依法必須進(jìn)行招標(biāo)

6、的項(xiàng)目,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人,公示期不得少于3日。無異議后發(fā)出中標(biāo)通知書。合同簽訂招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期內(nèi)以及中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日之內(nèi)簽訂合同；不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其它協(xié)議。,專項(xiàng)管理制度：《中國(guó)石化物資采購(gòu)招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法管理規(guī)定》,1 范圍及定義1.1本規(guī)定所指的評(píng)標(biāo)方法包括綜合評(píng)標(biāo)法和經(jīng)評(píng)審的最低評(píng)標(biāo)價(jià)法。1.2中國(guó)石化建立評(píng)標(biāo)辦法庫，由總部集

7、中采購(gòu)物資評(píng)標(biāo)辦法和自采物資評(píng)標(biāo)辦法組成。在石油石化企業(yè)內(nèi)共享。,,2、管理內(nèi)容和方法2.1 評(píng)標(biāo)辦法的主要內(nèi)容包括評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、分值分配等。 2.2投標(biāo)價(jià)應(yīng)不低于成本，且不高于最高限價(jià)（如有）。以評(píng)標(biāo)價(jià)從低到高的順序作為確定中標(biāo)候選人排序的依據(jù)。 2.3需明確技術(shù)部分和商務(wù)部分權(quán)重比例，原則上技術(shù)部分權(quán)重不高于60%。,2.4技術(shù)響應(yīng)情況應(yīng)包含外購(gòu)件清單、裝備能力、偏離表、技術(shù)方案等內(nèi)容的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于裝備能力應(yīng)在招標(biāo)文件中注明本次

8、招標(biāo)要求的相關(guān)裝備情況，對(duì)于招標(biāo)文件中未注明的，不應(yīng)作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。2.5業(yè)績(jī)質(zhì)量服務(wù)情況應(yīng)包含中國(guó)石化以及其它行業(yè)業(yè)績(jī)、相關(guān)質(zhì)量、售后服務(wù)措施等內(nèi)容的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。2.6商務(wù)分計(jì)算方法原則上指最低價(jià)得分法和基準(zhǔn)價(jià)得分法兩種。對(duì)于確實(shí)因?yàn)檎袠?biāo)物資技術(shù)復(fù)雜，成本構(gòu)成復(fù)雜的情況，可由各單位或物資裝備部專業(yè)管理處將認(rèn)為合適的商務(wù)分計(jì)算方法提交審核通過后啟用。,2.7建立評(píng)標(biāo)辦法基本模板2.7.1建立評(píng)標(biāo)辦法基本模板2.7.2物資裝備部組

9、織編制評(píng)標(biāo)辦法基本模板，作為評(píng)標(biāo)辦法編制的固定格式。2.7.3模板由固化部分和非固化部分組成。固化內(nèi)容不得更改。,依法必須招標(biāo)的相關(guān)規(guī)定,2.8評(píng)標(biāo)辦法的使用和管理2.8.1凡采用綜合評(píng)標(biāo)法評(píng)標(biāo)的，評(píng)標(biāo)辦法原則上從評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)庫中選取。2.8.2特殊情況如需對(duì)評(píng)標(biāo)辦法的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)非固化部分進(jìn)行修改補(bǔ)充的，必須在提報(bào)招標(biāo)委托前辦理審批手續(xù)?？偛考胁少?gòu)物資評(píng)標(biāo)辦法須報(bào)各專業(yè)管理處、招標(biāo)處審批。2.8.3評(píng)標(biāo)辦法一經(jīng)確定，不得做任