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1、1不平衡報價在工程項目投標(biāo)報價中的應(yīng)用不平衡報價在工程項目投標(biāo)報價中的應(yīng)用第1章緒論緒論1.11.1本課題研究的目的與意義本課題研究的目的與意義隨著改革開放的進行,建筑工程行業(yè)為了與國際接軌,從1984年開始,原國家計委、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部聯(lián)合下發(fā)了《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定》,倡導(dǎo)實行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)。在建設(shè)工程招投標(biāo)的實施過程中,根據(jù)各地的不同情況和應(yīng)用中發(fā)現(xiàn)的問題,國家各部門針對建設(shè)工程的行業(yè)、規(guī)模等出臺了各種管理辦法。實行建設(shè)項
2、目的招投標(biāo)是我國建設(shè)市場趨向法制化、規(guī)范化、完善化的重要舉措,使得工程的價格更趨于合理。目前,建設(shè)單位在選擇施工企業(yè)時均使用了招標(biāo)投標(biāo)制,這充分體現(xiàn)了公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實守信的原則。隨著施工市場的不斷開放,競爭日益全球化和規(guī)范化,使得承包單位之間的競爭更加激烈。為了獲得工程項目,各個承包單位的投標(biāo)報價一般比較低,怎樣在投標(biāo)報價比較低的情況下獲得更多的效益是各個承包單位需要面對的課題,需要各承包單位正確合理的運用投標(biāo)策略,規(guī)避報價
3、風(fēng)險,提高中標(biāo)率,占領(lǐng)市場。施行招投標(biāo)的意義具體體現(xiàn)在以下幾方面。(1)有利于規(guī)范業(yè)主行為,督促建設(shè)單位重視并做好工程建設(shè)的前期工作,從根本上改正了“邊勘察、邊設(shè)計、邊施工”的做法,促進了征地、設(shè)計、籌資等工作的落實,促進其嚴格按程序辦事。(2)有利于降低工程造價,提高投資效益。據(jù)統(tǒng)計,建設(shè)工程實行招投標(biāo)制,一般可節(jié)約投資10%~15%。(3)有利于提高功效,縮短工期,保證工程質(zhì)量。(4)增強了設(shè)計單位的經(jīng)濟責(zé)任意識,促使設(shè)計人員注意設(shè)
4、計方案的經(jīng)濟型。(5)增強了監(jiān)理單位的責(zé)任感。(6)有利于減少工程糾紛,保護市場主體的合法權(quán)益。(7)體現(xiàn)了公平競爭,這種公平不僅體現(xiàn)在招標(biāo)人、投標(biāo)人的地位上,更體現(xiàn)在投標(biāo)人之間的地位上。施工單位之間的競爭更加公開、公平、公正,對施工單位既是沖擊又是一種激勵,可促進企業(yè)加強內(nèi)部管理,提高生產(chǎn)效率。石家莊鐵道大學(xué)畢業(yè)設(shè)計3總價合同向單價合同轉(zhuǎn)變,項目的進度付款和結(jié)算均是根據(jù)已完成工作的工程量和相應(yīng)的單價,采用驗工計價的方式進行,這就使得建
5、設(shè)工程投標(biāo)市場的競爭更趨激烈。提高經(jīng)濟效益、利潤最大化始終是投標(biāo)人追求的目標(biāo),投標(biāo)人就利用這種計價方式回避常規(guī)的平衡報價,追求不平衡報價,以達到既能保持投標(biāo)報價的競爭力,又能獲取最大經(jīng)濟回報的目的,這就為不平衡報價的產(chǎn)生提供了條件。對施工企業(yè)而言不平衡報價是一種投標(biāo)策略而就業(yè)主而言嚴重的不平衡報價將擾亂招投標(biāo)工作的正常進行,并可能成為最終項目投資失控的主要原因之一。不平衡報價是建立在投標(biāo)人對實際工程與招標(biāo)文件差異分析基礎(chǔ)上的,即使一個有
6、經(jīng)驗的投標(biāo)人經(jīng)過準(zhǔn)確的分析,但是由于建設(shè)項目是一項隱蔽工程較多的項目,經(jīng)驗豐富的投標(biāo)人也不可能考慮到所有的風(fēng)險。因此,如何正確合理的運用不平衡報價使投標(biāo)企業(yè)規(guī)避風(fēng)險,實現(xiàn)收益是投標(biāo)商最關(guān)心的問題。不平衡報價是清單計價模式特有的產(chǎn)物。是造價管理領(lǐng)域基于建設(shè)市場各方的研究熱點,是一個涉及到策論、造價管理、信息技術(shù)的交叉研究熱點。國外清單計價自存在發(fā)展至今已有百余年歷史,清單計價已經(jīng)相當(dāng)成熟。由于國外清單計價的發(fā)展水平較高,鮮有關(guān)于不平衡報價
7、此類問題的研究文獻,相關(guān)此類問題涉及的主要是基于施工方的一種報價策略研究。國外的專家學(xué)者,早在70年代就提出了在施工的整個過程中,承包商利用工程量清單計價模式進行施工管理,同時指出應(yīng)用工程量清單計價進行施工過程的管理有哪些優(yōu)點,這些優(yōu)點中主要包括的有結(jié)算和對施工進度管理方面的優(yōu)點。近十幾年也有很多國外的學(xué)者在不斷探討工程量清淡的應(yīng)用問題。尼日利亞也有兩位學(xué)者研究了工程量清單在尼日利亞的工程建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用過程中存在的問題,基于這些實際的問
8、題提出新的方法,使工程量清淡的應(yīng)用更加合理有效。另外也有學(xué)者在1993年論述了隨機成本工程系統(tǒng)在工程量清單計價合同下應(yīng)用的投標(biāo)問題。LawC.在1994年論述了工程量清單計價模式,以及工程量清單計價模式下如何確定合同的價格。澳大利亞有學(xué)者在2004年也提出了如果工程量清單中的信息能夠被當(dāng)做一種模式應(yīng)用,那么工程量清單計價模式就會被更有效的應(yīng)用。在我國,1999年8月30日,第九屆全國人大常委會第十一次會議審議通過了《招標(biāo)投標(biāo)法》,200
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