走向?qū)W前教育均衡——從幼教資源配置角度看城鄉(xiāng)學前教育均衡發(fā)展.pdf

1、隨著教育公平問題的愈演愈烈,作為實現(xiàn)教育公平核心的教育均衡發(fā)展問題,亦成為教育改革過程中的“熱點”和“難點”。
　　 在基本實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)上,作為基礎(chǔ)教育之基礎(chǔ)的學前教育是否也該有所作為?在查閱了相關(guān)文獻資料,掌握了近幾年內(nèi)學前教育的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù),并對某些幼兒園園長及幼兒教師做了具體調(diào)查訪談之后發(fā)現(xiàn),城鄉(xiāng)學前教育(尤其是幼教資源配置上)存在嚴重的發(fā)展失衡現(xiàn)象,尤其是幼教經(jīng)費、師資和教學條件的配置以及幼兒入學機會等方面

2、存在的城鄉(xiāng)失衡現(xiàn)狀。對此,我們可以采取如下措施逐步解決這一問題:
　　 第一,強化政府責任,增加幼教投入。規(guī)范辦園體制,扶持農(nóng)村學前教育發(fā)展,加大投入,設(shè)立學前教育專項基金,從而推進各類型幼兒園所健康發(fā)展。隨著世界學前教育的公益性和免費性的加強,逐步加大政策性的支持力度,并在確保政策制定的客觀性和可行性以及執(zhí)行過程的科學性等方面作出更大努力。建立政府主導、社會共同參與的學前教育發(fā)展機制,突出特色,重點推動農(nóng)村學前教育的發(fā)展。

3、r>　　 第二,加快幼教立法,健全法制保障。明確學前教育在我國國民教育體系和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略中的地位,明確其應(yīng)承擔的任務(wù):要創(chuàng)新管理體制,如明確辦學模式、經(jīng)費投入與資金來源、嚴格遵守教師資格認定與聘用的程序和規(guī)范等;明確管理主體和執(zhí)法主體;用法律來保障幼兒教師的權(quán)利,包括基本工資和福利待遇,教師接受培訓、職稱評定及晉升的權(quán)利等等。
　　 第三,健全管理機制,轉(zhuǎn)變管理理念。實行省市、縣、鄉(xiāng)三級管理,規(guī)范管理行為,取消重點園傾向及對民

4、辦園的歧視,區(qū)域性聯(lián)合辦學模式值得借鑒,并依據(jù)地區(qū)實際進行有選擇性的推廣。教育管理工作者要做到依法行政,照章辦事,公平公正,不偏不倚,也要為民辦學前教育“開路”。
　　 第四,重點加強農(nóng)村優(yōu)秀幼兒教育隊伍的建設(shè),對于農(nóng)村學前教育的發(fā)展至關(guān)重要。地方大學要肩負起培養(yǎng)優(yōu)秀師資的重任;教育部門要嚴把“入口”關(guān),建立制度保障,提供各種條件,吸引優(yōu)秀師資;在增加幼教投入的同時,對弱勢群體進行教育補償;實現(xiàn)城鄉(xiāng)雙向流動,共享優(yōu)秀師資,有利于