滇池水污染治理中的地方政府行為研究.pdf

1、近年來中國的經(jīng)濟取得了高速發(fā)展，但這種成就在很大程度上是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價獲得的。水是生命之源，水污染的問題在紛繁復雜的生態(tài)環(huán)境問題上顯得尤為突出。在單一體制下，地方政府是水污染治理的主導者，深刻影響著治理效果，但地方政府在更多時候扮演著促進經(jīng)濟高速發(fā)展的推手角色，這兩種職能在現(xiàn)實中呈現(xiàn)相互的沖突狀態(tài)。一般情況下，地方政府表現(xiàn)出“經(jīng)濟人”趨利避害的行為特征，并且由于政府間委托代理關(guān)系造成的信息不對稱，地方政府在提供水污染治理的公共服務

2、時通常僅考慮自身利益，表現(xiàn)為選擇履行經(jīng)濟職能而忽視環(huán)保職能。以國務院重點治理湖泊之一滇池的水污染治理為案例，在“經(jīng)濟人”假設(shè)和委托代理關(guān)系的視角下，通過動機與行為理論可以分析出地方政府在水污染治理過程中的行為邏輯。雖然地方政府在壓力體制下采取了一些措施履行環(huán)保職能，但由于地方政府經(jīng)濟職能的相對重要性導致了激勵不相容，造成了地方政府在治理滇池水污染時的行為困境。地方政府在治理過程中通常會采取策略性行為，在使自身利益最大化的考量下主要以經(jīng)濟