基于稅收調(diào)控機(jī)理對資源節(jié)約型社會(huì)的研究.pdf

1、本文將資源節(jié)約型社會(huì)的研究置于稅收調(diào)控的背景之下，以國內(nèi)外稅收調(diào)節(jié)手段對資源型社會(huì)的研究有關(guān)理論為指導(dǎo)，在分析了相關(guān)經(jīng)濟(jì)手段如庇古稅與科斯手段及外部性的影響基礎(chǔ)上，進(jìn)一步闡述了稅收調(diào)控在資源的使用利用中的含義特征以及調(diào)控方法與手段，以及在資源節(jié)約型社會(huì)中的作用，植入當(dāng)今社會(huì)的低碳經(jīng)濟(jì)理念，針對資源的耗竭、環(huán)境的惡化、污染的加劇，生態(tài)的破壞等行為直接影響資源型社會(huì)的建設(shè)進(jìn)行了探索性的研究，歸納提煉出了要以稅收調(diào)節(jié)的手段來推動(dòng)資源節(jié)約型社會(huì)

2、的建設(shè)進(jìn)程，并在此基礎(chǔ)上有針對性地提出了利用稅收調(diào)控產(chǎn)生的各種效應(yīng)去推進(jìn)資源型社會(huì)進(jìn)程各種的策略措施。
　　 文章首先圍繞資源能源面臨的問題作為選題背景，以如何推進(jìn)資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)進(jìn)程為目的，并對國內(nèi)外稅收調(diào)控應(yīng)用于資源型社會(huì)的研究進(jìn)行了回顧，指出了本文的研究契機(jī)和研究的內(nèi)容及其方法；其次闡述了稅收調(diào)節(jié)資源的基礎(chǔ)理論，敘述了庇古稅理論和科斯手段以及資源的外部性以及解決思路資源外部性的方法、理論，并指出在資源節(jié)約型社會(huì)中稅收調(diào)控

3、實(shí)際上就是一種外部性調(diào)節(jié)手段，尤其是可以作為調(diào)節(jié)資源節(jié)約型社會(huì)多邊外部性的手段；第三，闡述了我國稅收調(diào)控機(jī)理的相關(guān)內(nèi)容，說明了稅收調(diào)控資源節(jié)約型社會(huì)具有的強(qiáng)制性、無償性、固定性等等的基本特征指出稅收調(diào)控以其固有的調(diào)控范圍廣泛性、調(diào)控力度的剛性、調(diào)控對象的針對性等特點(diǎn)；同時(shí)指出稅收調(diào)控其方法其一是改變現(xiàn)有的資源使用中的稅收不均衡的現(xiàn)狀，應(yīng)該以稅收為手段來調(diào)節(jié)資源的供求關(guān)系，宏觀上去控制資源在使用中的合理供應(yīng)與限制使用；其二是要調(diào)整資源使用

4、中的稅率的基本結(jié)構(gòu)，目的在于以調(diào)節(jié)資使用者的收益幅度和資源經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的布局；其三是改變不同區(qū)域稅收差異，統(tǒng)一資源使用中區(qū)域調(diào)控.改變資源使用中的各區(qū)域之間收入分配、重新認(rèn)識(shí)和考核各區(qū)域之間政績等方法.文章依據(jù)稅收調(diào)節(jié)方法為基礎(chǔ)進(jìn)一步闡述了稅收調(diào)控資源的資金保障效應(yīng)、可持續(xù)效應(yīng)、生態(tài)效應(yīng)、交易性效應(yīng)等，同時(shí)總結(jié)了國外稅收調(diào)控的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與特點(diǎn)；第四，文章分析了稅收調(diào)控手段在資源節(jié)約型社會(huì)中的作用,尤其強(qiáng)調(diào)說明了對外部性的矯正,鼓勵(lì)資源節(jié)約、調(diào)

5、整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和推動(dòng)科技創(chuàng)新等等的作用；第五，分析了資源節(jié)約型社會(huì)的外部性與稅收調(diào)控現(xiàn)階段的局限，主要闡述資源節(jié)約型社會(huì)的必要性以及外部性存在的相關(guān)問題，進(jìn)一步說明目前稅收調(diào)控的局限性表現(xiàn)；第六，重點(diǎn)分析如何利用稅收的調(diào)控機(jī)理來說明如何推動(dòng)資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的對策。主要從資源節(jié)約型社會(huì)的可持續(xù)思想理念，并利用稅收調(diào)控中的資金保障效應(yīng)、可持續(xù)效應(yīng)、生態(tài)效應(yīng)與交易效應(yīng)等多角度發(fā)揮其作用措施入手，植入民生理念、環(huán)保綠色理念、低碳經(jīng)濟(jì)理念、科技