節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的市場(chǎng)化政策工具選擇.pdf

1、建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)(簡(jiǎn)稱“節(jié)約型社會(huì)”)是黨中央在面對(duì)資源環(huán)境形勢(shì)日益嚴(yán)峻而做出的英明決定，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略性舉措。建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要突破制度、政策、管理、技術(shù)、資金、觀念等多方面的困難和障礙，而當(dāng)前對(duì)市場(chǎng)化政策工具的不重視和缺失已成為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重大阻礙之一。因此，對(duì)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的市場(chǎng)化政策工具選擇的研究，具有現(xiàn)實(shí)的必要性和重大的理論意義。 全文共分三部分。 第一

2、部分首先論述了何為節(jié)約型社會(huì)，并論述了面對(duì)嚴(yán)峻國(guó)情建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是一個(gè)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)過程，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略舉措。 第二部分則是在認(rèn)識(shí)構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)是一個(gè)系統(tǒng)工程的基礎(chǔ)上，闡述了資源環(huán)境市場(chǎng)化政策工具概念和簡(jiǎn)介了主要的資源環(huán)境市場(chǎng)化政策工具內(nèi)容，并對(duì)比介紹了市場(chǎng)化政策工具在國(guó)外，尤其是西方發(fā)達(dá)國(guó)家推進(jìn)資源環(huán)境低消耗的巨大成果和我國(guó)市場(chǎng)化政策工具方面的缺失和實(shí)行的效果不理想，闡述了大力推行市場(chǎng)化政策工具在我國(guó)建設(shè)節(jié)

3、約型社會(huì)中的緊迫性。 第三部分是本論文的核心部分，即從政府職能改進(jìn)的角度闡述了在我國(guó)推進(jìn)市場(chǎng)化政策工具的政府責(zé)任。包括重視和保障經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)權(quán)完整；構(gòu)建欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)行市場(chǎng)化政策工具的財(cái)政基礎(chǔ)；建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)化政策工具合理標(biāo)準(zhǔn)體系；構(gòu)建政府主導(dǎo)，市場(chǎng)與政府結(jié)合的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。 總結(jié)對(duì)資源環(huán)境的市場(chǎng)化政策工具研究，國(guó)內(nèi)外學(xué)者往往集中到對(duì)某個(gè)具體市場(chǎng)化政策工具在某個(gè)具體領(lǐng)域運(yùn)用的研究，而較少或并未深入分析市場(chǎng)化政策工具