地方政府合作機(jī)制與錢塘江流域水污染的治理.pdf

1、根據(jù)傳統(tǒng)的政府公共管理理論，公共事務(wù)的治理應(yīng)該由具體的轄區(qū)政府來承擔(dān)，責(zé)權(quán)利應(yīng)當(dāng)分工明確。但是由于現(xiàn)代公共事務(wù)的外溢性等原因，往往使得一方面轄區(qū)政府之間在管理公共事務(wù)時(shí)可能產(chǎn)生直接沖突，另一方面單一轄區(qū)政府無法獨(dú)立解決面臨的公共性問題而有可能導(dǎo)致間接沖突，這需要地方政府積極尋求創(chuàng)新來破解跨地區(qū)性公共事務(wù)治理的難題，以提高政府公共管理的績效。 加強(qiáng)政府間合作是當(dāng)代治理變革的趨勢。隨著浙江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，錢塘江流域水環(huán)境問題日漸突

2、出，對地方政府提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。地方政府在流域水污染治理中扮演著特殊的角色，對流域水污染的治理起著關(guān)鍵的作用。由于流域水污染治理的復(fù)雜性，單個(gè)地方政府無法跨越行政區(qū)劃的界限進(jìn)行有效的治理，因此，要求地方政府加強(qiáng)合作的呼聲日益高漲，地方政府應(yīng)該如何適應(yīng)新的形勢，采取何種公共治理模式是擺在我們面前的一個(gè)需要認(rèn)真解決的問題。 在研究錢塘江流域水污染治理的問題上，如何在流域水污染治理中開展地方政府之間有效的合作，需要從理論層面進(jìn)行設(shè)計(jì)和