2013年閔行區(qū)本級績效預(yù)算前評價總報告

1、2013年閔行區(qū)本級績效預(yù)算前評價總報告年閔行區(qū)本級績效預(yù)算前評價總報告2013年閔行區(qū)本級績效預(yù)算前評價總報告2013年閔行區(qū)本級績效預(yù)算前評價總報告目錄一、工作意義與背景2（一）提高預(yù)算管理績效已成為我國財政管理改革的重要內(nèi)容2（二）加強(qiáng)績效全過程評價是預(yù)算績效管理的核心內(nèi)容4（三）開展財政支出績效評價是當(dāng)前我國各地財政部門的重要實踐5（四）開展績效預(yù)算前評價是加強(qiáng)績效目標(biāo)管理的重要手段6（五）加強(qiáng)評價結(jié)果應(yīng)用成為各地績效評價工作的

2、重要推手8二、閔行預(yù)算績效管理的實踐與主要特點9（一）閔行區(qū)開展績效預(yù)算改革的的必要性與主要路徑9（二）近幾年閔行績效前評價工作簡介11（三）閔行預(yù)算績效管理的主要特點12三、2013年閔行績效預(yù)算前評價工作簡介19（一）加強(qiáng)評價實施與管理工作20（二）參加2013區(qū)評項目的基本概況21（三）改進(jìn)的評價工具與方法22（四）評價結(jié)果24四、2013年閔行預(yù)算績效前評價的主要創(chuàng)新26（一）績效評價方法更加科學(xué)化規(guī)范化，可操作性明顯提升26（

3、二）評價指標(biāo)體系更加量化，結(jié)果更客觀27（三）更加重視結(jié)果應(yīng)用，深化全過程評價27（四）更加注重的能力建設(shè)，第三方市場培育更加成熟28（五）公眾參與度提高，參與能力顯著增強(qiáng)28（六）預(yù)算部門更加重視，評價取得了進(jìn)一步成效28五、本次評價的主要難點與問題29（一）部分項目設(shè)計與計劃的科學(xué)性和合理性仍有待加強(qiáng)29政府職能轉(zhuǎn)變和公共財政體系建設(shè)。近年來，黨中央、全國人大、國務(wù)院高度重視預(yù)算績效管理工作，多次強(qiáng)調(diào)要深化預(yù)算制度改革，加強(qiáng)預(yù)算績效

4、管理，提高財政資金使用效益和政府工作效率。黨的十六屆三中全會提出“建立預(yù)算績效評價體系”十七屆二中、五中全會分別提出“推行政府績效管理和行政問責(zé)制度”、“完善政府績效評估制度”。國務(wù)院還專門批準(zhǔn)建立了由監(jiān)察部牽頭的政府績效管理工作部際聯(lián)席會議制度，推進(jìn)政府績效管理試點。在制度建設(shè)上，近幾年中央財政對預(yù)算績效管理進(jìn)入了新的制度化、系統(tǒng)化和全面化的階段。為加強(qiáng)對全國預(yù)算績效管理工作的指導(dǎo)，2011年，財政部出臺了《關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績效管理的指導(dǎo)

5、意見》、《財政支出績效評價管理暫行辦法》、《預(yù)算績效管理工作考核辦法(試行)》等，提出了“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過程預(yù)算績效管理模式；2012年又制定出臺了《預(yù)算績效管理工作規(guī)劃(2012—2015年)》，進(jìn)一步明確了今后一段時期預(yù)算績效管理的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和重點工作。在各地實踐中，近年來，隨著各地財政局對預(yù)算績效管理工作的日益重視，預(yù)算績效管理取得了許多實質(zhì)性的重要進(jìn)展