房地產(chǎn)市場(chǎng)中地方政府公司化行為及治理研究.pdf

1、改革開(kāi)放走過(guò)三十多年，一些地方政府逐漸違背了其自身應(yīng)有社會(huì)管理和公共服務(wù)的職責(zé)，片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，干涉正常市場(chǎng)秩序，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的守夜人變成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的參與者，把自己變成了一個(gè)在市場(chǎng)上追求利潤(rùn)最大化的“公司”。近年來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)迅猛發(fā)展并成為地方經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，地方政府通過(guò)控制著大量的經(jīng)濟(jì)性資源和行政權(quán)力參與房地產(chǎn)市場(chǎng)的逐利，獲取巨額利益并成為房地產(chǎn)市場(chǎng)的重要利益主體。具體而言，在財(cái)政收入方面，地方政府出于自身利益最大化的目的對(duì)土地出讓金和

2、房地產(chǎn)稅收產(chǎn)生了過(guò)分依賴，同時(shí)消極對(duì)待中央調(diào)控政策，以保證自身在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)利益不受損。另一方面，一些地方政府組織部門(mén)及成員也通過(guò)公權(quán)力的異化進(jìn)行自身在房地產(chǎn)市場(chǎng)中的經(jīng)濟(jì)利益訴求，導(dǎo)致暴力拆遷、土地腐敗等案例增多。地方政府在房地產(chǎn)市場(chǎng)中的公司化行為是值得我們的重視與反思。
　　現(xiàn)今，中國(guó)的改革邁入不進(jìn)則退的關(guān)鍵和窗口期，地方政府公司化的行為不僅在房地產(chǎn)市場(chǎng)中，而且成為了阻礙今天深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的重難點(diǎn)。而破除地方政府在房地產(chǎn)市場(chǎng)中的