藝術類高職院?，F(xiàn)代大學制度建設路徑探析

1、藝術類高職院?，F(xiàn)代大學制度建設路徑探析藝術類高職院?，F(xiàn)代大學制度建設路徑探析G717文獻標識碼：A黨的十八大以來，依法治國之方略擺到了前所未有的高度。區(qū)域層面，廣東省教育廳依據國務院及教育部相關文件精神，提出了“到2020年，廣東要率先成為“依法治教”示范區(qū)”的總體要求。無論是學界抑或是政策部門，都高度重視依法治教，在其必要性和普適性問題上也形成了共識，其中建立現(xiàn)代大學制度成為依法治教之不二法門。因此如何根據不同的辦學類別，因地制宜地建

2、設現(xiàn)代大學制度顯得尤為迫切，其中在藝術類高職院校開展現(xiàn)代大學制度建設缺乏典型的實踐，沒有系統(tǒng)成熟的建設方案，尤為需要加以關注。本文立足依法治教的大背景，以藝術類高職院?，F(xiàn)代大學制度建設為突破點，探究藝術類高職院?，F(xiàn)代大學制度建設存在的困境與相應路徑。1依法治教背景下現(xiàn)代大學制度之內涵與特征通說觀點認為，誕生于1895年的天津大學系中國第一所現(xiàn)代大學。依據組織管理之理論，制度與組織是相輔相成的，不存在沒有制度的組織，亦無超脫組織的制度，故

3、而可以說現(xiàn)代大學制度亦發(fā)端于19世紀末。相關事物誕生之初，往往具備較高的適配性，大學組織與大學制度亦然。但隨著時代發(fā)展，原有大學制度與大學組織出現(xiàn)裂痕，逐步成為大學進一步發(fā)展的障礙，因此革新既有大學制度不適應大學組織發(fā)展之成分，建設現(xiàn)代大學制度成為依法治教以及教育體制改革的重點工作。大體分為以下幾類：一是制度規(guī)范體系不健全，不少藝術類高職院校甚至沒有建立大學章程，依法治校自然無從談起；二是各部門制度規(guī)范沖突，高校制度建設呈現(xiàn)“九龍治水”

4、的局面；三是制度規(guī)范更新不及時，不少藝術類高職院校制度沿用著十年甚至數(shù)十年前的版本，面對新的問題治理乏術。第一，藝術類高職院校歷史短、根基淺、發(fā)展快。藝術類高職院校大多歷史較為短暫，發(fā)展的根基較為淺薄，以廣東文藝職業(yè)學院為例，其承接?？茖W歷辦學系新世紀以來之事，至于大規(guī)模建章立制，則是本屆領導班子組建以來方有的舉措。加之近年來，黨和國家高度重視高職院校的發(fā)展，藝術類高職院校發(fā)展較快，原有制度建設跟不上學校發(fā)展速度，亦導致制度規(guī)范體系不健

5、全。第二，藝術類高職院校管理團隊的專業(yè)化、職業(yè)化相對不足。藝術類高職院校的職能部門及二級學院的負責人往往系藝術類專任教師出身，在管理領域鉆研不足、崇尚無為而治也是制度規(guī)范體系不健全的重要原因。第三，藝術類高職院校學校治理結構不健全導致“九龍治水、各自為政”。此前相當長的一段時間，國家對藝術類高職院校乃至各類型高職院校相對缺乏關注，因此其治理結構發(fā)展亦較為緩慢，黨委統(tǒng)一領導貫徹不徹底，各職能部門、二級院系聯(lián)動有限，制度規(guī)范出現(xiàn)一定范圍內的