52城市區(qū)域發(fā)展咨詢五基于理性預(yù)期的招商模式優(yōu)化

1、l“52竹城市(區(qū)域)發(fā)展咨詢(五)ZHUANTIYANJIUI專題研究日基于理性預(yù)期的招商模式優(yōu)化■李濤招商引資是社會(huì)分工和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必然產(chǎn)物，是吸引資金和技術(shù)，實(shí)現(xiàn)地方趕超型發(fā)展戰(zhàn)略的有效方法。通過(guò)制定優(yōu)惠政策，加大輿論宣傳，改善投資環(huán)境等招商模式，不僅吸引了投資者到本地區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，同時(shí)也促進(jìn)r區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展。一傳統(tǒng)招商模式的演變依據(jù)投資者的選址標(biāo)準(zhǔn)變化，目前招商模式可以大致分為三個(gè)階段：一是改革開(kāi)放初期的“政

2、策招商”模式。政策招商是通過(guò)區(qū)域?qū)嵭袃?yōu)惠政策來(lái)吸引投資者的招商模式，諸如稅費(fèi)政策采取減免返還、最低標(biāo)準(zhǔn)收取等；土地政策采取土地出讓金分段收取，實(shí)行年租制等；投資保障采取對(duì)投資者實(shí)行“一條龍”服務(wù)，“一站式”辦公的方式；人才政策則主要體現(xiàn)在住房、配偶工作調(diào)轉(zhuǎn)、子女入托、^學(xué)及落戶等方面給予優(yōu)先照顧等。二是20世紀(jì)90年代中后期以來(lái)的“環(huán)境招商”模式。面臨諸多區(qū)域優(yōu)惠政策的競(jìng)爭(zhēng)博弈，單一通過(guò)政策招商已不能滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。在這種情況下

3、，改善區(qū)域整體投資環(huán)境，提高區(qū)域的綜合競(jìng)爭(zhēng)力成為區(qū)域招商模式的核心內(nèi)容。招商引資工作重點(diǎn)由制定優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)現(xiàn)有投資環(huán)境的建設(shè)和改善。與政策招商模式相比，該種招商模式擴(kuò)大了招商引資的優(yōu)勢(shì)范圍，提高了區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力，成為更加有效的招商模式。三是方興未艾的“產(chǎn)業(yè)招商”模式。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展大會(huì)發(fā)布的2001年世界投資報(bào)告》指出，產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)已經(jīng)超越其它因素而成為吸引外資投向的主導(dǎo)力量，推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)聯(lián)系”將成為投資政策關(guān)注的新焦點(diǎn)。一個(gè)較為完

4、整的產(chǎn)業(yè)鏈可以最大限度地降低產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作成本，區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集聚與配套是區(qū)域招商引資的核JD優(yōu)勢(shì)，區(qū)域招商引資的策略從“政策招商”和“環(huán)境招商”轉(zhuǎn)向“產(chǎn)業(yè)招商”。。產(chǎn)業(yè)招商”是依托區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)，基于合理的產(chǎn)業(yè)定位，圍繞產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品及其上下游產(chǎn)品來(lái)招商引資，引進(jìn)高端產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，擴(kuò)展技術(shù)鏈，營(yíng)造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)上的縫合斷層、填補(bǔ)空白、調(diào)整結(jié)構(gòu)，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力的一種招商模式。通過(guò)“產(chǎn)業(yè)招商”，區(qū)域可以建立以企業(yè)

5、和產(chǎn)業(yè)間的各種投入品及產(chǎn)出品為連接紐帶的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源的全面整合和充分利用，使產(chǎn)業(yè)內(nèi)整體交易成本最小化，實(shí)現(xiàn)整個(gè)資源效益和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大化。近年來(lái)國(guó)內(nèi)很多開(kāi)發(fā)區(qū)的招商實(shí)踐證明，區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈—旦形成，必然會(huì)吸引更多的垂直和協(xié)作關(guān)系的企業(yè)前來(lái)投資配套與服務(wù)，由此帶來(lái)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)和健康發(fā)展。二規(guī)劃招商模式的形成區(qū)域發(fā)展通過(guò)制定一些優(yōu)惠政策和區(qū)域現(xiàn)有環(huán)境來(lái)吸引投資，在吸引外部資金初期取得了一定效果，提高了區(qū)域的就

6、業(yè)機(jī)會(huì)和收入水平，帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但隨著各區(qū)域普遍制定和采取相應(yīng)的優(yōu)惠政策以及發(fā)展區(qū)域現(xiàn)有整體環(huán)境，區(qū)域間的政策和環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈，博弈導(dǎo)致了區(qū)域福利的下降，就業(yè)、收入增加與社會(huì)福利之間的背離逐漸擴(kuò)大，優(yōu)惠政策和現(xiàn)有環(huán)境條件漸漸已不是吸引外部資金的首要條件。而產(chǎn)業(yè)招商作為一種新的招商模式，其對(duì)區(qū)域未來(lái)發(fā)展沒(méi)有明確的方向和重點(diǎn)，一定程度上存在較大地不可預(yù)見(jiàn)性，對(duì)區(qū)域未來(lái)的發(fā)展前景并不清晰。進(jìn)入全球化競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，每個(gè)區(qū)域都面臨著快

7、速多變、嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的環(huán)境，僅僅依靠短期的一些政策、環(huán)境或中期的產(chǎn)業(yè)招商模式，已不能滿足區(qū)域招商引資的長(zhǎng)遠(yuǎn)要求。為了使區(qū)域求得長(zhǎng)期生存和發(fā)展的空間，為了區(qū)域?qū)で蠛吞剿鞲邔哟挝Y金和項(xiàng)目的方式，一種新的招商引資模式——規(guī)劃招商模式正逐漸形成。規(guī)劃招商是通過(guò)對(duì)地區(qū)進(jìn)行全面、可預(yù)期、可行性的區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃布局，將招商理念前置于區(qū)域規(guī)劃當(dāng)中，這一創(chuàng)新理念很大程度上增強(qiáng)了投資者對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樂(lè)觀預(yù)期與信心，吸引投資者將資金投入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中。一

8、個(gè)區(qū)域的區(qū)域規(guī)劃是否具有吸引力，將在很大程度上影響投資者的積極性和信心，進(jìn)而影響區(qū)域招商引資的數(shù)量與質(zhì)量。因此，為保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須通過(guò)科學(xué)統(tǒng)籌的規(guī)劃，有效地促進(jìn)和改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃、投資、開(kāi)發(fā)及管理建設(shè)的條件和效率，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)化水平。規(guī)劃招商通過(guò)制定科學(xué)發(fā)展的區(qū)域規(guī)劃，將區(qū)域的持續(xù)招商轉(zhuǎn)變?yōu)楸厝槐緳谀繀f(xié)辦單位【勁￡互0互墨E毛甜E互0f：譬礬缸嗣￡看廣州市天河區(qū)天壽路80號(hào)(510611)院長(zhǎng)：王現(xiàn)方電話：02

9、0一25966050本欄目協(xié)辦單位貴州都勻市文峰路計(jì)財(cái)大樓(558000)主任：胡智如電話：085扣8233369、8255794(傳真)Email：184442570@qqcom，年第。嘉罨蒲咨蠹I35201261年第3期總第1期I萬(wàn)方數(shù)據(jù)ZHUAN丁IYANJIUI專題研究目I“5刊“城市(區(qū)域)發(fā)展咨詢(丑川基于理性預(yù)期的招商模式優(yōu)化“李濤招商引費(fèi)是社會(huì)分工和市場(chǎng)經(jīng)阱快施發(fā)展的必然產(chǎn)物，是吸引資金和技術(shù)，實(shí)現(xiàn)地方趕超型發(fā)展戰(zhàn)略的有

10、放方怯。通過(guò)制定優(yōu)惠政策，加大輿論1宣傳，改善投資環(huán)境等招商模式，不僅吸引了投資者到本地區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，同時(shí)也促進(jìn)r區(qū)域經(jīng)梢的繁榮與發(fā)展，“、傳統(tǒng)招商模式的演變依據(jù)投費(fèi)者的選址標(biāo)準(zhǔn)變化，目前招商模式可以大致分為三個(gè)階段t…是改革開(kāi)放初期的“政策招商“模式。政策招商是通過(guò)區(qū)域?qū)嵭袃?yōu)惠政策來(lái)吸引投資者的描商模式，諸如悅費(fèi)政策采取減免返還、最低標(biāo)準(zhǔn)收取等$土地政策采取土地出t余分段收取，實(shí)行年租lilJ等，投資保障采取對(duì)投資者實(shí)行“一條龍

11、“服務(wù)…站式“辦公的方式g人才政策則毛要體現(xiàn)在住房、配偶工作調(diào)轉(zhuǎn)、子女人托、入學(xué)政落戶等方面給予優(yōu)先照顧等。二是20ilt~己90年代中后期以來(lái)的“環(huán)境招商“模式。面臨諭多區(qū)域優(yōu)惠政策的競(jìng)爭(zhēng)博弈，單一通過(guò)政策措商已不能滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。在這種情況下，改普區(qū)域磐體投資環(huán)境，提高旺域的綜合競(jìng)爭(zhēng)力成為阪城招商模式的核心內(nèi)容。招商號(hào)|資工作重點(diǎn)由制定優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)現(xiàn)有投資環(huán)墻的建設(shè)和改善。與政策招商模式相比，i亥種招商模式擴(kuò)大了招商引喻

12、的優(yōu)勢(shì)閣，提高了區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力，成為更加有效的招商模式。二二是方興未艾的“產(chǎn)業(yè)招商“模式。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展大金發(fā)布的((2001年世界投資報(bào)告》指出，產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)已繪制越其它陰崇而成為吸引外資投向的主導(dǎo)力量，椎動(dòng)“產(chǎn)業(yè)聯(lián)系“將成為投資政策關(guān)捷的新焦點(diǎn)。一個(gè)極為i攘的產(chǎn)業(yè)鏈可以最大限度地降低產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作成本，區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集聚與配毒是旺域招商號(hào)|賀的核心優(yōu)勢(shì)，區(qū)域招商號(hào)|費(fèi)的策略從“政策招商“和“環(huán)境招商“轉(zhuǎn)向“產(chǎn)業(yè)招商“?！爱a(chǎn)業(yè)招商“是依托

13、旺域的比較優(yōu)勢(shì)，荔子合瑣的產(chǎn)業(yè)定位，國(guó)撓產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品反其上下游產(chǎn)品來(lái)招商號(hào)|賀，引渝高端產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，擴(kuò)展技術(shù)鏈，背造吏導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，誕長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)上的鍾合斷層、填補(bǔ)空白、調(diào)整結(jié)構(gòu)，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，提升綜合寬爭(zhēng)力的一種招商模式。通過(guò)“產(chǎn)業(yè)招商區(qū)域可以建立以企業(yè)和產(chǎn)業(yè)間的各種投入品及產(chǎn)出品為連接紐帶的技術(shù)給濟(jì)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源的企麗黎命和充分利用，使產(chǎn)業(yè)內(nèi)整體交易成本最小化，實(shí)現(xiàn)整個(gè)資源效益和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大化。近年來(lái)間內(nèi)很多開(kāi)發(fā)區(qū)的招商

14、實(shí)盹證明，區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈一旦形成，必然會(huì)吸引|更多的垂直和協(xié)作關(guān)系的企業(yè)前來(lái)投資配套與服務(wù)，由此帶來(lái)產(chǎn)業(yè)集群，椎動(dòng)區(qū)域經(jīng)捕的良性錨環(huán)加健康發(fā)展.工、規(guī)劃招商模式的形成區(qū)域發(fā)展通過(guò)制定一些優(yōu)惠政策和區(qū)域現(xiàn)有環(huán)境來(lái)吸引投資，在吸引外部資金初期取得了一定放果，提高了旺域的兢業(yè)機(jī)會(huì)和收入水平，帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但隨著各區(qū)域普遍制定和采取相應(yīng)的優(yōu)惠政策以反發(fā)展區(qū)域現(xiàn)有整體環(huán)境，區(qū)域間的政策和環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)也日趨撒烈，博弈導(dǎo)嗷本欄目協(xié)辦單位廣州市夭

15、問(wèn)阪大海路80號(hào)(510611)院長(zhǎng)應(yīng)現(xiàn)方電話:020一25966050了區(qū)域福利的下降，兢業(yè)、收入增加與社會(huì)福利之間的背離逐漸擴(kuò)大，優(yōu)惠政策和現(xiàn)有環(huán)境條件漸漸巳不是吸引外部資金的首要條件。而產(chǎn)業(yè)招商作為一種新的招商模式，其對(duì)區(qū)域未來(lái)發(fā)展沒(méi)有明確的方向和重點(diǎn)，一定程度上存在較大地不可預(yù)見(jiàn)性，對(duì)區(qū)域未來(lái)的發(fā)展前景并不清晰。進(jìn)入金球化竟?fàn)帟r(shí)代，每個(gè)區(qū)域都面臨著快速多蠻、嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的壞境，僅僅依靠短期的一些政策、環(huán)境或中期的產(chǎn)業(yè)招商模式，已不能

16、滿足區(qū)域招商號(hào)|貴的長(zhǎng)遠(yuǎn)要求。為了使旺域求得長(zhǎng)期生存和發(fā)展的空間，為了區(qū)域?qū)で蠛吞剿鞲邔哟挝Y金和項(xiàng)目的方式，一種新的招商引資模式……規(guī)劃招商模式正逐漸形成。規(guī)劃招商是通過(guò)對(duì)地區(qū)進(jìn)行全面、可頂期、可行性的區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃布局，將招商理念前置于區(qū)域規(guī)劃均巾，這一創(chuàng)新理念很大程度上增強(qiáng)f投資者對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樂(lè)觀預(yù)期與信心，吸引投資者將資金投入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中。一個(gè)區(qū)域的區(qū)域規(guī)劃是否具有吸引力，將在很大程度上影響投資者的積極性和信心，進(jìn)而影

17、響應(yīng)城招商引資的數(shù)量與質(zhì)量。因此，為保證凰城經(jīng)濟(jì)的可挎續(xù)發(fā)展，必細(xì)通過(guò)科學(xué)統(tǒng)籌的現(xiàn)劃，有效地促進(jìn)和改善旺域經(jīng)濟(jì)的規(guī)!劃、投資、開(kāi)發(fā)政管理建設(shè)的條件和效率，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)化水平。艦劃招商通過(guò)制定科學(xué)發(fā)展的區(qū)域艦劃，將區(qū)域的持續(xù)招商轉(zhuǎn)變?yōu)楸厝毁J州都勻市文峰路計(jì)財(cái)大樓(558刷)主任:胡智如電話:0854~8233369、8255η4(傳真)Email:18釗42570@qq.ωm中因工程咨詢l2011年第3朗總第126期135日專題

18、研究lZHUANTIYANJIU招商。通過(guò)對(duì)分析城市(區(qū)域)發(fā)展外部環(huán)境和自身?xiàng)l件，對(duì)經(jīng)濟(jì)、人文社會(huì)、土地空間、生態(tài)保障等進(jìn)行綜合研究及比選，確定城市(區(qū)域)發(fā)展戰(zhàn)略日標(biāo)與定位。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)醫(yī)唆發(fā)展戰(zhàn)略，分析自身資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)運(yùn)行條件，結(jié)構(gòu)，布局及發(fā)展趨勢(shì)分析，確定區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，制定產(chǎn)業(yè)政策，提出項(xiàng)目意向，合理配置資源。同時(shí)，結(jié)合國(guó)家及地方政府相關(guān)區(qū)域發(fā)展政策，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)

19、上，分析區(qū)域土地資源利用情況，將產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局在有限的土地資源空間上，并配套相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)及能源利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自然環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，確保區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的落地實(shí)施。例如，天津市北辰區(qū)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，已具有較強(qiáng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和綜合實(shí)力，面對(duì)土地資源短缺的嚴(yán)重制約，北辰區(qū)從規(guī)劃布局著手，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，把城市經(jīng)營(yíng)手段和市場(chǎng)運(yùn)作方式植入每一個(gè)具體的項(xiàng)目規(guī)劃中，將城市規(guī)劃變成一個(gè)

20、個(gè)能吸引資金的投資項(xiàng)目。通過(guò)京津路“黃金走廊”的規(guī)劃項(xiàng)目，吸引了年銷售額超過(guò)40(L元人民幣的晨興國(guó)際投資集團(tuán)、投資lOlL元的采城服務(wù)配送中心等高科技含量的企業(yè)落戶。投資6億元的中心商務(wù)區(qū)規(guī)劃，引來(lái)了20多家投資商前來(lái)洽談。北辰區(qū)通過(guò)規(guī)劃招商，將一大批新的城建規(guī)劃項(xiàng)目構(gòu)建成招商引資的“強(qiáng)磁場(chǎng)”，有效地對(duì)接了項(xiàng)目池與資金池，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃就是項(xiàng)目，規(guī)劃就是效益的目標(biāo)。蘭基于理想預(yù)期的“52”城市(區(qū)域)規(guī)劃招商模式由上述案例可以看出，規(guī)劃招

21、商作為區(qū)域招商引資的新模式，已在實(shí)踐當(dāng)中得以運(yùn)用，并取得了良好的效果?；诶硐腩A(yù)期的“52”城市(區(qū)域)規(guī)劃招商模式其本質(zhì)是將招商戰(zhàn)略與城市(區(qū)域)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合。在戰(zhàn)略規(guī)劃期間，充分考慮項(xiàng)目池構(gòu)建給城市(區(qū)域)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)。以規(guī)劃構(gòu)建城市(區(qū)域)項(xiàng)目基地園區(qū)為戰(zhàn)略內(nèi)容，以引導(dǎo)城市(區(qū)域)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為戰(zhàn)略目標(biāo)，提供訂單式項(xiàng)目基地園區(qū)的區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃?；诶硐腩A(yù)期的“52”城市(區(qū)域)規(guī)劃招商模式將招商理念前置于區(qū)域規(guī)劃當(dāng)中，通

22、過(guò)全面、可預(yù)期、可行性的區(qū)域規(guī)劃，構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期藍(lán)圖，將在很大程度上增強(qiáng)投資者對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樂(lè)觀預(yù)期與信心，吸引投資者將資金投入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。(一)基于理想預(yù)期的“52”城市(區(qū)域)規(guī)劃招商模式是具有前瞻性和可行性的招商模式?！耙?guī)劃招商”是新形勢(shì)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，也是企業(yè)及產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的客觀需要。其招商的著眼點(diǎn)在區(qū)域未來(lái)可持續(xù)發(fā)展和整體規(guī)劃的布局上。在強(qiáng)調(diào)對(duì)區(qū)域未來(lái)發(fā)展預(yù)期的同時(shí)，也綜合考

23、慮了區(qū)域未來(lái)發(fā)展的可行性，確保規(guī)劃項(xiàng)目在未來(lái)能夠落地。通過(guò)區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，依托當(dāng)?shù)刭Y源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，對(duì)當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和空間布局進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，形成戰(zhàn)略規(guī)劃一產(chǎn)業(yè)規(guī)劃一空間規(guī)劃一投資咨詢一項(xiàng)目落地的完整規(guī)劃體系，確保區(qū)域項(xiàng)目落地。(二)基于理想預(yù)期的“52”城市(區(qū)域)規(guī)劃招商模式目的在于引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。每一個(gè)規(guī)劃的本身，都蘊(yùn)含著豐富的項(xiàng)目資源，規(guī)劃做出之后，項(xiàng)目就呼之欲出。通過(guò)制定區(qū)域規(guī)劃，確定區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展的各支柱產(chǎn)業(yè)，再由每個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)確定重

24、點(diǎn)發(fā)展行業(yè)和產(chǎn)品。圍繞規(guī)劃，結(jié)合招商，統(tǒng)籌布局招商項(xiàng)目。項(xiàng)目除了要符合國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，特別注重生態(tài)環(huán)保外，還要符合區(qū)域總體規(guī)劃布局，并緊緊圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，對(duì)所編制的項(xiàng)目要求有利于延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、有利于形成產(chǎn)業(yè)集聚和特色集聚效應(yīng)。項(xiàng)目由于有規(guī)劃做依據(jù)，有專家的論證，大大提高了可行性和可信度，實(shí)施率大為提高。(三)基于理想預(yù)期的“52”城市(區(qū)域)規(guī)劃招商模式中規(guī)劃是龍頭，項(xiàng)目落地是根本。在規(guī)劃的龍頭引領(lǐng)下，以項(xiàng)目落地為根本，

25、采取各種方式全力推進(jìn)招商引資工作。在規(guī)劃階段，有針對(duì)性地引入國(guó)內(nèi)外、境內(nèi)外的著名企業(yè)，開(kāi)展專門(mén)招商。將規(guī)劃作為資源來(lái)經(jīng)營(yíng)，以規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)，以服務(wù)創(chuàng)造未來(lái)，堅(jiān)持先規(guī)劃、后招商、再建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目推進(jìn)工作的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即從招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，從追求數(shù)量向數(shù)量質(zhì)量并舉，從力促開(kāi)工向重抓竣工轉(zhuǎn)變，形成以規(guī)劃招商、產(chǎn)業(yè)招商、綜合招商相結(jié)合的招商模式。基于理想預(yù)期的“52”城市(區(qū)域)規(guī)劃招商模式實(shí)現(xiàn)了招商引資前置，有效地銜接宏觀戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)

26、、規(guī)劃與微觀投資、開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)之間的斷鏈，解決了傳統(tǒng)發(fā)展咨詢的孤島現(xiàn)象?！?2”城市(區(qū)域)規(guī)劃招商模式按照從區(qū)域戰(zhàn)略咨詢一產(chǎn)業(yè)咨詢一空間規(guī)劃一投資咨詢一項(xiàng)目管理的科學(xué)決策途徑，以政策咨詢與全程策劃貫穿始終，提供全方位，一體化的區(qū)域發(fā)展咨詢服務(wù)，對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)投資環(huán)境改變，增強(qiáng)區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力，加快區(qū)域協(xié)調(diào)、可持續(xù)、跨越式發(fā)展具有巨大的保障意義，并將為開(kāi)發(fā)區(qū)的招商引資開(kāi)辟新的天地。(作者單位：北京中設(shè)泛華工程咨詢有限公司)責(zé)任編輯楊新民本欄

27、目投稿信箱：ujwua@163com本欄目協(xié)辦單位|彳Ji雨liqAaat磁疊正函懋麟豳8凝疆遼寧葫蘆島市龍灣大街13號(hào)(125000)主任：張海山電話：0429—299880336I蠹胃器幫腳拍期本欄目協(xié)辦單位■：1：；一而習(xí)：，lV4it：：托jr匠ZW瞬圈麟黼溷云南省曲靖市南寧西路28號(hào)區(qū)政府發(fā)改局樓(655000)主任：張燕電話：08743283556(含傳真)本欄目協(xié)辦單位耵暖霹兩●t緣j■j!i功毫：臻嬲鰓蹦黼山東龍口市港城

28、大道633號(hào)(265701)總經(jīng)理：仲崇東電話：05358954363(含傳真)Email：Lkshejigongsi@126com萬(wàn)方數(shù)據(jù)國(guó)專題研究IZHUANTIYANJIU招商。通過(guò)對(duì)分析城市(區(qū)域)發(fā)展外部環(huán)境和自身?xiàng)l件，對(duì)經(jīng)濟(jì)、人文社會(huì)、土地空間、生，在保障等進(jìn)行綜合研究1年第3期總第126期作為區(qū)域招商引資的新模式，巳在實(shí)踐當(dāng)中得以遠(yuǎn)用，并取得了良好的效果?；诶硐腩A(yù)期的“52“城市(區(qū)域)規(guī)劃招商模式其本質(zhì)是將招商戰(zhàn)略與城

29、市(區(qū)域)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合。在峨略蠅劃期間，充分考慮項(xiàng)目地構(gòu)建給城市(區(qū)域)發(fā)屁帶來(lái)的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)。以規(guī)劃構(gòu)建城市(區(qū)域)項(xiàng)目基地圄區(qū)為戰(zhàn)略內(nèi)容，以引導(dǎo)城市(區(qū)域)經(jīng)講叮持結(jié)發(fā)展為戰(zhàn)略目標(biāo)，提供汀單式項(xiàng)目基地回旺的旺城戰(zhàn)略現(xiàn)劃?；诶硐腩A(yù)期的哈哈“城市(區(qū)域)艦劃招商模式將招商理念前置于區(qū)域規(guī)劃當(dāng)中，通過(guò)全面、可預(yù)期、可行性的區(qū)域規(guī)劃，構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期藍(lán)圖，將在很大梅度上增強(qiáng)投資者對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樂(lè)觀預(yù)期與信心，吸引投資者將資金投入?yún)^(qū)域

30、經(jīng)阱發(fā)展當(dāng)中，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)抖學(xué)可持績(jī)發(fā)展。(一)基予理想而期的叮叮“城市(區(qū)域)蠅劃招商模式是具有前瞻性和可行性的招商模式?！耙?guī)劃招商“是新形勢(shì)下旺域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，也是企業(yè)政產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的客觀需要。其招商的著眼點(diǎn)在區(qū)域未來(lái)自I持續(xù)發(fā)展和整體現(xiàn)劃的布間上。在強(qiáng)調(diào)對(duì)區(qū)域未來(lái)發(fā)展預(yù)期的同時(shí)，也綜合考慮了區(qū)域未來(lái)發(fā)展的叮行性，確保規(guī)劃l項(xiàng)目在未來(lái)能夠蓓地。通過(guò)區(qū)域筑一規(guī)劃，依托~地資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，對(duì)當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和空間布局進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，

31、形成戰(zhàn)略規(guī)劃一產(chǎn)業(yè)規(guī)劃…空間現(xiàn)劃…投資咨詢一項(xiàng)目搭地的完整規(guī)劃體系，確保區(qū)域項(xiàng)目落地。(工)基于理想預(yù)期的“5吃“城市(區(qū)域)規(guī)劃招商模式目的在于引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。每一個(gè)規(guī)劃的本身，都蘊(yùn)含著豐富的項(xiàng)目資源，規(guī)劃l做出之后，項(xiàng)目就呼之欲出。通過(guò)制定區(qū)域規(guī)劃，確定區(qū)城重點(diǎn)發(fā)展的各支柱產(chǎn)業(yè)，再由每個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)確定重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)和產(chǎn)品。圍繞規(guī)劃，結(jié)合招商，統(tǒng)籌布局招商項(xiàng)云南省曲蜻市南寧西路28號(hào)區(qū)政府發(fā)改局樓(655儀)())主任:張燕電話:08743

32、283556(含傳真)目。項(xiàng)目除了腰符合國(guó)家住律陸現(xiàn)、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，特別注重生志環(huán)保外，還要符合區(qū)域總體規(guī)劃布局，并緊緊圍繞旺域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，對(duì)所編制的項(xiàng)目要求有利于t延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、有利于形成產(chǎn)業(yè)集輯和特色集聚效應(yīng)。項(xiàng)目由于有規(guī)劃做依據(jù)，有專家的論證，大大提高了可行性和可倍度，實(shí)施率大為提高。(三)基于理想回期的“52“城市(旺域)規(guī)劃招商模式中艦劃是龍頭，項(xiàng)目薄地是根本。在規(guī)劃的龍頭引領(lǐng)r，以項(xiàng)目搭地為根本，采取各種方式全力推進(jìn)招商引資

33、工作。在規(guī)劃階段，有針對(duì)性地引人國(guó)內(nèi)外、境內(nèi)外的著名企業(yè)，開(kāi)展專門(mén)招商。將艦劃作為資源來(lái)經(jīng)營(yíng)，以現(xiàn)tJ引領(lǐng)建設(shè)，以服務(wù)創(chuàng)造未米，堅(jiān)持先規(guī)劃、后招商、再建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目推進(jìn)工作的“三個(gè)轉(zhuǎn)變即從招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，從追求數(shù)最向數(shù)最質(zhì)量并舉，從力促開(kāi)工向囊抓竣工轉(zhuǎn)變，形成以規(guī)劃招商、產(chǎn)業(yè)招商、綜合招商相結(jié)合的招商模式?；诶硐腩A(yù)期的“52“城市(區(qū)域)規(guī)劃招商模式實(shí)現(xiàn)了招商引資前置，有姓地銜接宏觀戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)、艦劃與微觀投資、開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)之

34、間的斷鏈，解決了傳統(tǒng)發(fā)展資詢的孤島現(xiàn)象?！?2“城市(區(qū)域)規(guī)劃招商模式按照從區(qū)域戰(zhàn)略咨詢…產(chǎn)業(yè)咨詢…空間規(guī)劃一投資咨詢…項(xiàng)目管瑪?shù)目茖W(xué)決策埠徑，以政策咨詢與全程策劃貫第始終，提供全方位.一體化的旺域發(fā)展咨詢服務(wù)，對(duì)促進(jìn)區(qū)域絞濟(jì)技情壞境改變，增強(qiáng)旺域整體競(jìng)爭(zhēng)力，加快區(qū)域協(xié)調(diào)、可持續(xù)、跨越式發(fā)展具有巨大的保障意義，并將為開(kāi)發(fā)區(qū)的招商引資開(kāi)辟新的天地。(作者且在他z北京中設(shè)混華工程咨詢有限公司)責(zé)任編輯楊新民本欄目投稿借箱:ujwua@山東