三網(wǎng)融合陷入僵局-電信重組漸

1、三網(wǎng)融合陷入僵局三網(wǎng)融合陷入僵局電信重組漸電信重組漸.doc三網(wǎng)融合陷入僵局電信重組漸.doc三網(wǎng)融合陷入僵局:電信重組漸近期，第五輪電信重組風(fēng)聲傳出，引起業(yè)界熱議。這輪傳聞中的重組因為新角色——廣電部門的加入，變得比以往任何一次都更顯復(fù)雜。過去一年，三網(wǎng)融合改革進(jìn)展緩慢，陷入困境。高層協(xié)調(diào)與政策推動，均未能令廣電與電信部門“化干戈為玉帛”，反而在日益激烈的利益爭奪中擴大罅隙。新一輪自上而下的重組由此迫在眉睫。今年全國“兩會”期間，工信

2、部新任部長苗圩公開表示，今年三網(wǎng)融合試點地區(qū)不會擴大。知情人士向財新《新世紀(jì)》記者透露，目前12個試點地區(qū)都已各自上報了試點方案，但至今尚未得到批復(fù)，三網(wǎng)融合實質(zhì)上已陷入僵局。據(jù)財新《新世紀(jì)》記者了解，雖然目前尚未形成成熟的改革方案，但以此為核心的博弈正暗流涌動。工信部日前召集電信運營商探討新一輪重組與改革的可能性及方案。之后一個分拆中國移動裝入中國聯(lián)通、電信和廣電的重組方案，在運營商內(nèi)部流傳。中國移動董事長王建宙3月7日接受財新《新世

3、紀(jì)》記者采訪時稱，將中國移動分拆的改革方案并不現(xiàn)實。中國建立統(tǒng)一的融合監(jiān)管機構(gòu)已經(jīng)刻不容緩。工信部電信經(jīng)濟專家委員會秘書長、中國信息經(jīng)濟學(xué)會理事長楊培芳也對財新《新世紀(jì)》記者表示，雖然目前正式啟動電信改革的可能性很小，但開展新一輪電信改革的先期研究則是必要的，當(dāng)務(wù)之急是先建立一個高于廣電和電信管理部門之上的協(xié)調(diào)、監(jiān)管機構(gòu)，名字或可稱為“綜合信息通信委員會”。寬帶爭奪戰(zhàn)在不少廣電人士看來，三網(wǎng)融合面臨最大問題，是在中國整個寬帶產(chǎn)業(yè)鏈條中，

4、互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)骨干網(wǎng)、國際出口局、接入網(wǎng)，以及依托于互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)網(wǎng)上的數(shù)據(jù)中心和巨大內(nèi)容流量，被中國電信和聯(lián)通兩家公司壟斷。只有打破這種資源壟斷，三網(wǎng)融合才有可能前行。電信業(yè)的寡頭壟斷體制，確實導(dǎo)致了電信寬帶業(yè)務(wù)的發(fā)展緩慢。楊培芳指出，中國電信業(yè)1G模擬時代非常落后2G數(shù)字化時代實現(xiàn)了跨越發(fā)展，在許多領(lǐng)域走到了世界前列但是到了3G寬帶化時代，與國際差距日益明顯，尤其最近這三五年拉開了距離，或者說出現(xiàn)了寬帶鴻溝。于是寬帶爭奪成為廣電、電信企業(yè)之