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1、第十章 工程項(xiàng)目費(fèi)用效果分析,第一節(jié) 費(fèi)用效果分析的概念第二節(jié) 費(fèi)用效果分析方法第三節(jié) 成本效用分析,第一節(jié) 費(fèi)用效果分析的概念,一、費(fèi)用效果分析的涵義費(fèi)用效果分析是指通過比較項(xiàng)目預(yù)期的效果與所支付的費(fèi)用,判斷項(xiàng)目的費(fèi)用有效性或經(jīng)濟(jì)合理性,是建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)基本分析方法之一。當(dāng)工程項(xiàng)目的效果難于或不能貨幣化,或貨幣化的效果不是工程項(xiàng)目目標(biāo)的主體時(shí),在經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中應(yīng)采用費(fèi)用效果分析法,其結(jié)論作為項(xiàng)目投資決策的依據(jù)。費(fèi)用效果分析,也
2、稱成本效果分析,有廣義和狹義之分。廣義的費(fèi)用效果分析泛指通過比較所達(dá)到的效果與所付出的耗費(fèi),用以分析判斷所付出的代價(jià)是否值得。它是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基本原理。廣義的費(fèi)用效果分析并不刻意強(qiáng)調(diào)采用何種計(jì)量方式。狹義的費(fèi)用效果分析專指耗費(fèi)采用貨幣計(jì)量,效果采用非貨幣計(jì)量的分析方法。,一、費(fèi)用效果分析的涵義,效果和耗費(fèi)均采用貨幣計(jì)量的稱為費(fèi)用效益分析。項(xiàng)目評(píng)價(jià)中一般采用狹義的概念費(fèi)用效果分析中的費(fèi)用是指為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)所付出的財(cái)務(wù)代價(jià)或經(jīng)
3、濟(jì)代價(jià),采用貨幣計(jì)量。費(fèi)用效果分析中的效果是指項(xiàng)目的結(jié)果所起到的作用、效應(yīng)或效能,是項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。按照項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),一個(gè)項(xiàng)目可選用一個(gè)或幾個(gè)效果指標(biāo)。對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行費(fèi)用效果分析的重點(diǎn)集中在兩個(gè)方面:(1)制定實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的途徑和方案。(2)評(píng)價(jià)項(xiàng)目主體效益難于貨幣化的項(xiàng)目。如公益性項(xiàng)目。費(fèi)用效果分析既可以應(yīng)用于財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量,也可以用于經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量。用于前者,主要用于項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的方案比選,項(xiàng)目總體方案的初步篩選;
4、用于后者,除了可以用于上述方案比選、篩選以外,對(duì)于項(xiàng)目主體效益難于貨幣化的,則取代費(fèi)用效益分析,并作為經(jīng)濟(jì)分析的最終結(jié)論。,二、費(fèi)用效益分析與費(fèi)用效果分析的比較,(1)費(fèi)用效益分析單位統(tǒng)一,認(rèn)可度高,結(jié)果易于被人們接受。用貨幣衡量效果和費(fèi)用的費(fèi)用效益分析具有簡潔、明了,結(jié)果透明、結(jié)果易于被人們接受的優(yōu)點(diǎn)。當(dāng)項(xiàng)目效果或其中主要部分易于貨幣化時(shí),站在社會(huì)公眾立場上所作的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分析必須采用費(fèi)用效益分析方法。(2)費(fèi)用效果分析回避了效果定價(jià)
5、的難題,最適于效果難于貨幣化的領(lǐng)域。(3)費(fèi)用效益分析與費(fèi)用效果分析的基本原則是相同的,即最大限度地節(jié)約稀缺資源,最大程度地提高經(jīng)濟(jì)效果。,第二節(jié) 費(fèi)用效果分析方法,一、采用費(fèi)用效果分析的條件費(fèi)用效果分析只能比較不同方案的優(yōu)劣,不能像費(fèi)用效益分析那樣,保證所選方案的效果大于費(fèi)用,因此,應(yīng)遵循多方案比選的原則,使所分析的項(xiàng)目滿足下列條件:(1)備選方案不少于兩個(gè),且為互斥方案或可轉(zhuǎn)化為互斥型的方案;(2)備選方案應(yīng)具有共同的目標(biāo)
6、,目標(biāo)不同的方案、不滿足最低效果要求的方案不可進(jìn)行比較;(3)備選方案的費(fèi)用應(yīng)能貨幣化,且資金用量不應(yīng)突破資金限制;(4)效果應(yīng)采用同一非貨幣計(jì)量單位衡量,如果有多個(gè)效果,其指標(biāo)加權(quán)處理形成單一綜合指標(biāo);(5)備選方案應(yīng)具有可比的壽命周期。,二、項(xiàng)目效果的度量,項(xiàng)目的效果是指項(xiàng)目的結(jié)果所起到的作用、效應(yīng)或效能,是項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。設(shè)Up表示社會(huì)公眾使用目前設(shè)施的年總成本,Uf表示相同的社會(huì)公眾使用新設(shè)施后的年總成本,I為投資主
7、體取得的收益,新項(xiàng)目帶來的社會(huì)效果為:B=Up- Uf +I(xiàn)度量公益性項(xiàng)目的效益可以按照以下步驟進(jìn)行:(1)估計(jì)每年將有多少人使用新建的設(shè)施;(2)假設(shè)這些人現(xiàn)在正使用舊設(shè)施,但新設(shè)施一旦建成,人們將肯定使用新設(shè)施;(3)估計(jì)人們使用舊設(shè)施的成本;(4)估計(jì)同樣的人們使用新設(shè)施的成本;(5)計(jì)算人們使用新、舊設(shè)施的成本之差,確定公眾享受到的好處。,三、項(xiàng)目費(fèi)用的度量,費(fèi)用主要是投資主體對(duì)項(xiàng)目的投入,它包括兩部分:1.投資成
8、本。設(shè)Cf表示擬建公益性項(xiàng)目的等額年值投資成本, Cp表示用等額年值表示目前正在使用的設(shè)施余值。新項(xiàng)目的投資成本:C=Cf-Cp2.運(yùn)營成本。設(shè)Mf表示擬建公益性項(xiàng)目的未來的年運(yùn)營費(fèi),設(shè)Mp表示目前正在使用的設(shè)施的運(yùn)營費(fèi)。新項(xiàng)目的運(yùn)營成本:M=Mf-Mp,四、費(fèi)用效果分析,假設(shè)某公益性項(xiàng)目的無形效果可用單一指標(biāo)來衡量,就可采用費(fèi)用效果分析法,計(jì)算指標(biāo)一般用RE/C表示,即:判別準(zhǔn)則:投入費(fèi)用一定,效果最大;或效果一定,費(fèi)用最
9、小的方案最佳。費(fèi)用效果分析的步驟:(1)確定欲達(dá)到的目標(biāo);(2)對(duì)達(dá)到上述目標(biāo)的具體要求作出說明和規(guī)定;(3)制定各種可行方案;(4)建立各方案達(dá)到規(guī)定要求的量度指標(biāo),如功能,效率,可靠性,安全性等;(5)確定各方案達(dá)到上述量度指標(biāo)的水平;(6)選擇固定效果法、固定費(fèi)用法或效果費(fèi)用比較法選擇最佳方案。,,例:某流感免疫接種計(jì)劃可使每10萬個(gè)接種者中6人免于死亡,一人在注射疫苗時(shí)有致命反應(yīng)。該計(jì)劃每人接種費(fèi)為4元,但因此可以
10、不動(dòng)用流感救護(hù)車,可節(jié)省費(fèi)用10萬人8萬元。試用費(fèi)用效果分析決定是否實(shí)施該計(jì)劃?解:凈保健效果是避免6例死亡減去造成1例死亡,即避免5例死亡。其費(fèi)用是:4×100000-80000=320000元效果∕費(fèi)用=5例死亡∕320000=1例死亡∕64000表明,若社會(huì)認(rèn)可用64000元的代價(jià)挽救一個(gè)生命時(shí),該計(jì)劃應(yīng)予以實(shí)施。,例:某研究所新研究了4種新型水壓機(jī),以可靠性作為評(píng)價(jià)效果的主要指標(biāo),即在一定條件下不發(fā)生事故的概率
11、,4種水壓機(jī)的有關(guān)數(shù)據(jù)如表所示,預(yù)算限制為240萬元,應(yīng)選哪個(gè)方案。,解:采用固定費(fèi)用法應(yīng)淘汰方案2和方案4,最后剩下方案1和方案3。[E/C]1=0.99/240=0.41% [E/C]3=0.98/200=0.49%按每萬元取得的可靠性判斷:應(yīng)選方案3。,第三節(jié) 成本效用分析,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目特別是公益性項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),往往要采用多個(gè)指標(biāo)來全面衡量項(xiàng)目的效果,這些指標(biāo)既有定量的,又有定性的。在定量的指標(biāo)中有越大越好的,也
12、有越小越好的。定量指標(biāo)又有各種計(jì)量單位。對(duì)這類問題,可采用成本效用分析方法。成本效用計(jì)算指標(biāo)一般可用〔U/C〕來表示,即〔U/C〕=效用/成本判定標(biāo)準(zhǔn)是:投入成本一定,效用最大;或效用一定,費(fèi)用最小的方案最佳。一、指標(biāo)分值的確定(1)當(dāng)指標(biāo)要求越大越好時(shí),其效用系數(shù)可用Uj表示,,,第三節(jié) 成本效用分析,(2)當(dāng)指標(biāo)要求越小越好時(shí),其效用系數(shù)可用Uj表示: 式中:Xjmin——預(yù)先確定的第j個(gè)指標(biāo)的最低值(不允許再小的值
13、); Xjmax——預(yù)先確定的第j個(gè)指標(biāo)的最大值; j——評(píng)價(jià)指標(biāo)的數(shù)目,j=1,2,…。,,二、一維矩陣成本效用分析,例:某水壩有四個(gè)方案可供選擇,它們的有關(guān)數(shù)據(jù)如表所示,已知年出現(xiàn)水災(zāi)的概率越小越好,其最大值為0.2,最小值為0.01;通航可能性為越大越好的指標(biāo),其最大值為10,最小值為0,娛樂指標(biāo)也為越大越好,最大值為275000,最小值為0,試選最優(yōu)方案。,,解:A方
14、案中出現(xiàn)水災(zāi)的概率要大于事先規(guī)定的最大值,所以淘汰,B方案的出現(xiàn)水災(zāi)概率的U(效用系數(shù)): 通航可能性效用系數(shù)娛樂效用系數(shù)綜合效用系數(shù)為U=0.53×0.5+0.5×0.3+0.36×0.2=0.49 [U/C]=,,,,,,C方案的出現(xiàn)水災(zāi)概率的U(效用系數(shù))通航可能性效用系數(shù)娛樂效用系數(shù)綜合效用系數(shù)為U=0.74×0.5+0.7×0.3+0.
15、55×0.2=0.69 [U/C]=,,,,,,D方案的出現(xiàn)水災(zāi)概率的U(效用系數(shù)) 通航可能性效用系數(shù)娛樂效用系數(shù)綜合效用系數(shù)為U=1×0.5+1×0.3+1×0.2=1 [U/C]=從綜合評(píng)價(jià)的結(jié)果來看,應(yīng)選擇方案B。,,,,,三、二維矩陣成本效用分析,例:某建筑施工企業(yè)欲購置一臺(tái)塔式起重機(jī),起重機(jī)的主要功能及權(quán)重,起重機(jī)的各總成對(duì)主要功能的貢獻(xiàn)如表所
16、示,現(xiàn)有三種型號(hào)的起重機(jī)可供選擇,其中A型起重機(jī)的性能得分如表所示,A型起重機(jī)的購置費(fèi)為300000元,試對(duì)起重機(jī)A進(jìn)行二維的[U/C]分析。,,,所有零件對(duì)A功能的效用系數(shù)為=10×40+0×0+3×30+5×30=640所有零件對(duì)B功能的效用系數(shù)為=0×0+6×45+6×25+6×30=600所有零件對(duì)C功能的效用系數(shù)為=7×5+6
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