信息化改造傳統(tǒng)郵政運作方式的探討

1、第蒜醒一竺!叁童蘭型!竺!蘭!旦竺!：!!!!竺竺————————————————————竺蘭竺竺一文童編號：1007—5399f2003J01—0019—02信息化改造傳統(tǒng)郵政運作方式的探討胡學忠1，范鵬飛2(1南京市六合郵政局江蘇南京221500；2南京郵電學院江蘇南京210003)摘要：文章以郵政綜合計算機網和郵政實物通信同為網路基礎，闡述丁信息化是現(xiàn)代化中國郵政的標志信息流實現(xiàn)了郵政綜合計算機網、郵政變物通信網、條形碼三者結合最

2、后提出了信息化對傳統(tǒng)郵政運作^式改造的設想。關鍵詞：信息化；郵政綜臺l十算機岡；郵政實物通信網；條形碼；運作流程中田分類號：F61文獻標識稿：A信息化是指基于郵政綜合計算機網和郵政實物通信網，運用先進的信息技術和管理方法，以實現(xiàn)郵政企業(yè)運作的“無紙化”為目標，由以有形信息的運作向以無形信息的運作轉化的進程。總體上講，郵政各個部門在運作過程中創(chuàng)造出的無形信息越來越多，郵政各個部門在運作中接受和使用的無形信息越來越多，對無形信息的依賴程度越

3、來越高，在生產和傳輸無形信息方面耗費的資源越來越多，因此，郵政無形信息所占的比重就越來越大，最終體現(xiàn)在郵政傳統(tǒng)運作方式發(fā)生了改變。1信息化改造傳統(tǒng)郵政運作方式的意義11信息化是中國郵政現(xiàn)代化的愛晨需要在“三年扭虧為盈，五年步八良性循環(huán)”的發(fā)展目標下，中國郵政叉確立了建設現(xiàn)代化中國郵政第三步戰(zhàn)略發(fā)展目標，而信息化是中國郵政實現(xiàn)從傳統(tǒng)郵政向現(xiàn)代化郵政轉變的必由之路。郵政綜臺計算機網是郵政運作流程再造的基礎，有效地將資金流、信息流和實物流“三

4、流”整合，郵政練臺計算機網運作的電子觳據；信息指導實物在郵政實物通信網的傳遞。l2信息化是增強郵政企業(yè)市場競爭力的保障網絡技術的應用為提高郵政企業(yè)市場競爭力、獲得競爭優(yōu)勢提供了重要的技術保障。一方面，信息技術和網絡技術與郵政實物結合所形成的郵件的文字信息變成了數(shù)字信息，數(shù)字信息掃描上郵政綜臺計算機網，實現(xiàn)對郵件的跟蹤控制和查詢。另一方面，各級郵政企業(yè)之間通過郵政綜合計算機網同步交流信息，獲取、傳遞、利用信息資源等都十分方便，提高了郵政決

5、策者的信息處理能力，提高了決策的質量。13信息化是應對全球經海一體化的重要務件郵政企業(yè)經歷著由“專營化”向“市場化”的轉變，也潛在地從“市場化”向“國際化“漸進。加人WTO，走與世界接軌的發(fā)展道路便是大趨勢。競爭激烈的速遞、金融、物流、廣告、發(fā)行等郵政業(yè)務面臨著挑戰(zhàn)，而郵政專營的函件業(yè)務也要承擔普遍服務所以“人世”對郵政存在的巨大沖擊是顯然的。同國外郵政相比，國外郵政廣泛應用計算機網絡和先進設備，以信息化為核心，因此國外郵政現(xiàn)代化是以信

6、息化為標志的。2信息化改造傳統(tǒng)郵政運作方式的有和】條件21郵政綜各計算機網郵政綜臺計算機網是郵政企業(yè)運作的信息平臺，是郵政的神經樞紐。郵政綜合計算機網改變傳統(tǒng)郵政生產作業(yè)方式，建立電子生產作業(yè)方式，使郵政傳統(tǒng)的紙張傳輸被電子數(shù)據傳輸所取代，完全實現(xiàn)內部處理的“無紙化”。信息化使得郵政更加重視郵政信息流，重視郵政無形信息的傳遞。信息化改造傳統(tǒng)郵政運作方式成功與否關鍵在于是否有信息網，因此，信息化改造傳統(tǒng)郵政運作流程是以強大的郵政綜合計算機

7、嗣作支撐的。22郵政妾精通信網郵政實物通信網是郵政企業(yè)進行實物傳遞的網路基礎，也是郵政企業(yè)最大的優(yōu)勢所在，因此郵政實物通信網是部政企業(yè)運作的核心。郵政業(yè)務基于郵政宴物通信罔郵政實物通信網只承擔實物流，而信息流則在郵政綜臺計算機網上運作。實物流動需要郵政實物通信網和郵政綜合計算機同共同運作，而無形信息協(xié)調整個運作過程，信息化對傳統(tǒng)郵政實物通信網的生產運作方式進行質的改造。23條形碼的應用條形碼應用最大的作用是將郵件的信息轉化為0’和“1”

8、字符，即郵件的文字信息將被“0”和“1”所取代，為此條形碼是郵政綜合計算機網和郵政實物通信阿有機結合的媒介。采用條形碼可有效確保郵件信息數(shù)字化，為信息化提供有紙信息轉化無紙信息的功能。收寄營業(yè)窗ra的條形碼要能即時生成，條形碼信息要包括收寄局郵政編碼、寄達局郵政編碼、收件地址、收件人、寄件地址、寄件人、郵件種類、郵件序號、重量、郵資等信息。3信息化改造傳統(tǒng)郵政運作方式的設想31信息化對郵政網絡運作方式的改遣萬方數(shù)據第1期郵政研究郵政網絡

9、運作方式采用的是郵區(qū)中心局體制在全國范圍內共劃分為201個郵區(qū)中心局分為一、二、三級郵區(qū)中t2局，呲郵區(qū)中心局為郵件的分揀封發(fā)單元，進行郵件的分揀封發(fā)和經轉。信息化改造郵政網絡運作要從郵區(qū)中心局的結構、規(guī)模和業(yè)務功能著手，凋整思路為：①充分發(fā)揮一級郵區(qū)中心局的業(yè)務功能，擴大一級郵區(qū)中心局的生產規(guī)模，增加一級郵區(qū)中心局的數(shù)量，在l一3個省、自治區(qū)范圍內設置1個一級郵區(qū)中心局，將規(guī)模較大和區(qū)位優(yōu)勢明顯的二級郵區(qū)中心局升為一級郵區(qū)中心局，一級

10、郵區(qū)中心局之間的平常信函、掛號信函、印刷品、包裹、特快專遞郵件等應建立直封關系。②強化二級郵區(qū)中心局的業(yè)務功能，適當擴大二級郵區(qū)中心局的生產規(guī)模，適當增加二級郵區(qū)中心局的數(shù)量在每個省、自治區(qū)范圍內設置1—3個二級郵區(qū)中心局，將原地理位置好的三級郵區(qū)中心局有選擇地升為二級郵區(qū)中心局，二級郵區(qū)中心局之間和二級中心局與一級郵區(qū)中心局之間的平常信函、掛號信函、印刷品、包裹、特快專遞郵件等應建立直封關系。③弱化三級郵區(qū)中心局的業(yè)務功能，盡量縮小三

11、級郵區(qū)中心局的生產規(guī)模，甚至可以關閉部分三級郵區(qū)中心局，三級郵區(qū)中心局只承擔網路節(jié)點作用三級郵區(qū)中心局的分揀處理可移到附近的二級郵區(qū)中心局，由二級郵區(qū)中心局組織規(guī)模生產。32信息化對郵政組織運作方式的改造郵政生產信息處理方式的變化，引起了郵政企業(yè)組織結構的巨大變革，郵政信息化要求郵政企業(yè)組織結構扁平化。傳統(tǒng)金宇塔式的組織結構隨著郵政企業(yè)規(guī)模的不斷壯大出現(xiàn)了一支龐大的中間管理人員隊伍和營理組織，造成了信息上傳下達的失真和拖延?，F(xiàn)在由于郵政

12、綜臺計算機網的廣泛應用郵政企業(yè)各組織單元的輻射功能不斷增強郵政企業(yè)的中間管理人員和管理組織開始讓位于郵政綜合計算機網。郵政企業(yè)組織結構趨于扁平化，傳統(tǒng)的郵政組織要進行相應的更新和詞整進一步理順各級郵政局在管理、經營、生產上的關系明確各級郵政局的側重點，調整思路為：國家局發(fā)揮高層管理職能和全國郵運調度職能；省、自治區(qū)、市郵政局發(fā)揮二級管理職能和省內郵運調度職能；地級市郵政局是利潤中心，強化地級市郵政局經營職能和郵區(qū)內郵運調度職能；弱化區(qū)、

13、縣、市郵政局的管理職能只向地級市郵政局負責，發(fā)揮二級經營職能；支局只是基層生產單位。33信息化對郵政生產經營運作方式的改造信息化對郵政企業(yè)生產經營運作模式進行改造要以“客戶為中心”應用大規(guī)模定制生產模式，放棄以“生產為中心”的大規(guī)模生產模式。331郵政企業(yè)經營運作流程再造郵政企業(yè)的組織結構決定經營流程，傳統(tǒng)郵政企業(yè)的經營層次和環(huán)節(jié)是復雜的，經過若干個環(huán)節(jié)的傳閱，決策才能正式生教。郵政企業(yè)實現(xiàn)信息化后，郵政企韭的經營通過虐擬的郵政綜合計算

14、機網進行運作，信息的傳遞速度明顯加快，信息實現(xiàn)變時共享，最為根本的是郵政辦公的自動化，郵政綜合計算機網為郵政經營提供了作業(yè)平臺和信息通道。第19卷信息化使傳統(tǒng)郵政企業(yè)經營運作方式發(fā)生改變，從“有紙化”變?yōu)椤盁o紙化”無形信息作用十分明顯。郵政企業(yè)經營流程的改造，內部效率明顯提高，尤其是經營決策的透明，避免意外事件的發(fā)生。郵政信息化要求郵政企業(yè)經營工作者的意識、思維、工作方式都要改變，要采用新觀念、新思路對郵政企業(yè)經營流程進行創(chuàng)新，使其規(guī)范

15、化、標準化、科學化。332郵政企業(yè)生產運作流程再造信息化改造傳統(tǒng)郵政生產經營運作流程，郵政實物通信網的生產信息處理方式發(fā)生變化最終就是要運用信息技術徹底改造郵政生產運作流程。郵政生產流程是以郵政綜合計算機網為主線，實時跟蹤控制信息流。有效協(xié)調郵政實物通信網的生產運作，及時向計算機中心反饋各類信息，郵政生產的運作幾乎是“無紙化”。郵政企業(yè)的生產組織主要有四個環(huán)節(jié)：3321收寄：郵件的封面信息被條形碼所取代，封面信息包括包裹詳情單、特快詳情

16、單、掛號信函、掛號印刷品等文字信息，封面信息通過條形碼完成文字信息轉為數(shù)字信息而條形碼由專用設備自動生成，郵件收寄信息通過光筆或掃描儀變成電子數(shù)據，電子數(shù)據信息通過各支局終端上郵政綜合計算機網，而郵件實物從營業(yè)窗口或上門收寄等方式收寄。3322分揀封發(fā)：郵件的電子數(shù)據信息在郵政綜合計算機網進行運作，電子數(shù)據根據寄達地址的郵編自動進行分揀封發(fā)，而郵政實物通信網分揀封發(fā)環(huán)節(jié)應用先進設備和技術。如信函分揀機、扁平郵件分揀機、包裹分揀機，實現(xiàn)自

17、動化，郵政實物通信網的郵件文字信息和郵政綜合計算機網的郵件電子信息協(xié)調跟蹤，分揀封發(fā)環(huán)節(jié)電子數(shù)據和郵件實物逐件核對，以控制郵件所在的位置，為郵件查詢提供信息。3323運輸：郵件電子數(shù)據信息通過郵政綜合計算機網進行電子數(shù)據傳輸而郵件運輸則運用高速汽車、飛機等交通工具，對不同郵件要從速度、價格，地理、服務等方面選擇合適的交通工具。3324投遞：郵件文字信息由投遞局從郵政綜合計算機網下載直接打印，核對打印信息是否與實物信息一致，而郵件實物仍由

18、投遞員投遞到戶，投遞員將投遞信息(領取人、代領人、身份證件號碼、日期等)回收投遞局，錄入反饋信息，郵政綜合計算機阿將打印信息和投遞信息及時反饋郵政綜合計算機網中心。因此在整個生產運作過程中宴現(xiàn)了“無紙化”，生產流程的有紙信息由電子數(shù)據代替。收稿日期：2002—10一16作者簡介：胡學忠(1977一)，男，江蘇淮安，參與多項國家級、省級課題的研究，并參蝙‘網絡郵政一書；范鵬E1950一)男江西高安南京郵電學院教授，主要從事郵電企業(yè)管理研究