第二篇 科學(xué)管理理論

1、第二篇古典管理理論,,綜述：,背景：思想準(zhǔn)備：資產(chǎn)階級(jí)精神的建立產(chǎn)業(yè)及實(shí)踐準(zhǔn)備：工業(yè)革命理論準(zhǔn)備：古典思想的形成人性假設(shè)：經(jīng)濟(jì)人,基本思想：,以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)問題為主要研究對(duì)象，以企業(yè)的利潤(rùn)最大化為最終目的的管理指導(dǎo)思想。代表人物及其學(xué)說名稱：泰勒：科學(xué)管理理論法約爾：組織管理理論韋伯：行政集權(quán)組織理論,評(píng)價(jià)：,歷史貢獻(xiàn)：1）奠定了現(xiàn)代管理理論的基礎(chǔ)，對(duì)管理理論的研究有很強(qiáng)的指導(dǎo)和借鑒作用。2）對(duì)提高產(chǎn)

2、量，提高生產(chǎn)和工作效率仍有巨大的指導(dǎo)作用。3）對(duì)當(dāng)今生產(chǎn)力發(fā)展水平與之相適應(yīng)的國(guó)家及企業(yè)仍有指導(dǎo)作用,局限性：,1）對(duì)人性的研究沒有深入進(jìn)行2）管理對(duì)象沒有上升到系統(tǒng)的高度來認(rèn)識(shí)3）沒有把企業(yè)賴以生存的市場(chǎng)和消費(fèi)者作為研究對(duì)象。4）對(duì)企業(yè)發(fā)展環(huán)境考慮非常少。,第二章 古典管理理論產(chǎn)生背景,第一節(jié)：思想準(zhǔn)備——資產(chǎn)階級(jí)精神和資產(chǎn)階級(jí)革命源頭：文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)1、資產(chǎn)階級(jí)精神的建立1）宗教改革：馬丁.路德的宗教改革確立了新教倫

3、理。提出“因信稱義”，憑信仰人人可直通上帝，無須中介，人人可盡“天職”；加爾文提出“上帝選民”和“上帝棄民”，“選民”應(yīng)該面對(duì)塵世現(xiàn)實(shí)盡“天職”。上帝拯救自助者。,,新教倡導(dǎo)：浪費(fèi)時(shí)間是萬惡之源；樂于工作，不勞動(dòng)不得食；勞動(dòng)分工和專業(yè)化是上帝的意志；消費(fèi)超過基本需要就是浪費(fèi)；創(chuàng)造財(cái)富是上帝的意志?！禬ho are we？》（美）Samuel P. Huntington（亨廷頓）認(rèn)為：新教倫理是美國(guó)最主要特征之一。,2）文化啟蒙運(yùn)動(dòng)

4、（1720——1789）及理性主義,文化啟蒙運(yùn)動(dòng)中心在法國(guó)?；咎卣鳎焊鎰e迷信愚昧，進(jìn)入啟蒙進(jìn)步；相信人類理性力量。啟蒙思想家代表伏爾泰、孟德斯鳩、狄德羅、盧梭、梅葉等。伏爾泰思想：自由、平等、天賦人權(quán)。著作：《哲學(xué)辭典》、《路易十四時(shí)代》、《論各民族的風(fēng)俗與精神》,,查理.路易.孟德斯鳩思想:立法\司法\行政三權(quán)分立學(xué)說(孟做過法院院長(zhǎng))。著作《論法的精神》狄德羅思想：理性、科學(xué)、唯物論。著有《法蘭西科學(xué)、藝術(shù)和工藝百科全書》

5、讓.雅克.盧梭思想：“社會(huì)契約論”、“主權(quán)在民論”，資產(chǎn)階級(jí)民主思想。著有《論人類不平等的起源和基礎(chǔ)》、《社會(huì)契約論》、《愛彌爾》、《懺悔錄》,,梅葉思想：反對(duì)私有制、主張財(cái)產(chǎn)共有，人人平等。著有《遺書》,3）資產(chǎn)階級(jí)政治理念,人的個(gè)性解放是資本主義精神的首要條件?；舨妓埂独S坦》提出 “自然狀態(tài)”的國(guó)家起源說，反對(duì)君權(quán)神授，統(tǒng)治者權(quán)利來自被統(tǒng)治者。約翰.洛克《政府論》提出君主和立法機(jī)構(gòu)是否違背他們的職責(zé)由人民判斷，主張三權(quán)分立，

6、實(shí)行代議制。個(gè)人自由;私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯;直接影響了美國(guó)《獨(dú)立宣言》,4)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論,亞當(dāng).斯密《國(guó)富論》倡導(dǎo)用市場(chǎng)這只“看不見的手”調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。提出分工理論。鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。,,資產(chǎn)階級(jí)精神的確立，導(dǎo)致了科技發(fā)展、工業(yè)革命、資產(chǎn)階級(jí)政治革命等一系列劃時(shí)代的變革。,2、資產(chǎn)階級(jí)革命,1）英國(guó)光榮革命（1688年）：從1642年由奧利弗.克倫威爾領(lǐng)導(dǎo)共和革命開始，1688年，英國(guó)實(shí)現(xiàn)君主立憲制，確立國(guó)會(huì)為最高權(quán)利機(jī)關(guān)，首相行政負(fù)責(zé)制。完成

7、光榮革命。,,2）美國(guó)革命（1763-1783）：1763年美洲英殖民地民眾反對(duì)征稅，抵制英貨，開始革命。1775年美英戰(zhàn)爭(zhēng)打響。1776年7月4日通過《獨(dú)立宣言》。1783年英國(guó)承認(rèn)美國(guó)獨(dú)立。,,3）法國(guó)大革命：1789年，民眾攻占巴士底監(jiān)獄，成立國(guó)民議會(huì)，通過《人權(quán)和公民宣言》。1799年拿破侖執(zhí)政。英、法、美三大革命確定了西方現(xiàn)代基本政治制度，至今仍影響著世界。,第二節(jié)：產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)備——英國(guó)工業(yè)革命,1、商業(yè)貿(mào)易推動(dòng)工業(yè)革命。海外

8、大擴(kuò)張帶來的商業(yè)革命。16世紀(jì)以前，東方香料、絲綢、瓷器換西方金銀。16世紀(jì)之后，西方列強(qiáng)向殖民地輸出紡織品、火器、金屬制品、船舶機(jī)器船用品。繼西班牙、葡萄牙、荷蘭、法國(guó)之后，英國(guó)成為海上霸主，殖民地遍布世界，成為“大不列顛聯(lián)合王國(guó)”。典型：荷蘭東印度公司、英國(guó)東印度公司,2、科學(xué)革命推動(dòng)工業(yè)革命,所謂科學(xué)革命……勝過自基督教興起以來的一切事物，使文藝復(fù)興和宗教改革運(yùn)動(dòng)均降為僅僅是一系列事件中的一個(gè)事件，僅僅是中世紀(jì)基督教世界體

9、系中內(nèi)部的替換。……科學(xué)革命作為現(xiàn)代世界和現(xiàn)代思想的起源如此赫然地聳現(xiàn)，以致于我們對(duì)歐洲歷史時(shí)期的通常劃分已成為一種時(shí)代錯(cuò)誤，成為一種阻礙物。 ——赫伯特 巴特菲爾德,,詹姆斯.布賴恩特.科南特將“科學(xué)”定義為:通過實(shí)驗(yàn)和觀察發(fā)展起來并引起進(jìn)一步的實(shí)驗(yàn)和觀察的一系列相互聯(lián)系的概念系統(tǒng)?？茖W(xué)革命的起源繼承了文藝復(fù)興時(shí)期的學(xué)術(shù)成就。學(xué)者和工匠的聯(lián)合，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)和科學(xué)數(shù)據(jù)的產(chǎn)生。地理大發(fā)現(xiàn)帶來的新視野。經(jīng)濟(jì)革命

10、提供的舞臺(tái)。,,航海、天文、工程、醫(yī)學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)、機(jī)械等領(lǐng)域出現(xiàn)革命性科技成果。涌現(xiàn)了伽利略、笛卡兒、培根、牛頓、達(dá)爾文、瓦特、道爾頓、巴斯德等一大批偉大的科學(xué)家。,,科學(xué)知識(shí)：對(duì)客觀世界的認(rèn)知科學(xué)態(tài)度、科學(xué)精神 ：崇尚真理、實(shí)事求是科學(xué)技術(shù)：將科學(xué)轉(zhuǎn)換成改造世界的能力。,3、工業(yè)革命的產(chǎn)生,源自紡織業(yè)的發(fā)展、圈地運(yùn)動(dòng)和蒸汽機(jī)的發(fā)明，進(jìn)入蒸汽機(jī)時(shí)代。工業(yè)革命體現(xiàn)在三方面： 工具革命：珍尼多軸紡織機(jī)； 動(dòng)力革命：蒸

11、汽機(jī)； 組織革命：工廠制如何提高生產(chǎn)效率、獲取最大利潤(rùn)——導(dǎo)致古典管理思想出現(xiàn)。,第三節(jié) 實(shí)踐準(zhǔn)備——工廠制提出的管理課題,1、工業(yè)革命的直接成果——工廠、城市、勞資關(guān)系“對(duì)于摧毀舊英國(guó)，建立新英國(guó)，并使全世界走向工業(yè)化起過最大作用的有兩個(gè)人，一是亞當(dāng).斯密，二是詹姆斯.瓦特。斯密促使了經(jīng)濟(jì)思想的革命，瓦特促使了蒸汽機(jī)的革命。” ——阿若德.湯因比,2、工廠制對(duì)管理提出的問題,勞資關(guān)系沖突，

12、無產(chǎn)階級(jí)革命。管理人才匱乏。面臨產(chǎn)品市場(chǎng)、質(zhì)量、成本、工人管理等問題。需要管理人才解決。技工培訓(xùn)及激勵(lì)問題。,3、企業(yè)家的出現(xiàn)及其面臨問題,企業(yè)家是繼土地、資本、勞動(dòng)之后的第四種要素。是將前三種要素組合運(yùn)作人。面臨企業(yè)的人員管理、效率、控制、指揮等一系列問題。管理實(shí)踐中的思考，產(chǎn)生了較為系統(tǒng)的管理思想。,第四節(jié) 理論準(zhǔn)備——古典管理思想產(chǎn)生及其思想家,復(fù)式記帳的推廣：1494年由盧卡.帕喬利的《論算術(shù)、幾何、比例和對(duì)稱》一書首次

13、記載。英國(guó)在17世紀(jì)末廣泛運(yùn)用此法進(jìn)行財(cái)務(wù)控制。詹姆斯.斯圖亞特（1712-1780）著有《政治經(jīng)濟(jì)原理研究》最早研究分工理論。提出了工作研究方法、記件工資刺激等。,1、Adam Smith(1723_1790)亞當(dāng).斯密,英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)體系的創(chuàng)建人。著有《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因研究》（《國(guó)富論》），主張自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。管理思想：分工：兩種分工：產(chǎn)品分工（專業(yè)分工）、工種分工（職業(yè)分工）。勞動(dòng)是國(guó)民財(cái)富的源泉，而提高勞動(dòng)者素質(zhì)是國(guó)民

14、財(cái)富增長(zhǎng)的根本。,2、David Ricardo（1772-1823）大衛(wèi).李嘉圖,英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家,著有《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)及稅賦原理》管理思想：工資規(guī)律經(jīng)濟(jì)人的群氓假設(shè)：社會(huì)由群氓組成、每個(gè)人逐利而行、理性求利。采用絕對(duì)集權(quán)的統(tǒng)治式管理。,,經(jīng)濟(jì)人假說強(qiáng)調(diào)控制職能投資還本,第五節(jié) 工業(yè)革命后的管理實(shí)踐及管理思想,1、科學(xué)管理的初步實(shí)踐1）理查德 阿克賴特英國(guó)著名實(shí)業(yè)家。發(fā)明水利紡紗機(jī)，開辦英國(guó)第一家棉紗廠。將工程師、商人結(jié)合得很好

15、，是開創(chuàng)型企業(yè)家。工廠規(guī)模有5000員工。在連續(xù)生產(chǎn)、廠址規(guī)劃、原材料、工人、企業(yè)的協(xié)調(diào)、組織和控制及勞動(dòng)分工等方面進(jìn)行了開拓性的管理實(shí)踐。,2）詹姆斯.小瓦特（1796-1848）、馬修.魯賓遜.博爾頓(1770-1842),分別是索霍工廠創(chuàng)始人詹姆斯.瓦特（蒸汽機(jī)的發(fā)明人）、馬修.博爾頓的兒子，也同他們的父親一樣是搭檔。前者主內(nèi)、后者主外。主要管理實(shí)踐：進(jìn)行市場(chǎng)預(yù)測(cè)研究，指導(dǎo)生產(chǎn)?？茖W(xué)規(guī)劃廠址工廠布局安排,,成本控制（人、

16、機(jī)器購(gòu)置及運(yùn)行成本等）制訂工藝作業(yè)和機(jī)器標(biāo)準(zhǔn)、工種分工。建立內(nèi)部控制制度，工廠包購(gòu)、工人包修。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品部件標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工業(yè)會(huì)計(jì)核算工作研究：人機(jī)組合,,績(jī)效工資薪酬：計(jì)件工資、獎(jiǎng)金推行職工福利，改善工作環(huán)境。索霍工廠的管理實(shí)踐涉及到現(xiàn)代管理的方方面面。是現(xiàn)代企業(yè)管理的先驅(qū)。,羅伯特.歐文（1771-1758）,個(gè)人奮斗成功的企業(yè)家，18歲辦自己的工廠創(chuàng)業(yè)。管理實(shí)踐主要在人事方面。提出“人是環(huán)境的產(chǎn)物”，將此理念運(yùn)用到

17、實(shí)踐。致力改善工人生活和工作環(huán)境。致力于工廠為中心的社區(qū)社會(huì)改革。賣掉工廠，以經(jīng)理身份實(shí)踐所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分開，是最早的職業(yè)經(jīng)理人。,2、管理思想,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的管理思想論述：Jean Baptiste Say讓.巴蒂斯特.薩伊，經(jīng)濟(jì)學(xué)家。第一個(gè)提出把管理與土地、勞動(dòng)力、資本并列為第四生產(chǎn)要素的人。塞繆爾.紐曼1835年完整論述了企業(yè)家素質(zhì)品質(zhì)要求。穆勒論述了固定日薪、月薪、年薪等工資形式。,,軍事家的管理思想論述馮.克勞塞維

18、茨（1780-1831），著有《戰(zhàn)爭(zhēng)論》管理思想；工商業(yè)的經(jīng)營(yíng)同戰(zhàn)爭(zhēng)是很相似的人類競(jìng)爭(zhēng)形式。管理一個(gè)大型組織必須要有細(xì)致的規(guī)劃、首先必須確定組織目標(biāo)。,學(xué)者的管理思想：　安德魯·尤爾（Ure.Andrew， 1778—1857）,管理教育先驅(qū)，安德遜學(xué)院教授。許多工廠的管理人員都是尤爾的學(xué)生。著有《制造業(yè)的哲學(xué)》（ 1835年）。思想：指出每一個(gè)企業(yè)都有三種有機(jī)系統(tǒng)：第一是機(jī)械系統(tǒng)，指生產(chǎn)的技術(shù)和過程。第二是道德系統(tǒng)，

19、指工廠中的人事方面。第三是商業(yè)系統(tǒng)，指工廠企業(yè)通過銷售和籌措資金來維持生存。尤爾把企業(yè)有機(jī)地劃分為幾個(gè)系統(tǒng)，是一種早期的系統(tǒng)思想的反映，對(duì)后來的管理思想家們有很大的影響，組織理論的集大成者亨利·法約爾的一些思想即來源于此。,查爾斯.杜平(Charles Dubin,1784-1873),經(jīng)濟(jì)學(xué)家、數(shù)學(xué)家、管理學(xué)家。最早提出獨(dú)立的管理學(xué)科進(jìn)行管理教育。主要貢獻(xiàn)：率先進(jìn)行了生產(chǎn)、機(jī)械化方面的研究。注重對(duì)人的因素管理。,查爾斯&

20、#183;巴比奇（Babbage.Charles，1792—1871）,英國(guó)數(shù)學(xué)家、發(fā)明家和科學(xué)管理的先驅(qū)者。1822年發(fā)明了最造的實(shí)用機(jī)械計(jì)算機(jī)——差分機(jī)。在管理學(xué)上的貢獻(xiàn)是多方面的，著有《論機(jī)器和制造業(yè)的節(jié)約》1832年。制定了一種“觀察制造業(yè)的方法”；他進(jìn)一步發(fā)展了亞當(dāng)·斯密關(guān)于勞動(dòng)分工的思想；在勞資關(guān)系方面，提出了一種固定工資和利潤(rùn)分享的制度。,,查爾斯·巴比奇的管理思想可以歸納為幾個(gè)方面：　　1）．巴

21、比奇制定了一種“觀察制造業(yè)的方法”，這與對(duì)作業(yè)的科學(xué)而系統(tǒng)的研究方法很類似。觀察者用利用一種事先印好的標(biāo)準(zhǔn)提問表，表中的內(nèi)容包括：生產(chǎn)所用的材料，正常的耗費(fèi)，工具，價(jià)格，最終市場(chǎng)，工人工資，工作周期等。經(jīng)過嚴(yán)密調(diào)查而獲得數(shù)據(jù)，并用來管理企業(yè)。,,2）進(jìn)一步發(fā)展了亞當(dāng)·斯密關(guān)于勞動(dòng)分工的思想，分析了分工能提高效率的原因，即：節(jié)省了學(xué)習(xí)所需要的時(shí)間；節(jié)省了學(xué)習(xí)中所耗費(fèi)的材料；節(jié)省了一道工序轉(zhuǎn)變到另一道工序所耗費(fèi)的時(shí)間，肌肉得到了鍛

22、煉就更不容易疲勞；節(jié)省了改變工具所耗費(fèi)的時(shí)間；由于經(jīng)常重復(fù)同一操作，技術(shù)熟練工人工作速度加快；促進(jìn)了工具和機(jī)器的改進(jìn)，從而提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。他還指出腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)一樣可以進(jìn)行勞動(dòng)分工。,,3）．在勞資關(guān)系方面，巴比奇是工廠制度的保護(hù)者，強(qiáng)調(diào)工人要認(rèn)識(shí)到工廠制度對(duì)他們有利的地方，提出了一種固定工資和利潤(rùn)分享的制度。他認(rèn)為這種制度有以下好處：每個(gè)工人的利益同工廠的發(fā)展和利潤(rùn)的多少直接掛鉤；每個(gè)工人都會(huì)關(guān)心浪費(fèi)和管理不善的問題；促使每個(gè)部

23、門改進(jìn)工作；鼓勵(lì)工人提高技術(shù)和品德，表現(xiàn)不好者減少分享的利潤(rùn)；由于工人和雇主的利益是一致的，能夠消除隔閡共同繁榮。,,巴比奇在對(duì)制造業(yè)的研究中采取了科學(xué)分析的方法，認(rèn)識(shí)到為爭(zhēng)取工人的合作必須提供新的刺激，他努力尋求在管理人員和工人之間建立新的和諧關(guān)系，所有這些使他在管理方面成為一個(gè)具有遠(yuǎn)見卓識(shí)的人。,威廉·杰文斯（Jevons.William，1835—1882）,英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家和邏輯學(xué)家，他把數(shù)學(xué)方法引進(jìn)經(jīng)濟(jì)學(xué),著有《政治經(jīng)濟(jì)

24、學(xué)理論》和《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》。管理思想：杰文斯是第一個(gè)研究勞動(dòng)強(qiáng)度和疲勞關(guān)系問題的人，比泰勒在米德維爾鋼鐵公司的類似的研究實(shí)驗(yàn)早10年；他進(jìn)行了初步的工時(shí)研究和動(dòng)作研究，使一個(gè)工人能每日或每周做的工作量為最大，但又能使他恢復(fù)全部疲勞；在勞資關(guān)系方面，杰文斯號(hào)召工人和管理當(dāng)局合作，主張工業(yè)合伙，包括利潤(rùn)分享和職工擁有股票，認(rèn)為這是解決分歧和消除罷工的較好方法。,第六節(jié) 美國(guó)的工業(yè)革命 （1814-1900）,1、美國(guó)工業(yè)革命的背景　美國(guó)的

25、工業(yè)革命晚于英國(guó)半個(gè)世紀(jì)，它幾乎是在一片空白的土地上開展起來的。政治前提：獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)后，美國(guó)建立了資產(chǎn)階級(jí)共和制度，為工業(yè)革命創(chuàng)造了必要的政治前提，工業(yè)化問題很快提上議事日程。 國(guó)際環(huán)境：美國(guó)遠(yuǎn)離動(dòng)亂的歐洲，南北有弱國(guó)為鄰，東西有兩大洋保護(hù)，這種優(yōu)越的地理位置，一方面使美國(guó)有可能長(zhǎng)期保持和平安定局面，較少遭受戰(zhàn)爭(zhēng)破壞，有助于工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展；另一方面，有條件打著中立國(guó)的旗號(hào)，利用歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)，坐收漁翁之利。,,資本積累：美國(guó)工業(yè)革

26、命所需資金有以下幾個(gè)來源：第一是奴隸貿(mào)易；第二是掠奪印地安人的土地；第三是西部土地投機(jī)；第四是聯(lián)邦政府償還國(guó)債的政策。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)：美國(guó)還有一個(gè)潛在的廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，西部處女地不斷地吸引著移民前往開墾，而西部的開發(fā)就意味著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的擴(kuò)大。,,勞動(dòng)力：美國(guó)是一個(gè)移民組成的國(guó)家，外國(guó)移民源源不斷地涌進(jìn)美國(guó)，為美國(guó)工業(yè)革命提供了大量的自由勞動(dòng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1790—1860年間，進(jìn)入美國(guó)的移民達(dá)500萬人。其中不少人是熟練的手工業(yè)者，美國(guó)第一架水

27、力紡紗機(jī)就是英國(guó)人斯萊特憑記憶模仿制造的。,,契機(jī)：1807年的禁運(yùn)法案和1812—1814年的英美戰(zhàn)爭(zhēng)，是美國(guó)工業(yè)革命開始的契機(jī)。在此期間，海外貿(mào)易受到限制，工藝品必須自己制造，于是早期棉紡織業(yè)、制造棉毛紡織品、鐵器、五金器具及其他日用品的工廠，如雨后春筍一樣在全國(guó)各地建立起來。1859年，美國(guó)造船、機(jī)車、農(nóng)機(jī)三項(xiàng)產(chǎn)值達(dá)3600萬美元。鐵路的發(fā)展推動(dòng)了管理的進(jìn)步。由于極為有利的自然條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件，美國(guó)的工業(yè)革命進(jìn)展得特別迅速，很快

28、超過英國(guó)，成為世界上頭號(hào)工業(yè)強(qiáng)國(guó)。,,特征：交通先行導(dǎo)致工業(yè)化，尤其鐵路建設(shè)。也是大量移民的動(dòng)力。移民帶來的開拓冒險(xiǎn)精神。面臨的管理問題：經(jīng)濟(jì)危機(jī)。1873-1907年5次世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，3次源自美國(guó)。導(dǎo)致一系列社會(huì)矛盾；勞資糾紛不斷，工人運(yùn)動(dòng)興起；破產(chǎn)和壟斷并行。,2、美國(guó)早期科學(xué)管理思想,美國(guó)早期科學(xué)管理源于鐵路公司。出現(xiàn)最早的職業(yè)經(jīng)理人。,丹尼爾·克雷格·麥卡勒姆(Mccallum.Daniel C. 18

29、15—1878),蘇格蘭移民，1822年來到美國(guó)。先后擔(dān)任紐約—伊利鐵路公司分公司的監(jiān)工和伊利公司總監(jiān)。管理思想：良好的管理是要以嚴(yán)格的紀(jì)律、具體和詳細(xì)的職務(wù)說明、經(jīng)常準(zhǔn)確地報(bào)告任務(wù)完成情況、根據(jù)成績(jī)確定工資和提升、明確上下級(jí)權(quán)力層次以及在整個(gè)組織機(jī)構(gòu)中貫徹個(gè)人責(zé)任和下級(jí)對(duì)上級(jí)報(bào)告的責(zé)任等為基礎(chǔ)的。,,管理經(jīng)驗(yàn)：一是制定了嚴(yán)密的規(guī)章制度和組織措施管理制度，體現(xiàn)了授權(quán)原則、責(zé)任制、報(bào)告控制系統(tǒng)等。這在100多年前確實(shí)是非常了不起的。二是

30、制定了十分嚴(yán)密的組織細(xì)則來保證制度的實(shí)施。,具體內(nèi)容：,1）．制定了嚴(yán)密的管理制度。這種管理制度的原則是：（1）適當(dāng)?shù)貏澐致氊?zé)，實(shí)行明確的分工負(fù)責(zé)制。（2）授予充分的權(quán)力以便能夠充分地執(zhí)行責(zé)任。（3）要有能夠了解是否切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任的手段。,,（4）極其快捷的報(bào)告制度，對(duì)于一切情況能夠及時(shí)反饋，如果出現(xiàn)疏忽和偏差，能及時(shí)得到糾正。（5）通過每日的檢查和報(bào)告來反映上述各種情況。這種制度的一個(gè)前提條件是不應(yīng)給主要負(fù)責(zé)人增加麻煩，也不應(yīng)

31、該減少主要負(fù)責(zé)人對(duì)下屬的影響力，而要使他不僅能及時(shí)發(fā)現(xiàn)情況，又能找出失職者。,,2）．制定了十分嚴(yán)密的組織細(xì)則來貫徹這些原則。（1）把職工按其職務(wù)要求分為各個(gè)等級(jí)，并要求職工穿上表示其等級(jí)的制服。（2）為職工擬訂了職務(wù)說明書，并規(guī)定職工必須按職務(wù)說明書工作，不得自行其是。（3）制定了一種表示各部門之間的分工和報(bào)告控制系統(tǒng)的組織圖，這是最早的組織圖，是一種樹狀結(jié)構(gòu)圖。樹根代表董事會(huì)，樹枝代表5個(gè)業(yè)務(wù)部門，以次來表示組織內(nèi)部的相互關(guān)系。

32、,2．亨利·普爾(Poor.Henry，1812—1905),1849—1862年間長(zhǎng)期擔(dān)任《美國(guó)鐵路雜志》的主編。其一生正值美國(guó)鐵路事業(yè)從無到有并走向成熟的重要時(shí)代，普爾是麥卡勒姆在伊利公司進(jìn)行改革的最有力的支持者，麥卡勒姆的成果之所以取得巨大的影響也應(yīng)歸功于普爾和他的雜志。,,管理思想：建立一種管理體系來管理企業(yè)；注意到企業(yè)中人的因素。他透徹地研究了更廣泛的管理及其環(huán)境的問題，他在泰勒之前就提出了管理制度問題，在梅奧之前提

33、出了承認(rèn)人的因素的問題，在阿吉里斯之前提出了消除正式組織中僵化的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)問題。他是早期管理思想史上一位杰出的人物。,具體內(nèi)容：,1）．建立一種管理體系來管理企業(yè)，這種體系不能依靠企業(yè)的創(chuàng)辦人和資助者來管理，而是通過培養(yǎng)專業(yè)管理人員來進(jìn)行。普爾從麥卡勒姆的成果中發(fā)現(xiàn)了建立健全的管理體系的三個(gè)原則：第一，組織原則。這是一切管理的基礎(chǔ)，從總經(jīng)理到普通工人都必須有細(xì)致的勞動(dòng)分工，每個(gè)人都有具體的職責(zé)和責(zé)任，并直接對(duì)他的上司負(fù)責(zé)。。,,第二，

34、溝通交往的原則。這是在組織中設(shè)計(jì)出的一種報(bào)告制度，使企業(yè)的最高管理層能不斷地和準(zhǔn)確地了解業(yè)務(wù)的進(jìn)展情況。第三，信息原則。信息就是“溝通交往的記錄”，普爾認(rèn)為必須編制和保存一套有關(guān)成本、收入、定額測(cè)定等方面的系統(tǒng)資料，并對(duì)這些資料進(jìn)行分析，以便改進(jìn)業(yè)務(wù)。這實(shí)際上就是管理文獻(xiàn)中“數(shù)據(jù)庫”概念的雛形,,2）．普爾注意到企業(yè)中人的因素，提出改變僵化的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。普爾在英國(guó)和伊利鐵路公司都曾看到，工人對(duì)系統(tǒng)管理所要求的紀(jì)律的抵觸情緒在加劇，他開始

35、尋求一些更廣泛的原則來消除“把人看成僅僅是機(jī)器”的危險(xiǎn)，“如果把人看成是機(jī)器，那么只要支付工資就能使一個(gè)人具有做一名聽話的仆人所需要的全部品德。但是，對(duì)任務(wù)不能總是做出硬性規(guī)定，最寶貴的東西常常是自覺自愿”。,,普爾提出要用集體精神來克服只強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格管理的官僚化作風(fēng)，要在不影響個(gè)人激勵(lì)和尊嚴(yán)的情況下，從混亂中尋求秩序。他認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)失敗的原因有二：第一，不是根據(jù)能力和教育情況而是根據(jù)其他因素來挑選人才；第二，未能建立一個(gè)可以查明管理人員情況

36、的系統(tǒng)。普爾呼吁要培養(yǎng)有能力妥善管理別人財(cái)產(chǎn)的職業(yè)管理人員。,3．亨利·湯（Towne.Henry，1844—1924）,美國(guó)的工程師和管理學(xué)家，也是一位杰出的企業(yè)家。他于1868年與人合伙創(chuàng)辦耶爾—湯制造公司，并擔(dān)任總經(jīng)理達(dá)48年。他有多種管理方面的著作，在管理思想上和泰勒有著極為相似的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)管理的重要性；支持并推廣科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)；提出了一種激勵(lì)職工的收益分享制度。,具體內(nèi)容：,亨利·湯在管理思想上和泰勒有著極為

37、相似的認(rèn)識(shí)，他的主要貢獻(xiàn)有：1）．首先強(qiáng)調(diào)的是管理的重要性，認(rèn)為管理是一門獨(dú)立的學(xué)科。當(dāng)時(shí)美國(guó)的企業(yè)界不重視管理，否認(rèn)管理是一門獨(dú)立的學(xué)科，工程師一般局限于自己的專業(yè)領(lǐng)域，只用純技術(shù)的觀點(diǎn)來考察問題，不關(guān)心企業(yè)的管理方面。,,1886年，湯發(fā)表了《作為經(jīng)濟(jì)學(xué)家的工程師》一文，強(qiáng)調(diào)指出管理的重要性，大聲疾呼他的工程師同事們承認(rèn)并努力來發(fā)展管理的科學(xué)。他認(rèn)為“為了高效率地指揮一個(gè)企業(yè)，工廠管理與工程技術(shù)有著同樣的重要性”。,,2）．支持并

38、推廣科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)。他1870年就開始系統(tǒng)地應(yīng)用高效率的管理方法。1884年—1890年，他先后擔(dān)任過美國(guó)機(jī)械工程師學(xué)會(huì)的副會(huì)長(zhǎng)和會(huì)長(zhǎng)，此外還有相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間是學(xué)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)成員之一。他運(yùn)用自己的影響力支持科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)，提供宣傳陣地，促進(jìn)了該學(xué)會(huì)成員對(duì)科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)的興趣和支持。他是科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)的重要先驅(qū)者之一。,,3）．湯在著名論文《利益分享》中提出了一種激勵(lì)職工的收益分享制度。在他之前也有人提出用利潤(rùn)分享的辦法來緩和勞資矛盾，但他認(rèn)為利潤(rùn)分享

39、既不是一種公正的措施，也不是一種正確解決問題的方法。因?yàn)橐粋€(gè)部門職工努力節(jié)省下來的利潤(rùn)，會(huì)被另一些部門職工的失誤所抵消，使得整個(gè)企業(yè)的利潤(rùn)減少或沒有利潤(rùn)。他提議，為每一個(gè)工作單元或部門確定生產(chǎn)成本和定額，然后根據(jù)他們自己的表現(xiàn)，把贏利返還給他們。,,具體做法是：職工有一個(gè)最低保證工資，其定額由科學(xué)方法測(cè)定，每一部門超過定額而生產(chǎn)出來的收益，由職工和雇主各得一半。定額應(yīng)保持三五年不變，以免降低工資，挫傷職工的積極性。湯的收益分享制度，實(shí)際

40、上是對(duì)作為刺激生產(chǎn)的手段（工資問題）這個(gè)重要課題進(jìn)行了開創(chuàng)性實(shí)驗(yàn)，其重要性不亞于泰勒的時(shí)間和動(dòng)作研究及成本分析等課題。,4．梅特卡夫(Metcalfe.Henry， 1847—1917),是從事軍工企業(yè)管理的美國(guó)軍官，他意志堅(jiān)定，對(duì)工作要求嚴(yán)格，在管理上取得了較大的成就。1885年，梅特卡夫的代表作《制造業(yè)的成本和公營(yíng)及私營(yíng)工廠的管理》一書出版，該書被人譽(yù)為管理科學(xué)領(lǐng)域中具有開創(chuàng)性的著作。,,他在接管了法蘭克福兵工廠后，發(fā)現(xiàn)該廠采用的傳

41、統(tǒng)的組織和管理方法效率很低，并造成巨大浪費(fèi)。于是他在1881年實(shí)行了一套新的控制制度，即使用卡片來加強(qiáng)車間內(nèi)各個(gè)工種的協(xié)調(diào)和控制，取得了很好的效果。這些卡片把勞動(dòng)控制、成本控制和工廠管理緊密地結(jié)合起來，在當(dāng)時(shí)確實(shí)是一個(gè)創(chuàng)舉。,5．哈爾西（Halsey.Frederick A，1856—1935）,美國(guó)的機(jī)械工程師，在工資和獎(jiǎng)金制度上有重要的貢獻(xiàn)。1891年，他在美國(guó)機(jī)械工程師學(xué)會(huì)上宣讀了論文《勞動(dòng)報(bào)酬的獎(jiǎng)金方案》，這篇論文是他在管理方面

42、的最重要的著作。,,哈爾西他提出了一種新的獎(jiǎng)金方案：以工人目前的產(chǎn)量作為標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)量，以工人目前所花費(fèi)的生產(chǎn)時(shí)間作為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間，工人如果提前完成了工作，則把所節(jié)省時(shí)間的收益按一定比率（約為正常工資率的1/3或1/2）發(fā)給工人作為獎(jiǎng)金，其余歸雇主。,,哈爾西認(rèn)為自己的方案①簡(jiǎn)單易行。②工人基本工資有了保證。③消除了平均主義。④提高了的收益由工人和雇主共享，促進(jìn)了勞資雙方的積極性，減少了勞資糾紛。哈爾西的獎(jiǎng)金方案在英、美等國(guó)曾經(jīng)廣泛采用，被當(dāng)時(shí)譽(yù)

43、為工資報(bào)酬制度的一種創(chuàng)新，他同泰勒的計(jì)件工資制一起成為以后多種工資方案的參考模式。,6．史密斯(Smith.Oberlin，1840—1926 )是美國(guó)的工程師和企業(yè)家,美國(guó)機(jī)械工程師學(xué)會(huì)最早的成員之一，并于1890年擔(dān)任了該學(xué)會(huì)的第九任主席。史密斯同湯一起促使美國(guó)機(jī)械工程師學(xué)會(huì)的成員研究管理問題，對(duì)美國(guó)的管理思想和科學(xué)管理制度的發(fā)展起了重要的作用，泰勒認(rèn)為他是科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)的先驅(qū)者之一。,,史密斯在管理方面的主要貢獻(xiàn)是提出了一套有關(guān)機(jī)械

44、零件的術(shù)語和記憶符號(hào)的系統(tǒng)及其有關(guān)原則。1881年，史密斯出版了《機(jī)械零件術(shù)語》一書，提出了建立一個(gè)良好的符合系統(tǒng)的三條原則：第一，區(qū)別性。同一工廠中的各種機(jī)器的零件能相互區(qū)別。第二，記憶性。術(shù)語和符號(hào)應(yīng)使人便于想起所表示的是機(jī)器中的哪一種零件。第三，簡(jiǎn)明性。術(shù)語和符號(hào)應(yīng)簡(jiǎn)單明確。這三條原則對(duì)以后的所有術(shù)語系統(tǒng)都產(chǎn)生了較大影響。,第三章 科學(xué)管理理論的形成和發(fā)展,科學(xué)管理理論產(chǎn)生的條件：　?、琶绹?guó)的工業(yè)化初期造成的勞資矛盾激化對(duì)管理提

45、出了新的要求?！　、平?jīng)濟(jì)危機(jī)的出現(xiàn)引發(fā)了大批企業(yè)破產(chǎn)，失業(yè)人數(shù)猛增。為此，需要建立有效的管理體制，來維護(hù)資本主義的社會(huì)關(guān)系矛盾?！　、谴罅客鈦硪泼竦挠咳?，因此迫切需要一種新的管理方法，能在較短的時(shí)間內(nèi)，把這些勞動(dòng)力培養(yǎng)成適應(yīng)工業(yè)生產(chǎn)需要的熟練工人?！　、裙I(yè)革命以來管理思想的積累為科學(xué)管理理論的產(chǎn)生提供了思想基礎(chǔ)。,第一節(jié) 泰勒科學(xué)管理理論的探索,1、Frederick Winslow Taylor (1856-1915)弗雷

46、德里克·溫·泰勒 1856年，泰勒出生于美國(guó)賓夕法尼亞州律師家庭。19歲大學(xué)輟學(xué)到費(fèi)城恩特普利斯液壓機(jī)廠學(xué)徒。1878年，22歲的泰勒進(jìn)入米德維爾鋼鐵廠，在短短的六年時(shí)間里，泰勒從一個(gè)普通工人升為機(jī)工班長(zhǎng)、車間工長(zhǎng)、總技師，最后成為總工程師。期間參加業(yè)余大學(xué)進(jìn)修，并獲學(xué)位。1890年，泰勒離開米德維爾鋼鐵廠，先后擔(dān)任過投資公司總經(jīng)理，從事過工廠的管理咨詢工作， 1906年，泰勒擔(dān)任了美國(guó)機(jī)械工程師協(xié)

47、會(huì)的主席。,,1915年，在一次發(fā)表演講的歸途中，泰勒患了肺炎，在剛度過五十九歲生日的第二天于醫(yī)院病逝。泰勒被埋葬在一座能俯視費(fèi)城鋼鐵廠的小山上，墓碑上刻著“科學(xué)管理之父弗雷德里克·溫·泰勒”。,2、泰勒對(duì)科學(xué)管理理論的探索,泰勒在一生中從事了大量的生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)車間的生產(chǎn)活動(dòng)和工人的勞動(dòng)狀況非常熟悉。他還是生產(chǎn)技術(shù)的行家，在技術(shù)上有許多發(fā)明創(chuàng)造，擁有100多項(xiàng)專利權(quán)。19世紀(jì)末，泰勒親身參加了企業(yè)管理工作，這些經(jīng)

48、歷從實(shí)踐上為他積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，從而使他與科學(xué)管理結(jié)下不解之緣。,,早在米德維爾鋼鐵廠當(dāng)工長(zhǎng)時(shí)，泰勒就發(fā)現(xiàn)了工人磨洋工和效率低下的問題。因?yàn)楣べY是按是否上班以及地位高低而不是以做出的努力大小來決定的，即多勞不會(huì)多得，實(shí)際上是慫恿工人偷懶。計(jì)件工資制標(biāo)準(zhǔn)往往訂的很亂，當(dāng)工人得到的工資太高時(shí)，雇主們便降低工資標(biāo)準(zhǔn)，因此工人們?yōu)榱吮Ｗo(hù)自身利益，只把工作干到不被解雇的程度便不再繼續(xù)提高產(chǎn)量了。,,對(duì)此泰勒認(rèn)識(shí)到，必須制定新的工業(yè)計(jì)劃，確定一個(gè)大

49、家都能接受的客觀標(biāo)準(zhǔn)，才能避免管理部門同工人之間的激烈沖突。也就是從這個(gè)時(shí)候起，泰勒開始了他對(duì)科學(xué)管理的探索。,3、管理著作：,出版了《計(jì)件工資制》（1895年），《工廠管理》（1903年），《論金屬切削技術(shù)》（1906年），《科學(xué)管理原理》（1911年），《在美國(guó)國(guó)會(huì)聽證會(huì)上的證詞》（1912年）。,4、著名的管理科學(xué)實(shí)驗(yàn),1）搬運(yùn)鐵塊實(shí)驗(yàn)2）鐵砂和煤炭的鏟掘?qū)嶒?yàn)3）金屬切削實(shí)驗(yàn)之所以泰勒的管理理論叫“科學(xué)管理理論”是因其深深

50、扎根于科學(xué)實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)之上。,第二節(jié)：科學(xué)管理原理,1、科學(xué)管理的基本假設(shè)前提科學(xué)管理能將社會(huì)資源充分利用，能解決勞資矛盾。經(jīng)濟(jì)人單個(gè)人是可以取得最大效率，集體行為反而導(dǎo)致效率下降。科學(xué)管理是使單個(gè)人提高效率的有效方法。,2、2個(gè)基本原理,作業(yè)研究原理：改進(jìn)操作方法以提高工效、并以合理利用工時(shí)為目的。時(shí)間研究原理：研究作業(yè)動(dòng)作、確定標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)方法制訂標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)時(shí)間，確定勞動(dòng)定額?；谟^察、分析、綜合、測(cè)定、實(shí)驗(yàn)、因果律及概率,3、3

51、個(gè)基本出發(fā)點(diǎn),效率至上。為了謀求最高工作效率可以采取任何措施。所謂標(biāo)準(zhǔn)化。勞資雙方應(yīng)該共同合作。,4、4項(xiàng)科學(xué)管理任務(wù),對(duì)工人操作的每個(gè)動(dòng)作科學(xué)研究，確定作業(yè)方法和定額。科學(xué)地挑選工人并進(jìn)行培養(yǎng)和教育，使之學(xué)會(huì)工作。與工人親密合作，保證按科學(xué)原則作業(yè)。將管理與作業(yè)分開職責(zé)。,5、科學(xué)管理內(nèi)容,1）作業(yè)管理。這是科學(xué)管理理論的一個(gè)重要的內(nèi)容。它可分為：　?。?）為作業(yè)挑選“第一流的工人”。在泰勒看來，每一個(gè)人都具有不同的天賦和

52、才能，只要工作適合于他，就都能成為第一流的工人。他經(jīng)過觀察發(fā)現(xiàn)，人與人之間的主要差別不是在智能，而是在意志上的差異。第一流的工人是適合于其作業(yè)而又努力工作的人，不是像有些人所理解的是一些體力和智力超過常人的“超人”。,,（2）制定科學(xué)的工作方法。采用科學(xué)的方法能夠?qū)と说牟僮鞣椒?、使用的工具、勞?dòng)和休息的時(shí)間進(jìn)行合理的搭配，同時(shí)對(duì)機(jī)器安排和作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行改進(jìn)，消除各種不合理的因素，把最好的因素結(jié)合起來，從而形成一種標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)條件。,,

53、（3）實(shí)行激勵(lì)性的工資制度。它包括三部分：①通過工時(shí)研究進(jìn)行觀察和分析，以確定“工資率”即工資標(biāo)準(zhǔn)。②差別計(jì)件工資制，即按照工人是否完成定額而采用不同的工資率，如果工人達(dá)到或超過定額，就按高的工資率付給報(bào)酬，通常是正常工資的125%，以表示鼓勵(lì)；如果工人的生產(chǎn)沒有達(dá)到定額，就將全部工作量按低的工資率付給，為正常工資的80%，并發(fā)給一張黃色的工票以示警告，如不改進(jìn)就將被解雇。,,③“把錢給人而不是職位”，即工資是根據(jù)工人的實(shí)際工作表現(xiàn)，而

54、不是根據(jù)工人的工作類別支付。這樣做的目的是克服工人磨洋工的現(xiàn)象，調(diào)動(dòng)工人的生產(chǎn)積極性。,,2）．組織管理?！　。?）把計(jì)劃職能與執(zhí)行職能分開，用科學(xué)的工作方法取代傳統(tǒng)的憑經(jīng)驗(yàn)工作的方法。泰勒認(rèn)為，勞動(dòng)生產(chǎn)率不僅受工人的勞動(dòng)態(tài)度、工作定額、作業(yè)方法和工資制度等因素的影響，同時(shí)還受管理人員組織、指揮的影響。為此，泰勒主張明確劃分計(jì)劃職能和執(zhí)行職能。,,計(jì)劃職能歸管理當(dāng)局，設(shè)立專門的計(jì)劃部門。其主要任務(wù)是：①進(jìn)行調(diào)查研究，以便為制定定額和操

55、作方法提供依據(jù)。②制定有科學(xué)依據(jù)的定額和標(biāo)準(zhǔn)化的操作方法、工具。③擬訂計(jì)劃、發(fā)布指示和命令。④把標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際情況進(jìn)行比較，以便進(jìn)行有效的控制。,,執(zhí)行的職能由工作現(xiàn)場(chǎng)的工人和工長(zhǎng)從事，他們按照計(jì)劃部門制定的操作方法和指示，使用標(biāo)準(zhǔn)工具，從事實(shí)際的操作。泰勒把這種職能的分工作為科學(xué)管理的基本原則，使分工理論進(jìn)一步拓展到管理領(lǐng)域。,,（2）職能工長(zhǎng)制。這是根據(jù)工人的具體操作過程，進(jìn)一步對(duì)分工進(jìn)行細(xì)化而形成的。在泰勒看來，一位“全面”的工長(zhǎng)應(yīng)該

56、具備九種品質(zhì)：智能；教育；專門的或者技術(shù)的知識(shí)，手腳靈巧和有力氣；機(jī)智老練；有干勁；剛毅不屈；忠誠(chéng)老實(shí)；判斷力和一般常識(shí)；身體健康。要找到一個(gè)具備上述三種品質(zhì)的人并不太困難，但要找到一個(gè)能具備上述七或八種品質(zhì)的人，幾乎是不可能的。所以為了使工長(zhǎng)能有效地履行自己的職責(zé)，還必須把管理的工作再加以細(xì)化，使一個(gè)工長(zhǎng)只承擔(dān)一種管理職能。,,泰勒設(shè)計(jì)出8個(gè)職能工長(zhǎng)，來代替原來的一個(gè)職能工長(zhǎng)。這8個(gè)工長(zhǎng)，4個(gè)（工作命令工長(zhǎng)、工時(shí)成本工長(zhǎng)、工作程序工長(zhǎng)

57、、紀(jì)律工長(zhǎng)）在計(jì)劃部門，4個(gè)（工作分派工長(zhǎng)、速度工長(zhǎng)、修理工長(zhǎng)、檢驗(yàn)工長(zhǎng)）在車間?！　≡趯?shí)際工作中，由于一個(gè)工人同時(shí)接受幾個(gè)職能工長(zhǎng)的多頭領(lǐng)導(dǎo)，容易引起混亂，所以沒有得到推廣。但是泰勒的職能管理思想，是把總經(jīng)理的權(quán)力交給低一級(jí)的專業(yè)管理人員承擔(dān)的一種分權(quán)的嘗試，為以后職能部門的建立和管理的專業(yè)化提供了啟發(fā)和思路。,,（3）例外原則。指企業(yè)的高級(jí)管理人員把一般的日常事物授權(quán)給下級(jí)管理人員去處理，自己只保留對(duì)例外事項(xiàng)也就是重要事項(xiàng)的決策權(quán)

58、和控制權(quán)，比如有關(guān)重大的企業(yè)戰(zhàn)略問題和重要人事的任免等。例外原則是泰勒做出的重要貢獻(xiàn)之一，它至今仍是管理中極為重要的原則。,3）管理哲學(xué),泰勒認(rèn)為自己的管理理論是管理哲學(xué)，是世界觀、是認(rèn)識(shí)論、是方法論?！　⌒睦砀锩Ｌ├照J(rèn)為，真正的科學(xué)管理和只追求效率的一陣風(fēng)式的做法是完全不同的，這種不同就在于雇主和工人之間都必須進(jìn)行一場(chǎng)“心理革命”。這場(chǎng)偉大的革命就是雙方把注意力從分配剩余的問題上移開，轉(zhuǎn)向增加剩余上，以友好合作和互相幫助來代替對(duì)抗

59、和斗爭(zhēng)，共同使剩余額猛增，以致工人工資和制造商的利潤(rùn)都大大增加。,6、對(duì)科學(xué)管理理論的評(píng)價(jià),泰勒的科學(xué)管理理論是管理思想發(fā)展史上的一個(gè)里程碑，它是使管理成為科學(xué)的一次質(zhì)的飛躍。作為一個(gè)較為完整的管理思想體系，科學(xué)管理理論對(duì)人類社會(huì)的發(fā)展做出了自己獨(dú)特的貢獻(xiàn)。,,1）．科學(xué)管理理論的創(chuàng)立者弗雷德里克·泰勒是一位西方古典管理思想發(fā)展的集大成者，正如英國(guó)管理學(xué)家厄威克所說：“泰勒所做的工作并不是發(fā)明某種全新的東西，而是把整個(gè)19世紀(jì)

60、在英、美兩國(guó)產(chǎn)生、發(fā)展起來的東西加以綜合而形成的一整套思想，他使一系列無條理的首創(chuàng)事物和實(shí)驗(yàn)有了一個(gè)哲學(xué)的體系，稱之為科學(xué)管理。”,,2）．科學(xué)管理理論在管理哲學(xué)上取得了重要的突破，泰勒堪稱為管理哲學(xué)大師。正如美國(guó)管理學(xué)家德魯克指出的：“科學(xué)管理只不過是一種關(guān)于工人和工作系統(tǒng)的哲學(xué)，總的來說它可能是自聯(lián)邦主義文獻(xiàn)以后，美國(guó)對(duì)西方思想做出的最特殊的貢獻(xiàn)。”,,3）．泰勒將科學(xué)引入管理領(lǐng)域，提高了管理理論的科學(xué)性。泰勒等人做了大量的科學(xué)試驗(yàn)

61、，并在此基礎(chǔ)上提出了系統(tǒng)的理論和一整套的方法措施，為管理理論的系統(tǒng)形成奠定了基礎(chǔ)。從本質(zhì)上講，科學(xué)管理理論突破了工業(yè)革命以來一直延續(xù)的傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理方法，是將人從小農(nóng)意識(shí)、小生產(chǎn)的思維方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代社會(huì)化大工業(yè)生產(chǎn)的思維方式的一場(chǎng)革命。,,4）．科學(xué)管理理論提出的有科學(xué)依據(jù)的作業(yè)管理、管理者同工人之間的職能分工、勞資雙方的心理革命等，為作業(yè)方法和作業(yè)定額提供了客觀依據(jù)，使得勞資雙方有可能通過提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、擴(kuò)大生產(chǎn)成果來協(xié)調(diào)雙方的利害關(guān)

62、系，從而推動(dòng)了生產(chǎn)力的發(fā)展，勞動(dòng)生產(chǎn)率有了大幅度的提高。,,5）．科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)加強(qiáng)了社會(huì)公眾對(duì)消除浪費(fèi)和提高效率的關(guān)心，促進(jìn)了經(jīng)營(yíng)管理的科學(xué)研究，其后的運(yùn)籌學(xué)、成本核算、準(zhǔn)時(shí)生產(chǎn)制等，都是在科學(xué)管理理論的啟發(fā)下產(chǎn)生的。,科學(xué)管理理論的局限性,1）．科學(xué)管理理論的一個(gè)基本的假設(shè)就是，人是“經(jīng)濟(jì)人”。 　2）．科學(xué)管理理論的諸項(xiàng)原則在實(shí)際推行過程中，并沒有得到很好的貫徹。 　3）．泰勒對(duì)工會(huì)采取懷疑和排斥的態(tài)度 4）研究的范圍小，主要

63、在作業(yè)管理方面。,第三節(jié) 其他同時(shí)代人對(duì)科學(xué)管理理論的貢獻(xiàn),泰勒是科學(xué)管理理論體系的中心人物，但這個(gè)理論是由一群杰出的人物一同創(chuàng)造的。主要包括：卡爾·巴思、亨利·勞倫斯·甘特（Gantt.Henry L,1861—1919）、弗蘭克·吉爾布雷斯與莉蓮·吉爾布雷斯、哈林頓·埃莫森（Emerson.Harrington，1858—1931）、莫里斯·庫克（Cooke.M

64、orris，1872—1960）、亨利·福特（Ford.Henry，1863—1947）、拔佳（Bata.Tomas）等。,卡爾·巴思——泰勒的“嫡系追隨者”,1899年，泰勒邀請(qǐng)他來解決金屬切削實(shí)驗(yàn)中所遇到的復(fù)雜數(shù)學(xué)問題。為計(jì)算機(jī)器的進(jìn)料和速度問題，他發(fā)名了巴思計(jì)算尺，利用巴思的計(jì)算尺和公式就可以很快地決定進(jìn)刀和切削的速度。他幫助泰勒進(jìn)行工時(shí)研究和疲勞研究，并在工廠中推行泰勒制，泰勒往往是這些工廠的義務(wù)咨詢員，巴思

65、則在工廠中具體推行科學(xué)管理制度。泰勒把他稱作是“能解決那些很難解決問題的人”。,亨利·勞倫斯·甘特（Gantt.Henry L,1861—1919）,是泰勒創(chuàng)立和推廣科學(xué)管理制度的親密的合作者，也是科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)的先驅(qū)者之一。甘特非常重視工業(yè)中人的因素，因此他也是人際關(guān)系理論的先驅(qū)者之一。,,甘特對(duì)科學(xué)管理理論的重要貢獻(xiàn)是：　　（1）提出了任務(wù)和獎(jiǎng)金制度。該制度規(guī)定，工人如果在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)或在少于規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成工作

66、，除了可以得到規(guī)定時(shí)間內(nèi)的報(bào)酬外，還能按該時(shí)間的百分比獲得另外的報(bào)酬。這樣，一個(gè)工人在3小時(shí)內(nèi)或不到3小時(shí)做了3小時(shí)的工作，他就可以得到4小時(shí)的工資。此外他還規(guī)定，一個(gè)工人達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，工長(zhǎng)就可以得到一筆獎(jiǎng)金，如果所有的工人都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，他還會(huì)得到額外的獎(jiǎng)金。“這是第一次有記載的試圖把教工人們學(xué)會(huì)最正確的方法同工長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)利益結(jié)合起來的行動(dòng)”。,,（2）強(qiáng)調(diào)對(duì)工人進(jìn)行教育的重要性，重視人的因素在科學(xué)管理中的作用。甘特認(rèn)為，任務(wù)和獎(jiǎng)金制度可以使工

67、長(zhǎng)成為其下屬的教師和幫助者，把關(guān)心生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)心工人。甘特說：“我們做任何事情都必須符合人性。我們不能強(qiáng)迫人們干活；我們必須指導(dǎo)他們的發(fā)展?！边@是早期關(guān)于人類行為認(rèn)識(shí)的里程碑，使甘特成為科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)先驅(qū)中最早注意到人的因素的管理大師之一。,,（3）制定了甘特圖。甘特特別出名的原因是他發(fā)明了甘特圖，最早他繪制了一種日平衡圖，在第一次世界大戰(zhàn)中發(fā)展成為甘特圖，即生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)度圖。在圖中，平面圖的橫軸按比例劃分為小時(shí)數(shù)、天數(shù)、周數(shù)，先把工作任務(wù)

68、的計(jì)劃完成時(shí)間用橫線或橫條畫出，再把工作任務(wù)的實(shí)際完成情況用橫線或橫條畫在計(jì)劃完成情況線之下。甘特圖有的按機(jī)器分，有的按工序分，有的還用作比較費(fèi)用預(yù)算和實(shí)際支出。圖表內(nèi)用線條、數(shù)字、文字、代號(hào)等來表示所需的時(shí)間、實(shí)際產(chǎn)量、計(jì)劃開工和完成的時(shí)間等不同的內(nèi)容。,,甘特用圖表幫助管理進(jìn)行計(jì)劃和控制的做法是當(dāng)時(shí)管理思想的一次革命，在世界各地被廣泛推廣應(yīng)用，并在此基礎(chǔ)上發(fā)展成為計(jì)劃評(píng)審法、關(guān)鍵線路法等。,弗蘭克·吉爾布雷斯與莉蓮