追索剩余權(quán)-論規(guī)劃院體制改革

1、追索剩余權(quán)追索剩余權(quán)論規(guī)劃院體制改革論規(guī)劃院體制改革內(nèi)容提示：現(xiàn)在，規(guī)劃師動輒就給一個城市開出驚天“大處方”，甚至在國家層次的發(fā)展戰(zhàn)略上，也越來越多地聽到規(guī)劃師們變得自信的聲音。但是，在城市規(guī)劃設計院改制這個涉及自身利益的重大轉(zhuǎn)變中，規(guī)劃師們卻保持著令人驚詫的“集體沉默”①。規(guī)劃院在從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的大潮中，應當選擇一條什么樣的制度路徑？規(guī)劃師這一職業(yè)在市場經(jīng)濟中的出路在哪里？前景是什么？世紀之交，國有事業(yè)單位向企業(yè)單位的大轉(zhuǎn)制

2、中，大部分規(guī)劃院在中規(guī)延伸閱讀：大處方規(guī)劃師規(guī)劃院越多越來1、引言現(xiàn)在，規(guī)劃師動輒就給一個城市開出驚天“大處方”，甚至在國家層次的發(fā)展戰(zhàn)略上，也越來越多地聽到規(guī)劃師們變得自信的聲音。但是，在城市規(guī)劃設計院改制這個涉及自身利益的重大轉(zhuǎn)變中，規(guī)劃師們卻保持著令人驚詫的“集體沉默”①。規(guī)劃院在從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的大潮中，應當選擇一條什么樣的制度路徑？規(guī)劃師這一職業(yè)在市場經(jīng)濟中的出路在哪里？前景是什么？世紀之交，國有事業(yè)單位向企業(yè)單位的大

3、轉(zhuǎn)制中，大部分規(guī)劃院在中規(guī)院的“影子”底下，躲過了迫在眉睫的選擇。但是，這并不意味著問題已經(jīng)解決，相反“病情”仍在“惡化”，如果我們不及時診斷出真正的“病因”，并找出最佳的“治療方案”，就有可能使規(guī)劃院錯過完全“康復”的最佳時機。從20世紀90年初開始，大部分國有規(guī)劃院就已經(jīng)先后從國家全收全支、不用考慮任何盈利的“事業(yè)單位”，不可逆轉(zhuǎn)地過渡為依賴市場生存的“企業(yè)單位”。雖然現(xiàn)在多數(shù)于這一問題，亞當。斯密并沒有給出答案。在馬歇爾薩繆爾遜思

4、想基礎上形成的經(jīng)濟學主流—新古典經(jīng)濟學（neoclassicaleconomics）理論，把企業(yè)看成是投入與產(chǎn)出之間的技術關系，并假定其有一個人格化的目標函數(shù)—利潤最大化。這實際上并不是真正的企業(yè)理論，因為它根本就沒有回答諸如“為什么會出現(xiàn)企業(yè)”這樣一些根本性的問題。20世紀90年代初，科斯獲得諾貝爾經(jīng)濟學獎，這使人們開始注意到經(jīng)濟學的另一個平行分支—新制度經(jīng)濟學。這個理論的發(fā)端，是科斯（Coase，1937）大學時基本完成的一篇經(jīng)典論

5、文。在這篇論文里，科斯首先問：“為什么我們需要企業(yè)？”傳統(tǒng)經(jīng)濟學的回答是：“因為分工的需要?！北热缭谝?guī)劃院可以通過分工、合作完成單一規(guī)劃師所無法完成的大項目。但科斯認為這一觀點是錯誤的，因為市場就是用來組織分工的。一個規(guī)劃師通過付錢給工程師、建筑師，一樣可以完成很大的項目，而不必組成一個規(guī)劃設計事務所。芝加哥學派的鼻祖奈特給出另一個答案，即“規(guī)劃師分為兩類，一類喜歡風險，另一類厭惡風險。結(jié)果是喜歡風險的規(guī)劃師雇用厭惡風險的規(guī)劃師，并獲得