城鎮(zhèn)化相關(guān)問(wèn)題的理性的解決策略

1、城鎮(zhèn)化相關(guān)問(wèn)題的理性的解決策略城鎮(zhèn)化相關(guān)問(wèn)題的理性的解決策略一、城鎮(zhèn)化的概念城鎮(zhèn)化在國(guó)際上叫城市化，二者是同一個(gè)概念，都是對(duì)Urbanization的翻譯。城市是由兩部分組成的，城，是指帶有圍墻和駐軍的政治中心、軍事要塞和居民聚集區(qū)；市，是為了降低交易成本而逐漸形成商品貿(mào)易市場(chǎng)。在社會(huì)歷史發(fā)展進(jìn)程中，二者空間趨合、功能相融，統(tǒng)稱(chēng)為城市。城市化是指工業(yè)革命以來(lái)，城市數(shù)目的增多，規(guī)模擴(kuò)大和人口、資源、財(cái)富、產(chǎn)業(yè)的集聚，其本質(zhì)是傳統(tǒng)的農(nóng)村自然

2、經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)向現(xiàn)代城市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)轉(zhuǎn)變的自然歷史過(guò)程。在中國(guó)，城鎮(zhèn)化的概念被廣泛使用。中文的語(yǔ)境中，鎮(zhèn)和市，既有權(quán)力的界定，還有大小的差別。通常會(huì)認(rèn)為城市會(huì)比較大，級(jí)別高；而城鎮(zhèn)則會(huì)比較小，級(jí)別低。城市化強(qiáng)調(diào)大城市的發(fā)展，意思接近于日本和中國(guó)臺(tái)灣所說(shuō)的都市化，城鎮(zhèn)化更多的是強(qiáng)調(diào)中小城市、小城鎮(zhèn)。二者沒(méi)有太大實(shí)質(zhì)性的差別，只是側(cè)重點(diǎn)有所不同。但是，城市化暗含的市場(chǎng)化過(guò)程的意思是城鎮(zhèn)化所難以表達(dá)的，因此，筆者認(rèn)為城市化比城鎮(zhèn)化的概念更加

3、科學(xué)、規(guī)范。本文基于中國(guó)城市化發(fā)展的政策取向和中文語(yǔ)境，不加區(qū)別地使用城市化和城鎮(zhèn)化概念。相關(guān)的，城鎮(zhèn)化不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的內(nèi)需動(dòng)力，更重要的是它本身就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果。因此，中國(guó)的城鎮(zhèn)化發(fā)展必須拋棄片面追求城鎮(zhèn)化率的數(shù)量化的指標(biāo)，關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的城鎮(zhèn)化水平。未來(lái)我們不僅要?jiǎng)?chuàng)造條件讓更多的農(nóng)民進(jìn)城，更重要的是如何消化城市現(xiàn)有城市農(nóng)民，使他們真正轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，從而提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平。三、城市規(guī)模關(guān)于中

4、國(guó)的城市規(guī)模，理論界爭(zhēng)論頗多，其焦點(diǎn)在于是以發(fā)展大城市為主，還是以發(fā)展中小城市或小城鎮(zhèn)為主。一種觀點(diǎn)主張優(yōu)先發(fā)展大城市。認(rèn)為大城市的土地等生產(chǎn)要素規(guī)模效益和集聚效益高，配套設(shè)施完備，服務(wù)體系完善，就業(yè)和發(fā)展機(jī)會(huì)多，經(jīng)濟(jì)輻射力強(qiáng)。中小城市和小城鎮(zhèn)自身的規(guī)模缺乏對(duì)較大產(chǎn)業(yè)投資的吸引力，難以形成產(chǎn)業(yè)聚集地，因而也無(wú)法提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)以吸引人口聚集，缺乏推動(dòng)區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展的動(dòng)力。另一種觀點(diǎn)主[]張發(fā)展中小城市和小城鎮(zhèn)。認(rèn)為人口過(guò)于向大城市集中而