農村集體資產管理的政府干預問題研究.pdf

1、作為農村集體經濟的重要依托，農村集體資產直接關系農村社會經濟的發(fā)展、農民共同富裕目標的實現以及農民應有權益的保護，由此決定，實現農村集體資產的有效管理至關重要。管理好、使用好農村集體資產，對于壯大農村集體經濟、保持農村社會穩(wěn)定、維護農民合法權益、增加農民財產性收入具有十分重要的意義。2016年12月，中共中央、國務院所聯(lián)合發(fā)布的《關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革的意見》對“農村集體資產管理”問題作出專門性規(guī)定，并從開展資產清產核資、明確

2、集體資產所有權、強化農村集體資產財務管理等方面對全面加強農村集體資產管理問題作出明確要求。但從目前的實際情況來看，在很多農村地區(qū)，受農村民主自治水平不高、機制體制建設滯后等因素所限，農村集體資產管理所存在的問題還十分突出，總體來看，管理水平低下、制度保障不力，亟待規(guī)范、強化。由農村集體資產重要價值、農村集體資產管理現存問題以及政府經濟管理基本職能所決定，政府應適時介入農村集體資產管理，以提升農村集體資產管理水平、促進農村集體資產保值增值

3、，進而促進農村社會經濟發(fā)展和農民應有權益保護。從實踐來看，政府對于農村集體資產管理的介入產生了相應積極效應。
　　本文首先對農村集體資產及其管理的概念進行闡述，通過分析現階段農村集體資產管理存在的問題，探討農村集體資產管理的政府干預的必要性，繼而考察農村集體資產管理政府干預的現狀，研究現行的政府干預農村集體資產的路徑，對政府干預路徑進行考量，并提出完善政府干預路徑的建議。
　　論文第一章為緒論，主要寫本文的研究背景和意義、現

4、有有關研究的述評以及研究的方法，最后寫本文的創(chuàng)新和不足之處；第二章寫農村集體資產及其管理的理論概述，包括農村集體資產的內涵、范圍、形成、價值和特點，最后分析農村集體資產管理的意義；第三章探討政府干預農村集體資產管理必要性，從當前農村集體資產管理存在的問題和政府的經濟管理職能兩方面來分析；第四章是對農村集體資產管理政府干預的現狀考察，歸納了我國現行的政府干預農村集體資產管理的一般路徑，分析了實踐中政府干預農村集體資產管理產生的積極效應和存