公辦學前教育資源區(qū)域配置的空間特征與均衡程度分析

1、公辦學前教育資源區(qū)域配置的空間特征與均衡程度分析公辦學前教育資源區(qū)域配置的空間特征與均衡程度分析[摘要]教育公平是社會公平的重要基礎，現(xiàn)階段我國基礎教育改革的重要戰(zhàn)略目標即是實現(xiàn)教育均衡發(fā)展。學前教育資源配置均衡是學前教育公平得以實現(xiàn)的重要保障。當前學前教育資源配置不僅在省域、縣域之間很不均衡，而且微觀區(qū)域內的幼兒園建設、布局結構、教學資源配置缺乏科學的參考依據(jù)，政府對學前教育公平在事實層面上的推進難以進行持續(xù)的監(jiān)測和評估。本研究以上海

2、市為例，利用GIS技術，對上海16個區(qū)的學前教育資源配置情況，包括各區(qū)公辦園所數(shù)量與等級、公辦幼兒園班級數(shù)、公辦幼兒園服務壓力、公辦幼兒園可達性等進行成像分析，發(fā)現(xiàn)當前上海市公辦學前教育資源配置呈現(xiàn)出如下非均衡的空間特征：公辦學前教育資源分布相對集中，區(qū)域調配不合理；部分區(qū)域公辦學前教育資源數(shù)量可觀，但教育質量不佳。為此，政府不僅應注意在公立學前教育資源服務盲點新建公辦園，而且應努力提升已有公辦園的教育和服務質量，同時應考慮通過多種方式

3、向當?shù)仄栈菪悦褶k學前教育機構進行投入，以滿足當?shù)鼐用駥W前教育公共服務資源可獲性與公平性的需求，最終實現(xiàn)學前教育資源區(qū)域均衡配置和公平發(fā)展。[關鍵詞]教育資源；資源配置；空間分布；教育公平一、問題提出隨著對教育資源配置的理論研究日趨成熟，圍繞教育資源配置的有效性和均衡性的實證研究也日漸涌現(xiàn)，主要采取了數(shù)據(jù)包絡分析法(DEA)、基尼系數(shù)法、錫爾指數(shù)模型、層次分析方法(AHP)、模糊綜合評價法等研究方法進行測量或評價。不過總體來說，這些實證

4、研究多從經(jīng)濟學角度出發(fā)，以經(jīng)濟學最優(yōu)化為價值導向，關注了教育資源配置的效益最大化，但在一定程度上偏離了教育資源配置的公平性價值訴求。地理信息系統(tǒng)（GeographicInfmationSystem，簡稱GIS）作為一種憑借計算機技術對有關地理分布數(shù)據(jù)進行收集、保存、管理、計算、分析、顯示和描述的分析系統(tǒng)，可以用來觀測一定地理區(qū)域內某種資源的分布情況。f161隨著GIS的推廣，其空間分析功能被越來越多地用于輔助解決設施區(qū)位問題。國外將GI

5、S應用于公共服務設施資源公平配置的研究較為成熟，如美國學者理查德L莫里爾(RidLMrill)利用GIS技術將公共設施投入的規(guī)模、空間位置、交通可達性與公平、效率相聯(lián)系，探討了如何在醫(yī)院、學校等公共服務設施區(qū)位決策中實現(xiàn)效率和公平的雙贏。亞歷山德拉里貝羅（AlexraRibeiro）等人將GIS技術與最優(yōu)化模型相結合，提出了更為交互式、用戶友好和決策支持型的公共設施規(guī)劃工具MapFL(MappingFacilityLocation)，并