2013年云南省政法干警招聘考試申論預測題四

1、....一、注意事項1申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。2作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3.仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。4答題時請認準題號，避免答錯位置影響考試成績。5作答時必須使用黑色字跡的鋼筆或簽字筆，在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。二、給定資料17月9日，民政部網(wǎng)站公布了2012年上半年全國自然災害損失情況，各類自然

2、災害共造成全國ll3361萬人次受災，465人死亡，97人失蹤，直接經(jīng)濟損失7738億元。近日，民政部、國家減災委辦公室會同工業(yè)和信息化部、國土資源部、交通運輸部、鐵道部等相關部門對2012年上半年全國自然災害情況進行了會商分析。經(jīng)核定，2012年上半年，各類自然災害共造成全國ll3361萬人次受災，465人死亡，97人失蹤，需應急救助11504萬人次，其中1473萬人次緊急轉移安置；此外，農(nóng)作物受災面積ll7328千公頃，其中絕收98

3、85千公頃；l86萬間房屋倒塌，378萬間嚴重損壞，808萬間一般損壞；直接經(jīng)濟損失7738億元(不含港澳臺地區(qū)數(shù)據(jù))。公布的情況顯示，2012年上半年，我國自然災害以洪澇(含山體滑坡泥石流)、風雹為主，干旱、地震、低溫冷凍、雪災和臺風等災害也均有不同程度發(fā)生，災情較近年同期偏輕。民政部同時公布了上半年自然災害特點：(1)雹洪災害為主，總體損失偏輕。上半年，我國雹洪災害造成死亡或失蹤人數(shù)占因災死亡失蹤總數(shù)的92％，房屋倒損間數(shù)占比在總間

4、數(shù)的70％以上；與2002年以來同期相比，自然災害損失總體偏輕，除直接經(jīng)濟損失外，其余指標均低于近年同期均值。(2)重復受災嚴重，損失集中中西部。上半年，全國1900余個縣(區(qū)、市)不同程度受災，6成以上遭受2次以上災害影響，近4成超過3次受災；江西、湖南、廣西、四川、云南、甘肅、新疆7省(自治區(qū))因災死亡或失蹤人數(shù)占全國總數(shù)的近7成，緊急轉移安置人次、倒損房屋數(shù)量和直接經(jīng)濟損失等指標占總數(shù)的5成以上。(3)山洪傷亡突出，局地災情異常。

5、強降雨引發(fā)部分山丘區(qū)發(fā)生山洪、滑坡和泥石流災害，造成嚴重人員傷亡，特別是甘肅岷縣特大冰雹山洪泥石流災害和四川寧南縣山洪泥石流災害造成大量人員死亡和失蹤；4～6月，南方地區(qū)先后出現(xiàn)l8次暴雨過程，江南、華南局部地區(qū)連續(xù)受災，多地降雨量超過歷史極值，作物大面積受災，損失明顯偏重。(4)區(qū)域旱災顯著，西部雪災低溫突出。云南、四川南部連續(xù)第三年遭受嚴重冬春連旱，華北、東北及內(nèi)蒙古東部部分地區(qū)發(fā)生春旱，黃淮海地區(qū)部分區(qū)域因持續(xù)高溫少雨旱情發(fā)展迅速

6、(入汛以來，除黃淮部分地區(qū)外，全國大部旱情得到有效緩解)；上半年，西部部分地區(qū)遭受強暴雪和低溫凍害，共造成l21個縣(區(qū)、市)和兵團44個團場受災，占全國低溫雪災受災縣的7成以上。(5)風雹點多面廣，沙塵影響偏晚。占全國縣區(qū)總數(shù)近三分之一的縣(區(qū)、市、旗)遭受風雹災害；首次沙塵天氣發(fā)生時間比近十年平均偏晚1個多月，是2001年以來最晚的一年，沙塵災害造成內(nèi)蒙古、西藏、甘肅、青海、新疆等地大量蔬菜大棚坍塌，對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)影響較大。(6)臺風

7、損失輕微，中強震集中西部。我國先后受到“泰利”“杜蘇芮”兩個熱帶氣旋影響，其中“杜蘇芮”初臺登陸時間接近常年同期，造成輕微損失；我國大陸地區(qū)共發(fā)生....堅強，取決于她在災難面前顯示的智慧，取決于她在逆境中迸發(fā)的力量。站在歷史的路口回望，你會看到，大禹在洪水滔天中“身執(zhí)耒臿，以為民先”的身影；沉寂月光下，張衡地動儀前緊鎖的眉頭……千百年來，中華民族在與自然災害的無數(shù)次周旋中，從不缺乏智慧和力量。戰(zhàn)國時期，有了李冰父子的引江分流，鑿巖筑壩

8、，成就了都江堰造福百姓的不朽之作；北宋年間，有了劉彝的潛心規(guī)劃，精心布局，創(chuàng)造了贛州“福壽溝”澤被后世的千年傳奇。而今天的三峽工程便是這不朽與傳奇的延續(xù)。l998年長江大洪水最大每秒63萬立方米，700萬人參加抗洪；而今年長江雖然遭遇最大每秒7萬立方米的洪峰，由于三峽工程適時調(diào)蓄削減，大壩下游居民處之泰然。中國人正是在自然災害的磨難中創(chuàng)造了燦爛的中華文明。站在歷史的路口回望，你會看到，漫漫黃沙將幾大古老文明淹沒的過程，而中華文明卻始終一

9、脈相承，生生不息。多難興邦，特殊的地理環(huán)境造就了我們文化的特質(zhì)，融人中華民族的血液之中，造就了特殊的民族文明、性格和信念。3日本是一個地震頻發(fā)的國家，每年發(fā)生有感地震約1000多次，全球10％的地震均發(fā)生在日本及其周邊地區(qū)。日本堪稱世界上地震最多的國家，每逢震后國民總能鎮(zhèn)靜救災，成功將震后傷亡、損失降到最低。由于地震頻發(fā)，不少日本人都經(jīng)歷過地震，在震后能夠保持鎮(zhèn)靜。日本長期投入巨資用于測震、防震、救災等工作，是國民在地震發(fā)生時臨危不亂的

10、主要原因。日本全國各地設有不少地震博物館和地震知識學習館，免費向市民開放。在這些地震博物館內(nèi)，市民們能夠親身體驗地震時的感覺。借助博物館內(nèi)模擬火災現(xiàn)場的煙霧走廊和模擬地震的震動平臺，參觀者可以體驗到6級地震發(fā)生時的狀態(tài)。每年法定“防災日”來臨時，日本各地都會舉辦地震防災演練，向市民介紹面對突發(fā)災難的應急對策，也提醒市民加強危機意識。常年宣傳普及之下，防震救災意識在日本深入人心。從熟悉所住樓房的緊急通道到室內(nèi)布置、起居生活，日本人格外注意

11、消除安全隱患、保持逃生通道暢通。日本政府在1978年制定了《大規(guī)模地震對策特另叮措施法》。這個文件規(guī)定，如果測得大地震即將發(fā)生，首相將在預測地震日期前兩到三天發(fā)表《警戒宣言》，政府隨即啟動全面避難救援措施。日本科學家在部分海域水下2000米安裝了監(jiān)測系統(tǒng)，通過海上監(jiān)測船將有關信息發(fā)射到人造衛(wèi)星上，再利用全球定位系統(tǒng)，密切監(jiān)視大陸架板塊的移動。此外，日本政府還開發(fā)了“地震受災早期評價系統(tǒng)”。這個系統(tǒng)儲存了大量4級以上地震的災難資料，一旦發(fā)

12、生大地震，該系統(tǒng)可以在30分鐘內(nèi)自動計算出受災規(guī)模，指導當局有針對性地迅速展開救援措施。城市建設規(guī)劃之時，日本就重視防災避難的設計?？拐鹦院桶踩允荅l本建設公路、鐵路和公園等城市基礎設施的重點。行走在東京的大街小巷，不難發(fā)現(xiàn)政府指定的避難“緩沖地帶”，不少城中綠地和街心公園的入口處都插著“地震避難所”的牌子。2005年夏天，“卡特里娜”颶風襲擊美國南部墨西哥灣沿岸，近萬名災民滯留當?shù)伢w育館數(shù)天、企圖撤離災區(qū)的汽車在高速公路上排成長隊，