行政法視野下的公共利益考量

1、行政法視野下的公共利益考量行政法視野下的公共利益考量1公共利益的概念界定一是公共，表示為公眾所有，是公共利益的重心。人作為一種社會群體，具有極強的流動性，在某一范圍之內占據多數的勢力集團經過人口流動，就有可能形成另外的集團，而公共利益也會得以改變。由此可見，公共自有其相對性，而相對性正是公共利益之所以不確定的原因。二是利益，從哲學上看，主要表現(xiàn)為某一特定客體對于主體所具有的意義，并為主體自身或其他評價者承認對于有關主體之存在具有價值?？?/p>

2、見，利益的不確定性和利益自身的特性是相互聯(lián)系的，而該特性之形成又取決于客體、主體及主、客體間的關系。綜上，公共利益是在一定范圍內，由具有共同價值取向的多數人之利益要求而確定的，確定的關鍵不在于一定范圍的確定上，而在于范圍內多數人之確定。這就造成了公共利益具有不確定。這種不確定性主要表現(xiàn)為利益內容具有不確定性、受益對象具有不確定性這兩個方面。2行政法視野下實現(xiàn)公共利益和個人利益平衡的制度建設2.1建立公共利益和個人利益相互平衡的聽證制度公

3、共利益之本質在于實現(xiàn)與維護社會中各位成員的基本利益。因此，要確定何為公共利益，就要在決策的過程中傾聽每一個人的呼聲與意愿。假如社會當中的每一個成員都能將個人意愿公開而直接地表達出來，并能被決策者們所采用，那就是真正地體現(xiàn)出公共利益之內涵。當然，從現(xiàn)實操作層面來考慮，真正傾聽每一位起來，就可以通過表決之形式，把公共利益通過法律形式加以確定。誠然，因為公共利益本身是十分復雜的，在法律界定其內容的時候，不但要包括法律明文規(guī)定的各項利益，而且還

4、應包括法律原則之規(guī)定，這就需要在具體實踐中依據法律之規(guī)定，并結合實際情況進行認證。3行政法視野下維護公共利益的對策選擇3.1立法機關運用立法程序以確認公共利益公共利益之界定權應當掌握在人民群眾手中，這是因為，只有人民自己，才能知道何為自身共同利益，也惟有人民才是公共利益中最為權威的決定者，而由公眾自行來決定公共利益內容的最佳形式，莫過于由人民代表機關或者代議機構來制定出法律。所以，唯有立法機關才能以立法形式設定公共利益的具體條款。因為公

5、共利益往往具備了不確定性與相對性，在應用中容易被濫用，甚至曲解。立法機關在進行立法時，應當要盡可能地審查出公共利益在各種情境之中的形態(tài)與表現(xiàn)形式，也就是要盡可能地將公共利益內容加以具體化，讓人民群眾能通過相關法律規(guī)范來明確公共利益的具體內容與目的。與此同時，立法機關在確定公共利益條款過程中，應當全面征求與聽取各方的意見，考慮與權衡各個社會群體的切身利益，最終建立起一種相對較為完善的法律規(guī)范來。3.2行政機關運用行政程序以實現(xiàn)公共利益行政