對中國飯店業(yè)的發(fā)展及其協(xié)調(diào)管理的戰(zhàn)略性思考

1、對中國飯店業(yè)的發(fā)展及其協(xié)調(diào)管理的戰(zhàn)略性思考對中國飯店業(yè)的發(fā)展及其協(xié)調(diào)管理的戰(zhàn)略性思考2001年12月前言受國家旅游局質(zhì)量規(guī)范與管理司和中國旅游飯店業(yè)協(xié)會的委托，北京大學國際經(jīng)營管理研究所進行中國飯店業(yè)的發(fā)展及其協(xié)調(diào)管理方面的戰(zhàn)略性框架研究。自2001年8月至2001年11月，歷經(jīng)約90天的調(diào)查研究，現(xiàn)將研究報告呈上。研究報告分為:中國飯店業(yè)發(fā)展的基本態(tài)勢；完善行業(yè)規(guī)則體系，規(guī)范行業(yè)市場秩序；以市場為動力，推進飯店業(yè)的集團化組合；有步驟地

2、進行飯店行業(yè)人力資源開發(fā)；行業(yè)管理采取政府與行會相結合向以行會為主導的新體制過渡等五個基本部分。研究報告的戰(zhàn)略性思考是：飯店業(yè)是國民經(jīng)濟新的增長點。改革開放政策給中國飯店業(yè)的規(guī)模擴張帶來了歷史性機遇，但近年來供給總量相對過剩，競爭激烈，盈虧壓力增大。今后發(fā)展減速，增長趨緩，但發(fā)展質(zhì)量會提高。就全國飯店、住宿設施總量來看，高、中、低檔次的規(guī)模結構逐步形成，呈金字塔狀態(tài)，基本合理。但就檔次的質(zhì)量結構來看，符合國際質(zhì)量標準的經(jīng)濟型飯店比較少，

3、因而，檔次的質(zhì)量結構不符合經(jīng)濟性客源增長的趨勢。飯店數(shù)量的地區(qū)分布“東多西少“，呈階梯狀態(tài)，飯店業(yè)的區(qū)域發(fā)展逐漸西移，中西部的飯店業(yè)有望成為加速增長的區(qū)域。經(jīng)過20余年的發(fā)展，中國飯店業(yè)全行業(yè)已經(jīng)發(fā)生了歷史性的轉變，成為國民經(jīng)濟中有活力、有競爭力的行業(yè)。中國飯店業(yè)的繼續(xù)發(fā)展既面臨機會又面臨國際性挑戰(zhàn)。發(fā)展的基本問題是面對入世后的態(tài)勢，行業(yè)管理體制不順，需要建立起有利于進行全球競爭、使全行業(yè)快速發(fā)展的競爭機制；面對外資飯店集團的競爭，內(nèi)資

4、飯店整體競爭力不強，其集團化發(fā)展的體制障礙極大；面對國際飯店集團的人才競爭優(yōu)勢，中國內(nèi)資飯店有效人才供給不足，高級管理人才匱乏，教育、培訓體系缺陷較多；飯店業(yè)發(fā)展的配套環(huán)境有待于進一步完善。具體而言，飯店業(yè)未來五年內(nèi)，將面臨飯店供給相對過剩，競爭激烈，發(fā)展速度降低；飯店業(yè)新的發(fā)展投資點將逐步西移；具有國際水準的經(jīng)濟型飯店將成為建設的重點；國有飯店轉制問題增多，防范風險的工作越來越重要；飯店業(yè)的發(fā)展水平與人力資源開發(fā)程度的相關性越來越強。

5、對于今后的發(fā)展，其基本綱領是依據(jù)國際競爭規(guī)律，改善行業(yè)規(guī)則，形成良性機制，促進飯店業(yè)快速、健康地發(fā)展。其基本對策是：第一，制定和完善與飯店業(yè)發(fā)展有關的法規(guī)、條例、制度、標準、辦法等，形成中國飯店業(yè)的規(guī)則體系和機制環(huán)境，以規(guī)制為基礎，規(guī)范和維護飯店市場秩序。第二，以市場推動為主要力量，擴大引進外資，加劇市場競爭，促進飯店業(yè)的集團化組合。第三，與外方合作，建立高等級的飯店管理學院，改造和建立高質(zhì)量的飯店經(jīng)理人、飯店專門人才的培養(yǎng)、培訓體系，

6、建設中國飯店業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊伍。第四，行業(yè)管理體制由政府主導向行會主導過渡，2005年后，飯店業(yè)的管理以行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)為主。擔負此項研究任務的是北京大學國際經(jīng)營管理研究所的中國飯店行業(yè)發(fā)展五行業(yè)管理采取政府和行會相結合，逐步向以行會為主導的新體制過渡（一）管理、協(xié)調(diào)方式的選擇。（二）新體制中政府主管部門的主要職責。（三）新體制中行業(yè)協(xié)會的主要職責。（四）由政府主導向行會主導過渡。附錄11999年飯店業(yè)在旅游業(yè)中的比重指標。附錄21996年～

7、2000年全國旅游外匯收入構成。附錄31998至2000年中國國際、國內(nèi)旅游收入比較表。附錄4我國現(xiàn)行與飯店相關的法規(guī)和管理條例。附錄5未來20年我國旅游及飯店收入預測模型。年份GDP（以7%增長）(人民幣億元)旅游收入(以9.5%增長)(人民幣億元)旅游收入占GDP的比例住宿設施收入（人民幣億元）住宿設施收入占旅游業(yè)的比例飯店收入（人民幣億元）飯店收入占旅游業(yè)收入的比例19955847820983.59636.0830.3219966