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文檔簡介
1、本文旨在從稅收政策的角度出發(fā)來分析和研究與促進(jìn)資源節(jié)約相關(guān)的問題,探索促進(jìn)資源節(jié)約型社會建設(shè)的稅收政策體系的構(gòu)建。 本文首先介紹了選題的研究背景、意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究思路和研究方法、創(chuàng)新點(diǎn)和不足之處,為下文的展開作一定的鋪墊。其次,本文闡述了可持續(xù)發(fā)展理論的相關(guān)內(nèi)容,在明確建設(shè)資源節(jié)約型社會理論前提的基礎(chǔ)上,分析了資源問題產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)動因,提出了資源問題存在外部性,其解決存在“市場失靈”,需要政府加入干預(yù)的觀點(diǎn)。并從資源經(jīng)濟(jì)
2、學(xué)角度對資源節(jié)約型社會實(shí)現(xiàn)途徑中所用政策應(yīng)滿足的條件進(jìn)行了分析,進(jìn)而強(qiáng)調(diào)了稅收政策作為國家宏觀調(diào)控的重要手段,既符合上述條件,能在資源節(jié)約型社會實(shí)現(xiàn)途徑中發(fā)揮作用,又能在建設(shè)資源節(jié)約型社會的資源開采、使用、消費(fèi)、排放及回收再生各個環(huán)節(jié)以及在科技進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面發(fā)揮重要作用,從而為稅收政策介入資源節(jié)約型社會的建設(shè)提供了理論依據(jù)。 接著,本文介紹了我國現(xiàn)行促進(jìn)資源節(jié)約型社會建設(shè)的稅收政策,具體分析了我國現(xiàn)行稅收政策在資源開采
3、、使用、消費(fèi)、排放及回收再生等各個環(huán)節(jié)以及在科技進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中促進(jìn)資源節(jié)約型社會建設(shè)的不足之處,具體包括:資源開采環(huán)節(jié),資源稅費(fèi)調(diào)節(jié)力度不足;資源使用環(huán)節(jié),稅收政策不利于資源節(jié)約型生產(chǎn);資源消費(fèi)環(huán)節(jié),消費(fèi)稅等稅種缺乏資源節(jié)約調(diào)節(jié)功能;資源排放環(huán)節(jié),沒有設(shè)立相關(guān)適當(dāng)?shù)亩惙N;資源回收再生環(huán)節(jié),增值稅等未形成合理稅負(fù)差;在促進(jìn)資源節(jié)約技術(shù)研究推廣方面,稅收政策激勵性不足和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,稅收政策資源節(jié)約導(dǎo)向不明確等。 為能有效
4、解決上述問題,本文對國外建設(shè)資源節(jié)約型社會稅收政策進(jìn)行了比較分析,并進(jìn)一步在對其實(shí)施產(chǎn)生的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,歸結(jié)出其可供我國借鑒的經(jīng)驗(yàn),為我國建設(shè)資源節(jié)約型稅收政策體系的具體構(gòu)建做好了鋪墊。 最后,在借鑒國外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和理論的基礎(chǔ)上,闡述了我國資源節(jié)約型社會稅收政策體系構(gòu)建時應(yīng)堅持的原則,并針對我國現(xiàn)行稅收政策在促進(jìn)資源節(jié)約型社會建設(shè)中各環(huán)節(jié)以及在科技進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的問題,從資源開采、使用、消
5、費(fèi)、排放及回收再生各個環(huán)節(jié)以及科技進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整兩方面提出了稅收政策體系構(gòu)建的思路,具體包括:改革資源稅費(fèi)以促進(jìn)資源合理開采;調(diào)整資源使用環(huán)節(jié)稅收政策以鼓勵節(jié)約型生產(chǎn);調(diào)整資源消費(fèi)環(huán)節(jié)稅收政策促進(jìn)資源節(jié)約型消費(fèi);征收排污稅以減少資源排放;完善資源回收再生環(huán)節(jié)稅收政策以促進(jìn)資源回收再生;合理運(yùn)用稅式支出推進(jìn)資源節(jié)約技術(shù)研究和推廣;運(yùn)用稅收政策加快形成符合資源節(jié)約型社會要求的產(chǎn)業(yè)體系等。 總之,本文從經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展所帶來的嚴(yán)重
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