事業(yè)單位發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理職能的若干問題探析

1、事業(yè)單位發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理職能的若干問題探析事業(yè)單位發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理職能的若干問題探析D630；F294.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A事業(yè)單位改革中的主要內(nèi)容之一，是事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理職能的改革，事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理職能的改革，是政府經(jīng)濟(jì)職能改革的前提和必要條件。是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展過程中，政府主體職能改革要面對(duì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在改革政府基礎(chǔ)職能的過程中，始終要把握好事業(yè)單位特殊的經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制和其發(fā)展創(chuàng)新能力是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段性的完善和發(fā)展帶來的

2、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)于事業(yè)單位發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理職能有著普遍的規(guī)律和要求。1政府經(jīng)濟(jì)宏觀體系的構(gòu)成要素對(duì)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理職能的作用政府經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控體系，是彌補(bǔ)社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展程度沒有達(dá)到完善的水平情況下，事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理職能與發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理職能結(jié)構(gòu)體系上存在差異，做出的有效適應(yīng)方法。全球貿(mào)易市場(chǎng)以及金融市場(chǎng)存在的不穩(wěn)定因素，決定了事業(yè)單位需要具備政府經(jīng)濟(jì)管理職能中的金融、信貸和貨幣在內(nèi)的一系列手段，用于應(yīng)

3、對(duì)全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境中波及范圍較大的因通貨膨脹和通貨緊縮帶來的不同狀況的經(jīng)濟(jì)危機(jī)[1]。在社會(huì)生產(chǎn)力出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的情況時(shí)，政府經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控在立足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下能夠有效地解決這個(gè)問題，從而為就業(yè)提供了多樣化選擇，同時(shí)就業(yè)市場(chǎng)的需求又解決了產(chǎn)能過剩帶來的一系列社會(huì)危機(jī)，這就在一定程度上將經(jīng)濟(jì)發(fā)展推向健康可持續(xù)的道路3戰(zhàn)略資源與社會(huì)資源配置原則同事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理職能的關(guān)系社會(huì)主義初級(jí)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中收入分配不均衡的問題和經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)之間的一

4、系列矛盾，始終存在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理體制中，事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管職能的屬性要求緩和這種始終存在的矛盾，是其重要的職能之一。構(gòu)建法治文明市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理的新經(jīng)濟(jì)管理模式，需要事業(yè)單位在強(qiáng)烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中改革過去的以行政管理職能主導(dǎo)的審批管制類型的事業(yè)單位模式[3]。新的經(jīng)濟(jì)管理模式中著重強(qiáng)調(diào)，事業(yè)單位在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中與企業(yè)關(guān)系的轉(zhuǎn)變以及其經(jīng)濟(jì)管理職能的發(fā)揮目的，要適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性需求。這就要求事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理職能與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的聯(lián)系，能夠體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)

5、展和事業(yè)健全的互補(bǔ)原則。戰(zhàn)略資源與社會(huì)資源的配置原則，對(duì)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理職能的發(fā)揮，如何進(jìn)行有效的促進(jìn)和催化，是事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理職能體現(xiàn)對(duì)社會(huì)資源配置優(yōu)化整合的突出重點(diǎn)和難點(diǎn)。授權(quán)審批制度的強(qiáng)化，是事業(yè)單位發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理職能整個(gè)社會(huì)資源配置的方法和策略之一，強(qiáng)化授權(quán)審批制度的策略，涵蓋了弱化非行政許可事項(xiàng)的授權(quán)審批等內(nèi)容，授權(quán)審批制度被嚴(yán)格把控和內(nèi)容透明化、具體化的前提下，事業(yè)單位的行政服務(wù)職能也從事業(yè)單位的行政許可職能中過渡和轉(zhuǎn)變。社會(huì)