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1、淺析循環(huán)型餐飲住宿業(yè)政策法制建設(shè)淺析循環(huán)型餐飲住宿業(yè)政策法制建設(shè)一、餐飲住宿業(yè)的清潔生產(chǎn)制度清潔生產(chǎn)注重從源頭上削減污染物的產(chǎn)生和生產(chǎn)全過程的污染控制,該制度扭轉(zhuǎn)了傳統(tǒng)污染治理方式的根本觀念,更加注重從源頭上控制和削減污染物的數(shù)量。餐飲業(yè)的清潔生產(chǎn)屬于減量化活動中的具體制度,可以最大限度地減少餐館、酒店所產(chǎn)生的廢棄物數(shù)量。服務業(yè)清潔生產(chǎn)通過從源頭削減污染物質(zhì)、改進食品生產(chǎn)工藝和設(shè)備、重復使用投入原料以及降低水、電、煤等能源的消耗量來合理
2、利用資源?!肚鍧嵣a(chǎn)促進法》是我國有關(guān)生產(chǎn)、消費和流通領(lǐng)域?qū)嵤┣鍧嵣a(chǎn)的基本法,該法第二十三條對餐飲娛樂住宿業(yè)的清潔生產(chǎn)制度做了如下的規(guī)定:餐飲、娛樂、賓館等服務性企業(yè)實施清潔生產(chǎn),采用節(jié)能、節(jié)水和其他有利于環(huán)境保護的技術(shù)和設(shè)備、減少使用或者不使用浪費資源、污染環(huán)境的消費品。2009年頒布施行的《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》是我國循環(huán)經(jīng)濟法律體系中的基本法、龍頭法、統(tǒng)帥法,該法第二十六條也對餐飲娛樂住宿業(yè)的清潔生產(chǎn)做了如下的規(guī)定:餐飲
3、、娛樂、賓館等服務性企業(yè),應當采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品,減少使用或者不使用浪費資源、污染環(huán)境的產(chǎn)品。本法施行后新建的餐飲、娛樂、賓館等服娛樂服務業(yè)環(huán)境管理辦法,為地方餐飲服務業(yè)實施清潔生產(chǎn)制度提供了具體的、可操作的指引。其中,上海市2003年頒布實施的《上海市飲食服務業(yè)環(huán)境污染防治管理辦法》為典范,詳細的規(guī)定了政府、餐飲娛樂業(yè)企業(yè)在實施清潔生產(chǎn)制度中的權(quán)利、義務及責任。該規(guī)定第六條指出:本市中心城、新城和中心鎮(zhèn)范圍內(nèi),
4、新開辦飲食業(yè)務項目應當使用天然氣、煤氣、液化石油氣、電等清潔能源。前款規(guī)定范圍內(nèi)現(xiàn)有飲食業(yè)務項目尚未使用清潔能源的,應當按照市人民政府規(guī)定的限期改用清潔能源。該條規(guī)定,對于不采用清潔能源的企業(yè)經(jīng)營者將承擔限期改正的行政責任,進一步擴大了清潔生產(chǎn)制度在餐飲行業(yè)內(nèi)的實施范圍。該規(guī)定的第八、九、十條規(guī)定了油煙、廢水排放、噪聲等其他污染的具體防治措施,確定了飲食業(yè)務經(jīng)營者在相關(guān)措施方面的義務和及違反義務要承擔的責任。該辦法第十一條規(guī)定:在新建的
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