論湖北省引江濟(jì)漢工程決策失誤與修正規(guī)劃

1、黨中央、國(guó)務(wù)院應(yīng)制止湖北水利水運(yùn)搞重復(fù)建設(shè)毀地傷農(nóng)黨中央、國(guó)務(wù)院應(yīng)制止湖北水利水運(yùn)搞重復(fù)建設(shè)毀地傷農(nóng)1黨中央、國(guó)務(wù)院應(yīng)制止湖北水利水運(yùn)搞重復(fù)建設(shè)毀地傷農(nóng)——論湖北省引江濟(jì)漢工程的決策失誤與修改設(shè)計(jì)論湖北省引江濟(jì)漢工程的決策失誤與修改設(shè)計(jì)湖北省四湖地區(qū)防洪排澇領(lǐng)導(dǎo)小組原副組長(zhǎng)易賢命提要：湖北省在江漢平原腹地引江濟(jì)漢輸水通航，竟擱置漢湘人字型航線（兩沙運(yùn)河及其派生的江漢航線）續(xù)建和改造升級(jí)，而斥巨資毀地填湖修高渠搞重復(fù)建設(shè)。決策失誤體現(xiàn)在：

2、①不搞長(zhǎng)江——長(zhǎng)湖——漢江水系連通工程保護(hù)水生態(tài)系統(tǒng)，而執(zhí)意修高渠繞過(guò)長(zhǎng)湖，破壞水環(huán)境，自毀家園，毀地傷農(nóng)，而且也不適應(yīng)通航；②不結(jié)合當(dāng)?shù)厮?guī)劃搞民生水利，喪失了整合荊州城市防洪保護(hù)圈、加強(qiáng)長(zhǎng)湖防洪排澇能力、建設(shè)荊州城市生態(tài)水系和抽水蓄能等綜合效益；③不從興隆壩上入漢統(tǒng)籌兼顧向沙洋和襄陽(yáng)河段調(diào)水，覆益不了漢江中下游全面改善水環(huán)境；④長(zhǎng)期擱置漢湘航線續(xù)建和改造升級(jí)，延誤在我國(guó)中部構(gòu)建南北水運(yùn)的主通道，錯(cuò)失振興湖北水運(yùn)良機(jī)；⑤不先期興建碾

3、盤山水利樞紐推進(jìn)漢江梯級(jí)渠化，而爭(zhēng)上無(wú)綜合效益、無(wú)經(jīng)濟(jì)性可言的神農(nóng)溪引江補(bǔ)漢工程，抵制從荊江引江入漢濟(jì)黃，干擾全國(guó)水資源戰(zhàn)略配置格局。因此，國(guó)務(wù)院應(yīng)責(zé)令修改設(shè)計(jì)，采取疏浚延伸兩沙運(yùn)河輸水通航，以興隆為高位水庫(kù)采取抽水蓄能方式向漢江下游補(bǔ)水，并續(xù)建、改造升級(jí)江漢航線，推進(jìn)南水北調(diào)中線早日實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家第一代領(lǐng)導(dǎo)人制定的救濟(jì)黃河、輸水通航的綜合目標(biāo)。新年伊始，“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年剛起步，胡錦濤總書記就再次強(qiáng)調(diào)著力建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為

4、民要求的決策機(jī)制。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。這是糾正湖北省引江濟(jì)漢工程決策失誤，解決斥巨資毀地填湖修高渠與民爭(zhēng)地、毀地傷農(nóng)問(wèn)題，切實(shí)保障群眾利益的重要環(huán)節(jié)。湖北省擴(kuò)大內(nèi)需搞重大水利水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施南水北調(diào)中線一期引江濟(jì)漢補(bǔ)償工程，由于片面強(qiáng)調(diào)補(bǔ)償性質(zhì)，根本不注重江漢平原生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)效益，不考慮水資源的綜合利用和為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)，為爭(zhēng)投資上大項(xiàng)目，竟擱置漢湘航線（兩沙運(yùn)河及其派生的江漢航線）續(xù)建和改造升級(jí)，另行斥

5、巨資毀地填湖修高渠搞重復(fù)建設(shè)，將釀成全國(guó)最大的毀地傷農(nóng)事件，實(shí)為重大的決策失誤。從水資源合理開(kāi)發(fā)利用來(lái)講，只要堅(jiān)持南水北調(diào)中線工程“救濟(jì)黃河、輸水通航”的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，注重防洪、灌溉、供水、發(fā)電、航運(yùn)等綜合利用，遵照結(jié)合當(dāng)?shù)厮?guī)劃建設(shè)的原則，注重利用歷史資源，就會(huì)復(fù)原歷史上的兩沙（江漢）運(yùn)河溝通長(zhǎng)江與漢江，推進(jìn)構(gòu)建我國(guó)中部南北水運(yùn)主通道，而不干“重塑江河破壞自然和諧，耗巨資、毀地傷農(nóng)、阻礙水運(yùn)振興”的蠢事?？茖W(xué)發(fā)展是“十二五”規(guī)劃的主題，

6、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，需要更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。記得敬愛(ài)的周總理曾針對(duì)三門峽水利樞紐工程改建問(wèn)題說(shuō)過(guò)：不要因?yàn)橹醒霙Q定了，國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)了，就不管了。因?yàn)闆Q定也常會(huì)出偏差，會(huì)有毛病，技術(shù)上發(fā)生問(wèn)題的可能性更多?，F(xiàn)在國(guó)務(wù)院征求《十二五規(guī)劃綱要（草案）》的意見(jiàn)，藉此機(jī)會(huì)再次提出引江濟(jì)漢應(yīng)該修改設(shè)計(jì)。要把引江濟(jì)漢建成節(jié)約環(huán)保的惠民工程，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)“統(tǒng)籌兼顧、趨利避

7、害”的指導(dǎo)思想和原則，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”——兼顧當(dāng)?shù)孛裆こ?、兼顧向漢江襄陽(yáng)與沙洋河段調(diào)水、兼顧向鄂北崗地“旱包子”調(diào)水、兼顧“引漢濟(jì)渭”和“引長(zhǎng)入黃”、兼顧構(gòu)建漢江上聯(lián)黃河下通湘江的南北水運(yùn)干線。為此，必須對(duì)南水北調(diào)中線引江水源作全面規(guī)劃，通過(guò)“合規(guī)性”審查，修改引江濟(jì)漢工程與碾盤山水利樞紐的建設(shè)方案，推進(jìn)南水北調(diào)中線從荊江引江入漢濟(jì)黃（“引長(zhǎng)入黃”）。下面用科學(xué)和事實(shí)分析引江濟(jì)漢工程斥巨資毀地填湖修高渠的決策失誤，指出引江濟(jì)漢工程

8、搞重復(fù)建設(shè)破壞資源和環(huán)境應(yīng)“有錯(cuò)要改”，決不要再搞神農(nóng)溪引江補(bǔ)漢干擾全國(guó)水資源優(yōu)化配置“錯(cuò)上加2論湖北省引江濟(jì)漢工程的決策失誤與修改設(shè)計(jì)論湖北省引江濟(jì)漢工程的決策失誤與修改設(shè)計(jì)“雪上加霜”，留下更大的后遺癥。因無(wú)經(jīng)濟(jì)收益，還要依賴國(guó)家財(cái)政長(zhǎng)期負(fù)擔(dān)運(yùn)行維修費(fèi)用。實(shí)際追求的補(bǔ)償效益只是由農(nóng)民失地?cái)〖遥屔贁?shù)地方官員拆遷暴富，或從搞大工程中撈取好處。（水資源利用的綜合效益低下）上面通過(guò)科學(xué)和事實(shí)分析，對(duì)引江濟(jì)漢斥巨資毀地填湖修高渠作了資源環(huán)境

9、和經(jīng)濟(jì)效益后評(píng)價(jià)，揭示了其建設(shè)性破壞資源環(huán)境又無(wú)經(jīng)濟(jì)效益。國(guó)家審計(jì)署若有對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，就應(yīng)該開(kāi)展引江濟(jì)漢工程資源環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，提請(qǐng)溫總理責(zé)令修改設(shè)計(jì)，采用疏浚延伸兩沙運(yùn)河，并續(xù)建和改造升級(jí)江漢航線的方案，使之由單純的補(bǔ)償工程轉(zhuǎn)變?yōu)橐垂こ?。引江?jì)漢強(qiáng)調(diào)補(bǔ)償性質(zhì)舍棄歷史資源不加利用爭(zhēng)投資上項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)搞浮夸不務(wù)實(shí)勞民傷財(cái)我曾擔(dān)任過(guò)引江濟(jì)漢工程的規(guī)劃負(fù)責(zé)人。在進(jìn)口位置優(yōu)選上，為改變?cè)?guī)劃方案“渠道長(zhǎng)，交叉建筑物多，占地多，

10、投資多，綜合效益差”的弊端，我據(jù)理力爭(zhēng)，終于在魚類學(xué)院士主審項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告，以影響四大家魚產(chǎn)卵場(chǎng)為由動(dòng)用“一票否決”的支持下，使進(jìn)口由大布街下移至龍洲垸，縮短了渠道長(zhǎng)度15km，避開(kāi)了大部分深挖方的沙基地段，少毀損上萬(wàn)畝耕地，使工程量、移民、占地問(wèn)題有所改善。然而在線路選擇上，卻阻止不了搞重復(fù)建設(shè)，憑長(zhǎng)官意識(shí)不作比較就否決“復(fù)原”兩沙運(yùn)河經(jīng)過(guò)長(zhǎng)湖從興隆壩上入漢的方案，硬要另外毀地開(kāi)挖獨(dú)立運(yùn)河從興隆壩下入漢，破壞自然和諧?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)

11、和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》強(qiáng)調(diào)：大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。堅(jiān)決制止搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u(yù)的“政績(jī)工程”。但是，張繼堯主任、矯勇副部長(zhǎng)和王忠法廳長(zhǎng)等決策人毫無(wú)顧忌，竟讓設(shè)計(jì)單位以“半個(gè)世紀(jì)論證、線路九中選一”忽悠公眾，利用主流媒體放肆散布浮詞?！拔覈?guó)現(xiàn)代最大的人工運(yùn)河”“我國(guó)現(xiàn)代最大的人工運(yùn)河”——引江濟(jì)漢毀地挖河建設(shè)67.2km的千噸級(jí)航道，規(guī)模和效益在湖北省內(nèi)就遠(yuǎn)不及四湖總干渠和漢北河改造升級(jí)。但是，每公里造價(jià)超過(guò)

12、了漢宜高鐵，每公里占地指標(biāo)竟是漢宜高鐵的4倍多，哪有水運(yùn)優(yōu)勢(shì)可言。實(shí)際上是全國(guó)付出資源環(huán)境代價(jià)最大的人工運(yùn)河?！艾F(xiàn)代‘都江堰’“現(xiàn)代‘都江堰’”——都江堰是人與水自然和諧的典范。引江濟(jì)漢毀地挖河，打亂水系交通，造成排水不暢，隱患增加，方案代價(jià)高，重復(fù)建設(shè)，資源浪費(fèi)，怎能成現(xiàn)代“都江堰”?！霸摴こ探ǔ珊螅捎行Ь徑庵芯€調(diào)水對(duì)漢江中下游生態(tài)、生活、生產(chǎn)用水的影響”“該工程建成后，可有效緩解中線調(diào)水對(duì)漢江中下游生態(tài)、生活、生產(chǎn)用水的影響”——

13、水循環(huán)的基本常識(shí)，向下游補(bǔ)水只能改善下游水質(zhì)，只有向中游調(diào)水才能同時(shí)改善中下游水環(huán)境。明明引江濟(jì)漢從興隆壩下入漢，僅會(huì)改善漢江下游下段的水質(zhì)，而對(duì)中游襄陽(yáng)到興隆壩址這段污染負(fù)荷最重的河道水質(zhì)的改善不起作用。這不是故意混淆視聽(tīng)？“朝著‘南北雙贏’目標(biāo)邁出了關(guān)鍵一步”“朝著‘南北雙贏’目標(biāo)邁出了關(guān)鍵一步”——南水北調(diào)要南北雙贏，惟有按照系統(tǒng)工程科學(xué)規(guī)劃，與長(zhǎng)江、淮河、黃河和海河四大江河構(gòu)成“四橫三縱”的水網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)水資源南北調(diào)配、東西互濟(jì)的合

14、理配置。同時(shí)，中線還要利用特殊的地理位置溝通長(zhǎng)江中游與黃河中游的航運(yùn)，構(gòu)建南北水運(yùn)干線，實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家第一代領(lǐng)導(dǎo)人為我國(guó)未來(lái)的水上交通所描繪的更加美好的藍(lán)圖——南北運(yùn)河計(jì)劃。然而，引江濟(jì)漢毀地挖河，卻妨礙構(gòu)建南北水運(yùn)干線，既沒(méi)有“造血”功能，又遺忘了對(duì)襄陽(yáng)河段的生態(tài)補(bǔ)水，反而侵占大量耕地，使中線征地移民“雪上加霜”，使向京津供水成本可能超過(guò)海水淡化。湖北全無(wú)實(shí)效，又作踐南水北調(diào)中線工程，難道也叫做“雙贏”？“一條黃金水道”“一條黃金水道”

15、——水資源利用一定要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，講求綜合效益。漢江自古就是溝通陜西與華中地區(qū)的交通要道。湘江航運(yùn)歷史悠久，一代偉人毛澤東曾寫下了“湘江北去”，“百舸爭(zhēng)流”的詩(shī)句?！皟山奔迸伟亵礌?zhēng)流。因此，實(shí)施南水北調(diào)中線引江濟(jì)漢工程，惟有按照黨和國(guó)家第一代領(lǐng)導(dǎo)人提出并列入《長(zhǎng)江流域綜合利用規(guī)劃》的南北運(yùn)河計(jì)劃，以復(fù)原兩沙運(yùn)河為一“撇”，續(xù)建、改造升級(jí)其派生的江漢航線為一“捺”，打造漢湘“人”字型航道，上聯(lián)漢江通黃河，下立長(zhǎng)江與湖南“四水一湖”