滇池水污染治理中的地方政府行為研究.pdf

1、近年來(lái)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)取得了高速發(fā)展，但這種成就在很大程度上是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)獲得的。水是生命之源，水污染的問(wèn)題在紛繁復(fù)雜的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題上顯得尤為突出。在單一體制下，地方政府是水污染治理的主導(dǎo)者，深刻影響著治理效果，但地方政府在更多時(shí)候扮演著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的推手角色，這兩種職能在現(xiàn)實(shí)中呈現(xiàn)相互的沖突狀態(tài)。一般情況下，地方政府表現(xiàn)出“經(jīng)濟(jì)人”趨利避害的行為特征，并且由于政府間委托代理關(guān)系造成的信息不對(duì)稱(chēng)，地方政府在提供水污染治理的公共服務(wù)

2、時(shí)通常僅考慮自身利益，表現(xiàn)為選擇履行經(jīng)濟(jì)職能而忽視環(huán)保職能。以國(guó)務(wù)院重點(diǎn)治理湖泊之一滇池的水污染治理為案例，在“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)和委托代理關(guān)系的視角下，通過(guò)動(dòng)機(jī)與行為理論可以分析出地方政府在水污染治理過(guò)程中的行為邏輯。雖然地方政府在壓力體制下采取了一些措施履行環(huán)保職能，但由于地方政府經(jīng)濟(jì)職能的相對(duì)重要性導(dǎo)致了激勵(lì)不相容，造成了地方政府在治理滇池水污染時(shí)的行為困境。地方政府在治理過(guò)程中通常會(huì)采取策略性行為，在使自身利益最大化的考量下主要以經(jīng)濟(jì)