農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的實(shí)證分析

1、assetsmanagement的抗一管理塒那些不需要的和多余的資產(chǎn)，采墩有償劃轉(zhuǎn)和無償調(diào)撥的方式促進(jìn)閑置資產(chǎn)的舍理流動(dòng)和有效使用，充分發(fā)揮資產(chǎn)使用價(jià)何。要建立閑鼴資廣：統(tǒng)一調(diào)劑制度由副靠資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一管理。對(duì)那些占有閑置資產(chǎn)而又不靦意胴刺的單位應(yīng)向其收取資產(chǎn)占用費(fèi)。4咖速困有資產(chǎn)管理人員的培養(yǎng)，這是國有資產(chǎn)管理工作規(guī)范化的根本保證。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，前先應(yīng)恢加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)管理人員的培養(yǎng)提高他們的業(yè)務(wù)索質(zhì)盡快適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要。對(duì)人員

2、的培養(yǎng)要從兩個(gè)方面進(jìn)行，既型加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人員的培養(yǎng)，使他們能夠適盥在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換的條件下管理舊有資產(chǎn)的衙要，同時(shí)要注意吸收新鮮血液。培養(yǎng)管理隊(duì)伍的新生力量，這也是加強(qiáng)國有資產(chǎn)舒理工作的根本。要強(qiáng)化qk務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。包括倒有資廣：管理內(nèi)容、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)喜；：。學(xué)習(xí)方式可以采取請進(jìn)來、送i去的辦法，到國有資產(chǎn)1警理好的單位進(jìn)i參觀學(xué)習(xí)，以改進(jìn)卡充實(shí)我們的T作辦法。5加強(qiáng)對(duì)，政4叫k單位經(jīng)費(fèi)開支的審核r作。行政事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)開支主要分為經(jīng)常性)

3、r立和購冗固定資r：的開支。根據(jù)這兩類開支的不同特點(diǎn)進(jìn)1j管理，由國有資產(chǎn)部『J會(huì)同財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢等有關(guān)部門，采取有效的符王!|I手段，對(duì)行政事業(yè)單位開支情況，進(jìn)行嚴(yán)十舟市查?？梢圆扇《ㄆ趯徶筒欢ㄆ诘挠苌炭℉結(jié)合把問胚消滅在萌芽狀態(tài)。尤其是對(duì)形成固定資產(chǎn)的開支審奄，應(yīng)當(dāng)引趁足夠的重視。這一類于l：支是形成國有資產(chǎn)的重要來源也正是這一部分，造成了閏有資產(chǎn)流失的物質(zhì)耩礎(chǔ)，也是彤成腐敗的溫床。6盡快進(jìn)行行政臻業(yè)竹位的國有資產(chǎn)滸碴登記。國家

4、政府體制改革正在進(jìn)行中，有一些部門和^員被精簡分流，必然會(huì)出現(xiàn)國有資產(chǎn)在不M部門和單位進(jìn)行轉(zhuǎn)移。足否嘗造成新的1竭啊鞲產(chǎn)的流失，答案是肯定的，這應(yīng)當(dāng)引起我fj的高虛重視。建義有關(guān)部門在進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革前，首先進(jìn)行國有資產(chǎn)的清在、核實(shí)、登記等JiFcr作，為每項(xiàng)國有資產(chǎn)確定責(zé)任人，防止新的J司有資產(chǎn)流失。作者單位：新疆和田農(nóng)場管理局財(cái)務(wù)局(責(zé)任編輯：廣大)o囊◇黲一。j‘◇j：≯≈■弩∥∥i_：≯灌I_蔣二j農(nóng)村集體資產(chǎn)管彈是農(nóng)村工作的～項(xiàng)露

5、罄內(nèi)容。管好農(nóng)村集體資產(chǎn)，對(duì)f壯太農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，改管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的凝隳力，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定都具有重大意義。率文通過實(shí)jE分析洪澤縣農(nóng)村集體資產(chǎn)的運(yùn)行狀況，剖析農(nóng)村集體資產(chǎn)管理中存在的問題及原因，試圖尋求解決農(nóng)村集體資產(chǎn)管理不善的對(duì)策措施。一、農(nóng)村集體資產(chǎn)的適行狀況什對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制不曬[，平調(diào)、挪用、擠占集體資產(chǎn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生的實(shí)際情況去冬今釋，江蘇省洪澤囂開展了～次較為全麗的農(nóng)

6、村鼐體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。據(jù)各轂匯總上報(bào)的清產(chǎn)桉資數(shù)措資料顯示，全縣村級(jí)集體強(qiáng)產(chǎn)運(yùn)行呈現(xiàn)出以下六個(gè)訂面的特點(diǎn)：I農(nóng)村壤體資產(chǎn)總額犬幅度增加，xt農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部f‘J提出了更高的要求。壘縣在村集資產(chǎn)總額然804億元(包括鄉(xiāng)級(jí)集體資產(chǎn)61l億允)其中村組級(jí)I93億元，比清產(chǎn)核資前增加117億元增陸146％村均擁有資產(chǎn)374萬元，增長162％。逮泌明管好用好農(nóng)村集體資產(chǎn)酊莊務(wù)是非常艱巨的?！?固定資產(chǎn)大幅增加，流動(dòng)資產(chǎn)磺少較多。盒縣村組

7、集體鳋擠紺縱擁有的固定資產(chǎn)071億元比滯產(chǎn)棱資前增加o43億元增長602％。。增加的主要驤因是把原來來列入帳內(nèi)核算的嘲定資產(chǎn)螄農(nóng)民投資投勞形成的教育設(shè)施、水利設(shè)施、jfiljIj設(shè)施辭，納人I『固定艫的帳內(nèi)核算i：流甜資產(chǎn)L穗憶弼蕓芘清聲該資苘減少oj和毛感j，i；oT@355％。流動(dòng)鞍產(chǎn)減少的主要原因是：這次精產(chǎn)樁資把土地承包到戶時(shí)，乎均礎(chǔ)人曲生產(chǎn)抵墊資盎l歷寐檐為I應(yīng)收教％)和程軸以糶冪曾商表良公布捌牟漲，嘲F薯、，’i的“存貨”等

8、，按刪一定的組織程序～并：fj!了沖鞘，從尊導(dǎo)致占流動(dòng)資產(chǎn)67恐的堪”’收取和存貨太4兩赫步；：i_囊≯；r。一j：辯：：≮菇堿，曩：。jt、：≯p、i。妊搴j一3村組負(fù)債不容忽稅。金縣村組集體經(jīng)虢蛆織舞債合計(jì)J舶億元陽68高亭蘸i部分實(shí)施’‘苷強(qiáng)”趣i栝利集簧磅璐的地菇澍竭舞憤：g百萬元：j；一簿鞲≯：s≯i。：磚：?！?、“oiit◇：1=j≮i、心一，，1圓』k穗#。蕾、玨，囊_一t薯蘩j、_簿垮i，，。。?！啊坭鹖辯jli蕊蠢搽，

9、曩0妥≯j≯黲≮文、萬方數(shù)據(jù)回噸劇lassetsmanagement的f1l~管理.對(duì)那些不浴婆的秘.$余的資產(chǎn)，采取有佑劃轉(zhuǎn)和無惚調(diào)撥的方式.促進(jìn)悶醫(yī)院戶的合理流動(dòng)和1年1效鎖閉，充分發(fā)揮資產(chǎn)使用價(jià)悅。要Z~主立閑i噸資產(chǎn)統(tǒng)…調(diào)劑制度.rIiIl1I有資產(chǎn)管湖南1門統(tǒng)…臂壩。對(duì)那些提出有閑階資產(chǎn)而又不!ii敘調(diào)劑的單位.應(yīng)I問其收取資產(chǎn)占m撓。4.加j班倒有資產(chǎn)管理人員的啼拌，這必倒有資產(chǎn)管兩工作規(guī)范化的根本侃侃。加強(qiáng)附有資t:~珉.

10、先1點(diǎn)i直加強(qiáng)對(duì)附有資產(chǎn)管讖λ員的增幸在‘占居商他們的業(yè)務(wù)紫段，盡快~應(yīng)市場絞濟(jì)的偏要c對(duì)人員的精養(yǎng)孩從兩個(gè)方l進(jìn)行.眈l!.t)Jn銷對(duì)現(xiàn)有人娟的培養(yǎng)，使他們能夠通jii在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)煥的條件下。t防現(xiàn)間有資產(chǎn)的m婆，問RHH七(t，月且收新鮮血液，!f.f養(yǎng)管理隊(duì)倆的新生jJf量，i主也是加強(qiáng)國有資產(chǎn)t1.盟工作的根本。3罷激化、.It務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，包括附有資產(chǎn)管理內(nèi)容、~il基礎(chǔ)知識(shí)部口學(xué)習(xí)方式可以采取iff:iJl來咆滋H去的辦法

11、.liIJl到有資產(chǎn)付理好的單作戰(zhàn)斗r參觀學(xué)習(xí)，以改:iJl澗1充實(shí)iUl的t作辦法。5.jm~!電對(duì)l政，11t單位經(jīng)費(fèi)開支的審核r作J行政事業(yè)單位的牽掛費(fèi)開支主主耳分為經(jīng)常做71點(diǎn)和購價(jià)1~1定資產(chǎn)的開支。根概這兩吉島開3定的不問特JJii掛U腎嫂，由lllI有貸產(chǎn)部門會(huì)JflJ財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢等有關(guān)部門，采取有她的oD!J!守主段‘對(duì)行政明業(yè)單位7T直:悄況，進(jìn)行im附審查?？梢圆扇?JilJ市d和不應(yīng)期的中在有相綜合.JelIi

12、iJJI消滅稅萌芽狀態(tài)。尤其是對(duì)形成固定資產(chǎn)的開支審氈，應(yīng)當(dāng)號(hào)|恕股夠的政悅。這一類:JIx:ll!形成閣有資產(chǎn)的:ifJ:要來出L也正是這一部分.造成了間有資產(chǎn)流失的物質(zhì)旅州、也是形成腐敗的端床盼6盡快i創(chuàng)行政事業(yè)1.位的固有資產(chǎn)祀7tt贊icoL雖家政附體制改了在正在進(jìn)行中，有一坐部門和人員被梢簡分流“必然會(huì)出現(xiàn)固有資產(chǎn)在不時(shí)部門和熟!il進(jìn)行轉(zhuǎn)移。Ji!1當(dāng)、會(huì)遺成新的JJiI街資產(chǎn)的流央電答案是肯定的，這成1j號(hào)l也我們的高度重

13、視。建議有3電部門，在進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革前，首先就行|萄有資產(chǎn)的消輯、核實(shí)、警記在事唄:Cfii.為每項(xiàng)目丑有資戶確定責(zé)任人、防止新的國有資產(chǎn)流失。作者單位.新樓和田農(nóng)場管理局時(shí)#均(貴任編輯、廣大)農(nóng)村級(jí)體資產(chǎn)酬是州工作的…蛐陽樓。管~，.農(nóng)N酬資產(chǎn)對(duì)于壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力嚕改替農(nóng)業(yè)生產(chǎn)般件.促成農(nóng)村經(jīng)擠發(fā)展，地加農(nóng)民收入.增強(qiáng)農(nóng)村4直接銀織的凝YlfJ，保恃農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，都具有沒大.)1:義。本文i通過實(shí)說分忻洪碎縣在村級(jí)體資產(chǎn)的運(yùn)行狀況

14、，剖析農(nóng)村集體資產(chǎn)管丑盟中布在的問題及原因，試?yán)蕦で蠼鉀Q農(nóng)村寂體資戶除卻不靜的肘，策措施。…十二…、農(nóng)村篇體資產(chǎn)的每行狀況11對(duì)農(nóng)付那體資產(chǎn)鎊現(xiàn)體制不順p平湖、挪朋、擠占集體資產(chǎn)的現(xiàn)象時(shí)有2t仁的實(shí)際情況.去冬今釋，江蘇省供部.f.7TJiI1了…次較為全麗的農(nóng)村集體資產(chǎn)消戶核資工作。據(jù)各自且iC總上報(bào)的前產(chǎn)核m敷揣資料踐示，念“村級(jí)集體如產(chǎn)j孟lflil現(xiàn)tl.l以下六個(gè)Jj削的特點(diǎn):1農(nóng)村提體資產(chǎn)總額大幅度增加“對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)管現(xiàn)部

15、門搬出了!I!雨的蔥涼。余.f.!.農(nóng)村集資產(chǎn)總銷地8.04億元(!l.橢3~f.Jl體資產(chǎn)6.11億元).其中付1日級(jí)1.93億元，比泊產(chǎn)核F目前增加1.17億元.增忱14.6%，襯均擁有資產(chǎn)J7兒萬元，地位與16.2鈍α.Z說明智~好農(nóng)襯然體Jij中的(H于是非常1且應(yīng)的。F2固定資產(chǎn)i大棚增加，流動(dòng)資產(chǎn)減少較多。會(huì)占5忖組集體紗，濟(jì)組織擁有的~:資產(chǎn)0.71億元，比消產(chǎn)核資前增加0.43億元‘增長ω，2疇。增加的:t窺探因續(xù)把l淚

16、來米列入帳內(nèi)核算的附定資產(chǎn)如農(nóng)民投資擬好形成的教育設(shè)施、水利設(shè)施、P(j明設(shè)i溫飾，納入了周定資滬的帳內(nèi)核算可流語i資r.l.(j31i~洋比消f核資前減少。泊位元Ji斗下降35.5%俗流動(dòng)資1“誡少的或哥哥l(倒是d在吹消產(chǎn)核資t巴士脫承包目j戶時(shí)，f均到大的生產(chǎn)抵墊Ji企t歷，唯t)jj年I.i!l收欲“，)和農(nóng)期以撐不附向I~岳陽公布啟喻秘元匯的“存貸“等，制~叫定的組織穩(wěn)序叩并作了呻俏，從加路數(shù)占流動(dòng)資產(chǎn)67擬的原收制i棚火。附

17、隊(duì)飛戶江I吶!飛川、川t3村組負(fù)債耳飛往忽視a全縣襯組集體毯濟(jì)組織負(fù)債合計(jì)1.46億:t，村l.~6，8珩必日三部分實(shí)施也將曠法標(biāo)和i然，資修路的地方ijt電向鎖ts萬元。如，.町嗎:.峙，，，、葉飛J飛曰:::~:扣川飛:址川川t叫:飛飛:h川~叮、斗儀::，““γ，、、飛、飛飛的4樹組集體經(jīng)濟(jì)組織莉經(jīng)濟(jì)實(shí)力有所增強(qiáng)皚擠占、挪j公秘甕的現(xiàn)象們?nèi)粐?yán)重。，壘縣村集體凈資J奇總額047億兒比清產(chǎn)棱資前增加fJ21億元，增_∈442％，其中占

18、凈資產(chǎn)總額51％的公租金為024億J比清產(chǎn)棱辯前減少005億元，下降221％。公積盒下降的主磋糍出是于鯧管理費(fèi)用尤其是下部報(bào)酬增長較決據(jù)縣農(nóng)經(jīng)年報(bào)繞iP1099年仝縣管坪費(fèi)支出0086億兒，較1998年增蜘0023億幾，增長267釬越過同期農(nóng)民人均純Jt妊A增長幅度43個(gè)百分點(diǎn)：耐1990年提取的公積金0026億，e，鞍1998年增加002億兒增長86％，低于嗣期農(nóng)民人均純收A增長幅度1圭8個(gè)可分點(diǎn)一5農(nóng)村集休資產(chǎn)：產(chǎn)扳不清集體資產(chǎn)管理

19、薅待船強(qiáng)。壘磐H組集體經(jīng)濟(jì)組織待界定資產(chǎn)1124億元，其巾待界定農(nóng)村集體資F；o2“億76，分劇占資產(chǎn)總額的126％和118；6。6裳體資產(chǎn)流失嚴(yán)重、襲現(xiàn)彤式多樣。(1)閽蹙資產(chǎn)繇埴掇：失。固定資產(chǎn)貶值應(yīng)通過計(jì)提折舊使資產(chǎn)得以保持，若笫挺折，l口或計(jì)據(jù)不足。蹦定資產(chǎn)的價(jià)值得不到足夠補(bǔ)償。造成靠體資產(chǎn)流失。套縣村組集棒組織嗣定資產(chǎn)‘睬值o88億元，嗣絕大部分集體經(jīng)濟(jì)緝絨對(duì)固定資產(chǎn)致使用而不提折舊或計(jì)提不足，導(dǎo)致歷年累計(jì)折舊僅0m億元，嘿)

20、滯流沉淀，幸縣樹組集體經(jīng)濟(jì)組織不良蠢產(chǎn)臺(tái)f033億村均15萬元?！?，壞帳損失。主蒜表理為集體應(yīng)收教數(shù)額九且長期小能收舊全縣累計(jì)城收款044億nj^流動(dòng)斑產(chǎn)盼419％一二、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理存在問題的原因t墩村架體贄產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不聰確，管理主體的合法權(quán)益得不到佩障。從本質(zhì)上講農(nóng)村集體資產(chǎn)管埋機(jī)構(gòu)應(yīng)該是鞠確的。但f^I農(nóng)村梟奉資產(chǎn)匾寬范躕廣，涉及部YJ多認(rèn)識(shí)也不夠統(tǒng)一，導(dǎo)戥集體資產(chǎn)管埋辛I當(dāng)混亂，常常m現(xiàn)有好處時(shí)哪個(gè)部門都管無好處時(shí)誰都小管的

21、現(xiàn)敦，甚至有些部門不敞村組集體經(jīng)濟(jì)組織這拿管理韋體的臺(tái)法衩蔬，擠占、平、槲粕越板笈包農(nóng)村集棒資產(chǎn)冉勻情況也時(shí)有發(fā)生，致使集體資產(chǎn)夫量流失。2農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的任務(wù)于同標(biāo)模蝴。農(nóng)村宴行承包經(jīng)營責(zé)任制以來。不少人認(rèn)為，集體資產(chǎn)管理就是肴管好“分“的過程中保留下來盼為數(shù)較少的集體資產(chǎn)，沒自認(rèn)識(shí)到集體管理曲主愛任務(wù)與H椿應(yīng)諼是管好用好、悚值增值，麗麗在集俸資產(chǎn)管理‘f：作中，一方商H重?cái)?shù)馘管理，忽視價(jià)值管理，致使不步農(nóng)村的集體資產(chǎn)(瞬定資產(chǎn))多

22、年不提折目或計(jì)提折斡奪足；另7J^而，只保家底束實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)增值，因而叉較大范圍和較太群魔地d現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象。3旅村集體絳濟(jì)組織管理集體資產(chǎn)的職能有所削弱。在承包臻營以前，集體經(jīng)濟(jì)組織(生產(chǎn)隊(duì))對(duì)丁集體資產(chǎn)有兩方面妁職能：一是管琿(主鬟是保管)職能；4是經(jīng)營職能。但是，實(shí)行承包賚任制以詹土地承包給了農(nóng)p，集體企韭也承包給了經(jīng)營贛個(gè)人，于是集體經(jīng)擠組織的資產(chǎn)經(jīng)營管理職爨明顯削弱，導(dǎo)致集體資產(chǎn)家底不清、丟失損壞嚴(yán)重或轆他人長期無償占有等悶題的發(fā)

23、生。l4管理人員素質(zhì)蒸且隊(duì)伍不穩(wěn)定，丑前農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的豐要力量一農(nóng)村會(huì)計(jì)的素質(zhì)普遍較蔫。一方面艷釋1認(rèn)識(shí)小到岔計(jì)l乍的嚴(yán)肅性和重要性，經(jīng)常不廈時(shí)記帳或隨意記帳、按領(lǐng)導(dǎo)意匿記帳f舅_方面書壁壘靜黼受建正規(guī)鵲會(huì)計(jì)專業(yè)教育業(yè)務(wù)零平鹱氍。此外，農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)鐓冪穩(wěn)定，一般是豐寸盤部書記換，材專監(jiān)裊諍瞧跟著撓。5蓑棒資產(chǎn)磊包經(jīng)營中存鴦管理缺陷。襲村集體資產(chǎn)承包管瑾荊度冪夠耩，鬟襲理囂：承每臺(tái)嗣射纂律費(fèi)產(chǎn)的保養(yǎng)、維修震幕趣到觸蠹產(chǎn)的驗(yàn)收、錯(cuò)辨和相虛

24、的裝懲斑定車明確；或臻罄翻對(duì)主述內(nèi)存壅有規(guī)定锝執(zhí)行車嚴(yán)。：番致承包人耐集體贛薩鏑秭1日斌、甚至菇破壞式縫管。?！骸荆杭神痂敬呃U稍碓載蝕繳羊力。催皺斟難主孽是指債務(wù)^挺箏班毫基節(jié)蒜葦孵(逃避超生罰款或外出打r經(jīng)商)、債舞；K鼴轔鋪膏隨慧菇嘉傣蘧、孵蟲欠帳奪好理潞譬；健繳冪力盎賽表理為瓣部癸禿敖拖戈盼荸拉和十^辯聯(lián)播麓不力，或有些欠款屬村組干部關(guān)幕戶欠款而縮_包庇或放任等，三、管好舟好農(nóng)村募體瓷產(chǎn)的對(duì)簧建議l刪確任務(wù)秘目標(biāo)，切實(shí)履行職

25、責(zé)。農(nóng)村鬟體資產(chǎn)管理的任務(wù)輔羈標(biāo)就是籬好用妊、鐮值蠟值。為j圪，備鱖農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)援贅務(wù)公宣愛管理辦公蹇在這攻清產(chǎn)棱資告一段落后要繼續(xù)依托農(nóng)材經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)做好集體資產(chǎn)的日常管理(作、切實(shí)艟行管琿集體資產(chǎn)的職責(zé)，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)管理法律法堍和方針政策的貫徹執(zhí)r，2搬嵌立法，儂洽管理，現(xiàn)有的農(nóng)村糶體資產(chǎn)管理法姚和政簟對(duì)管好用好農(nóng)村集體資產(chǎn)的力度不夠掃奪配套。為此贏加快農(nóng)村集體資產(chǎn)管理矗麗的立法工作依法管理，切實(shí)維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織的所有權(quán)吼硬

26、收益杈遙步建奇起產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)賁蹦確、民主監(jiān)督、科學(xué)管理的集體疑產(chǎn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。3遵章直到亢抒發(fā)揮集體經(jīng)蔣組氧這個(gè)管理主體的作用e農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)拇要指導(dǎo)集經(jīng)濟(jì)組織建立健爭產(chǎn)權(quán)登l已制度、財(cái)務(wù)管理制度、民主理財(cái)制度，資產(chǎn)報(bào)告制度、產(chǎn)權(quán)變吏審棱制度等，并把好集體資產(chǎn)年審關(guān)，使集體資產(chǎn)得到臺(tái)彈利片和有效的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)保值增值。A切實(shí)擻好巢灃資產(chǎn)的評(píng)估管理丁作。資產(chǎn)評(píng)估是摸清巢體資產(chǎn)的債值狀提和動(dòng)蓉變動(dòng)情醒以及管好甩好集體資產(chǎn)的重要手段。且強(qiáng)

27、當(dāng)農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)或使用極發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí)都必須經(jīng)過縣哲農(nóng)村集資一平估資格的機(jī)構(gòu)評(píng)估，防止集體拜產(chǎn)流失5完芳農(nóng)村集體資產(chǎn)鷯承包管理制度，期底糾正H管收取承超金而不管其資產(chǎn)運(yùn)行狀況的做法。農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)要切實(shí)膩打管理駁能，指導(dǎo)、監(jiān)督村紐集體經(jīng)濟(jì)組織從吊、畦集體資產(chǎn)營好用好和保值增值精度對(duì)已簽訂的集體資產(chǎn)承包經(jīng)營臺(tái)痢進(jìn)行拿萄橇查，對(duì)不完備韻合同要補(bǔ)充完善；同時(shí)盡快建宦健全固定舞產(chǎn)折舊制度，撤判管住、用好保養(yǎng)豐H結(jié)介，作者單位：中共洪澤縣委農(nóng)村

28、工作部(青任編輯：枷珍英j萬方數(shù)據(jù)4時(shí)組集體經(jīng)濟(jì)鎖織剖給濟(jì)實(shí)力有所增強(qiáng).fr!擠占、挪劊公積在的現(xiàn)藏仍然嚴(yán)耳~，古怪縣村集體i爭破產(chǎn)白I請肯產(chǎn)核冒憤哥古前trt增曹力燦UOZ引Ij億￡元，t增曾t狀4伺4.2號(hào)吼毛.J反筆中“占斗與il嘟爭曹費(fèi)哥戶目總、額5川l咂的公F磯貝金為0吼.2劊4億負(fù)忠w.比持每產(chǎn)核費(fèi)苦削減少0.05億元，下降22J%ο公粉、愈下降的主嘍以i且是忖!ft1苦E電費(fèi)用尤其是下部報(bào)酬增長松~.搖縣農(nóng)經(jīng)年lI!統(tǒng)r.

29、1999年全縣管蹭費(fèi)支出。.086億兒，較l伺由年增如10.023億兒，增長26.7明.榻.i:t網(wǎng)期農(nóng)民人均創(chuàng)收入增長桶度4.3個(gè)百分點(diǎn):麗1999句:提取的公事P，llO.026億尬，較1998年增蚓Q.02億J(，.增長8.6協(xié).低于i百1期農(nóng)民人均純收入增長制度13.自個(gè)7i分點(diǎn))5農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)議不清.集體資!，“l(fā)l頌強(qiáng)待加強(qiáng)融1i!:挨卡f細(xì)集體綠濟(jì)立日織待界定資產(chǎn)0.24億壇，其巾待NIll:占5襯蟲且集體驗(yàn)將組織不良資

30、產(chǎn)合Ito.33j.乙‘村J卻!5JJj乙爭吵壞帳損失。:t!喜司董事甚為集體應(yīng)收款數(shù)額太且長期斗、能收陰.余占!l!!IP.實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)增飯，因而叉較大帝ZF固和1較大擲燃地出現(xiàn)i也費(fèi)現(xiàn)象。3.~比材換體辭濟(jì)組織管理量集體貨嚴(yán)的且只能有所削草地α在承包給曹雪以前，集體綜濟(jì)2由權(quán)L牛戶:隊(duì))對(duì)于集體資產(chǎn)有問亦雨的職能一接管嫖(.:t~哥是保管)職能:γ矮份苦苦職能。傲然，疾行敏銳資j:EiliJ以It個(gè)人，于f量1怪你約2耳組織的資產(chǎn)經(jīng)

31、位管理職能明監(jiān)削淌，敬盟立集體資產(chǎn)量~)距不4膏、丟失損壞F!在或被他人投靠耳光償占有等問藍(lán)藍(lán)的發(fā)生。人告~4!l激氫下燒不明(渴越揭生f.I款成外出rr仁f:i哥哥債務(wù)λ輩輩就確有淄撞在足為傣族、歷史欠帳4蜂2醒目青等~酷繳1力發(fā)穗瑛為對(duì)部分先由!d.~吃的單校和個(gè)人娘娘瓣由臟不力，戒有4是欠款屬村蚓干部是系戶欠款而納予包!此或憤f:f帶二三、好朋好農(nóng)村戴體資產(chǎn)的對(duì)策濺議E哥哥確任務(wù)和撾際，切實(shí)履的職資。農(nóng)村集體資產(chǎn)管用的i:E務(wù)秘回

32、標(biāo)就是曹幸好朋好、保值踏值。為此τ魯轍農(nóng)材集體資產(chǎn)清產(chǎn)串在資辦公黛lJr.管草里辦公熏在這次掃雷產(chǎn)核燒告一段藏后，接編續(xù)依托農(nóng)材鍛擊營管駕理機(jī)構(gòu)做將集體資產(chǎn)的日常管現(xiàn)l作、切實(shí)履行管那繁體資產(chǎn)的職資嘈確保收村集體資產(chǎn)管刪除書法規(guī)和r:1J的政策的贊徹執(zhí)ic2.:hUti1.守法.if11管理i現(xiàn)有的農(nóng)村集體資產(chǎn)管繩法城和政策劃管好朋好農(nóng)村魏體資產(chǎn)的力度不夠.到4、自己苦苦ω為此，r.在加快收村娘體資產(chǎn)管珊h麗的j戰(zhàn)工作.1llt管珊，切

33、實(shí)緞護(hù)集體經(jīng)濟(jì)規(guī)凱的所有權(quán)以在收益儀.逐步建背起產(chǎn)儀明晰飛機(jī)費(fèi)用自確、民主監(jiān)管‘洲常管理的集體資產(chǎn)管蟬體制和坦n機(jī)制ζ3邊草宙制.f分發(fā)梅集體經(jīng)濟(jì)組織總t1雪煤主體的作用也農(nóng)村投營管理機(jī)倒哥哥銷等集絞濟(jì)糧織建立健爭產(chǎn)權(quán)接i制庶財(cái)好鐐燎制度、民主題財(cái)制度、資產(chǎn)報(bào)鉗制康、產(chǎn)儀i[l!::審械制度等.并把好集體資產(chǎn)資產(chǎn)也峰衍狀況的做法吁農(nóng)村費(fèi)是營管理機(jī)構(gòu)贊切實(shí)賑衍智搬職能，指導(dǎo)、住在精村劊鵝體領(lǐng)濟(jì)tI!織從保E集體破產(chǎn)管好朋好有1保債增債角度