如何提高鐵路施工企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的有效性

1、財(cái)經(jīng)縱橫如何提高鐵路施工企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的有效性劉淑娟中鐵大橋局集團(tuán)第三工程有限公司湖北武漢430000摘要：做好鐵路施工企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制和經(jīng)營(yíng)發(fā)展有重要作用。當(dāng)前鐵路施工企業(yè)已將財(cái)務(wù)預(yù)算作為企業(yè)財(cái)務(wù)工作的重要內(nèi)容運(yùn)用于實(shí)踐中，但在實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中還存在許多問(wèn)題，筆者結(jié)合實(shí)際闡述了鐵路施工企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算中存在的問(wèn)題以及提高其有效性措施。關(guān)鍵詞：鐵路施工企業(yè)；財(cái)務(wù)預(yù)算；有效性：措施中圖分類號(hào)：F275文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1001—

2、828X(2010)12—0191—01一，財(cái)務(wù)預(yù)算的地位及作用我國(guó)加入WTO以后，鐵路施工企業(yè)面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。鐵路施工企業(yè)不僅面臨國(guó)內(nèi)同行的激烈競(jìng)爭(zhēng)，也面臨國(guó)外同行的激烈競(jìng)爭(zhēng)。隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化，經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的不確定因索增多，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的內(nèi)容和方式改變，物資，設(shè)備、勞力價(jià)格市場(chǎng)化等新形勢(shì)下，企業(yè)如何在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中把握機(jī)會(huì)，如何保證資金的合理流動(dòng)和使用，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，選擇最佳經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)順利

3、進(jìn)行，使企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算工作顯得非常重要。財(cái)務(wù)預(yù)算是反映企業(yè)未來(lái)一定預(yù)算期內(nèi)預(yù)計(jì)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，在預(yù)期和決策的基礎(chǔ)上，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)資金取得和投放，各項(xiàng)收入和支出，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果及其分配等資金運(yùn)動(dòng)所作的預(yù)測(cè)性安排。財(cái)務(wù)預(yù)算要以財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)的結(jié)果為根據(jù)，圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)要求以資本和業(yè)余預(yù)算為基礎(chǔ)，以經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)為目標(biāo)，以現(xiàn)金流為核心進(jìn)行編制，以財(cái)務(wù)報(bào)表形式重點(diǎn)反映，要服從決策目標(biāo)的要求。財(cái)務(wù)預(yù)算具有規(guī)劃、溝通和協(xié)調(diào)、資源分配、

4、營(yíng)運(yùn)控制和績(jī)效評(píng)估功能。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算一般按年度編制業(yè)務(wù)預(yù)算，資本預(yù)算，籌資預(yù)算分季度，月份落實(shí)。做好企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算工作，可以幫助企業(yè)控制和改善未來(lái)的經(jīng)營(yíng)狀況。通過(guò)編制預(yù)算，企業(yè)能事先預(yù)見(jiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)，提前做好風(fēng)險(xiǎn)防范措施從而降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算讓每個(gè)部門每個(gè)員工明確工作目標(biāo)和重要性，讓財(cái)務(wù)預(yù)算變成全員參與的真正的全面預(yù)算，從而提高企業(yè)的工作效率。二、鐵路施T企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算存在的問(wèn)題(一)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的認(rèn)識(shí)不足財(cái)務(wù)預(yù)算涉及企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)方面

5、，人力、物力等多項(xiàng)資源，單位領(lǐng)導(dǎo)或財(cái)務(wù)部門應(yīng)共同配合做好工作。當(dāng)前，有些鐵路施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的重要性認(rèn)識(shí)不夠。絕大多數(shù)在建項(xiàng)目都還是粗放型的重生產(chǎn)、輕管理模式，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識(shí)淡薄，導(dǎo)致企業(yè)職工的財(cái)務(wù)預(yù)算參與積極性不高。為了完成上級(jí)安排的任務(wù)，有的財(cái)務(wù)部門在編制財(cái)務(wù)預(yù)算上只流于形式，財(cái)務(wù)部門根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表對(duì)本年度的“年度實(shí)施計(jì)劃”稍作調(diào)整，便得出本年度的財(cái)務(wù)預(yù)算，使得每年的財(cái)務(wù)預(yù)算成了應(yīng)付形式。這種財(cái)務(wù)預(yù)算不僅未發(fā)揮作用，還浪費(fèi)

6、了人力和物力。有些施工企業(yè)部門之間缺乏溝通交流，認(rèn)為預(yù)算只是財(cái)務(wù)部門的事情，將財(cái)務(wù)預(yù)算工作完全交給財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，沒(méi)有將預(yù)算與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略及企業(yè)管理緊密結(jié)合，使得財(cái)務(wù)預(yù)算難以真正實(shí)施。(二)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行和監(jiān)控不嚴(yán)有些鐵路施工企業(yè)分公司經(jīng)理及項(xiàng)目部有很大的自主權(quán)，在執(zhí)行過(guò)程中上級(jí)管理部門難以對(duì)其實(shí)行有效的預(yù)算管理控制。受材料價(jià)格波動(dòng)、市場(chǎng)環(huán)境等因襄影響。預(yù)算指標(biāo)會(huì)出現(xiàn)盲目性和缺乏彈性，不能對(duì)實(shí)際工程情況進(jìn)行調(diào)整，得出的結(jié)構(gòu)與財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)

7、有差異。甚至有的借此為由不執(zhí)行預(yù)算企業(yè)的預(yù)算管理工作停留在表面。對(duì)實(shí)際的執(zhí)行進(jìn)度完全不可能有效控制。一些施工企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理都從控制期間費(fèi)用人手，對(duì)費(fèi)用支出預(yù)算控制較為嚴(yán)格，但對(duì)工程成本的管理控制不嚴(yán)，出現(xiàn)控制范圍之外的工程成本增長(zhǎng)，支出額大幅度增加，利潤(rùn)減少甚至虧損現(xiàn)象。有的重視投資項(xiàng)目資金的支出。未過(guò)多考慮資金占用成本，使得資金結(jié)構(gòu)不合理。成本增高，效率降低，增加了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于編制完的財(cái)務(wù)預(yù)算，有的沒(méi)有及時(shí)跟蹤監(jiān)督財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情

8、況，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算編制結(jié)果沒(méi)有進(jìn)行分析，與實(shí)際執(zhí)行有差異現(xiàn)象也沒(méi)做深入分析和提出改進(jìn)措施。重編制，輕落實(shí)。沒(méi)有發(fā)揮預(yù)算對(duì)實(shí)際工作的有效性控制。(三)預(yù)算組織不健全?？己肆Χ炔粔蜩F路施工企業(yè)大多是粗放性、經(jīng)驗(yàn)性管理。在預(yù)算編制上沒(méi)有充分考慮外部環(huán)境和內(nèi)部施工生產(chǎn)實(shí)際的變化因素影響，只是憑借經(jīng)驗(yàn)，造成財(cái)務(wù)預(yù)算對(duì)實(shí)際情況的預(yù)測(cè)偏離，預(yù)算不準(zhǔn)。企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的考核沒(méi)有嚴(yán)格的規(guī)定和明確的獎(jiǎng)懲力度，考核大多停留在利潤(rùn)如何、安全生產(chǎn)指標(biāo)等方面。降低了財(cái)務(wù)

9、預(yù)算對(duì)實(shí)際工作促進(jìn)作用。三、提高鐵路施工企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算有效性措施(一)健全財(cái)務(wù)預(yù)算管理的組織機(jī)構(gòu)4’鐵路施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層要組織做好財(cái)務(wù)預(yù)算工作。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和完善內(nèi)部控制機(jī)制的要求，成立財(cái)務(wù)預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組。配備相應(yīng)工作人員，分配各方面的職責(zé)，明確各自職責(zé)權(quán)限，完善編制程序和方法，強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督，并積極推行全面預(yù)算管理。企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門為財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)制定財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)和財(cái)務(wù)預(yù)算管理的具體措施方案。組織企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、審核、匯

10、總及報(bào)送工作。下達(dá)財(cái)務(wù)預(yù)算，監(jiān)督企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)需調(diào)整的預(yù)算方案要及時(shí)整理，協(xié)調(diào)解決企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行中的有關(guān)問(wèn)題。分析考核財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況，督促各部門完成財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)。財(cái)務(wù)預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組要負(fù)責(zé)組織企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制、報(bào)告、執(zhí)行和日常監(jiān)控工作。企業(yè)內(nèi)部工程計(jì)劃經(jīng)營(yíng)、物資、設(shè)備、人力資源等職能部門具體負(fù)責(zé)提供本部門涉及的財(cái)務(wù)預(yù)算資料的收集、匯總編制、執(zhí)行、分析、控制等工作，并配合財(cái)務(wù)管理部門做好總預(yù)算的綜合平衡、協(xié)調(diào)、分析、控制

11、、考核等工作。負(fù)責(zé)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本部門財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。企業(yè)所屬的各工程項(xiàng)目部在企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本單位現(xiàn)金流量、經(jīng)營(yíng)成果和各項(xiàng)成本費(fèi)用預(yù)算的編制、分析和控制，接受企業(yè)的檢查和考核。企業(yè)部門之間應(yīng)相互協(xié)調(diào)和溝通，要考慮本部門的工作目標(biāo)和各個(gè)部門及公司總體目標(biāo)，財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行起來(lái)就順利。(二)合理編制財(cái)務(wù)預(yù)算企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算要以戰(zhàn)略規(guī)劃為導(dǎo)向，關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，科學(xué)預(yù)測(cè)年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，合理配置內(nèi)部資源，實(shí)

12、行總量平衡和控制。編制財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照先業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算，后財(cái)務(wù)預(yù)算的流程進(jìn)行并按照“上下結(jié)合、分級(jí)編制、逐級(jí)匯總”的程序進(jìn)行，組織做好各級(jí)子企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作。結(jié)合鐵路施工企業(yè)特點(diǎn)，要重點(diǎn)做好成本、現(xiàn)金流量、收入等預(yù)算。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和預(yù)算期經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的初步預(yù)測(cè)，提出企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)。包括承攬和完工的產(chǎn)值目標(biāo)，成本費(fèi)用目標(biāo)、現(xiàn)金流量目標(biāo)、利潤(rùn)目標(biāo)，確定財(cái)務(wù)預(yù)算編制的內(nèi)容和要求，由財(cái)務(wù)管理部門組織各預(yù)算相關(guān)部門實(shí)施

13、。各預(yù)算執(zhí)行單位根據(jù)預(yù)算目標(biāo)和預(yù)測(cè)執(zhí)行條件提出本單位詳細(xì)財(cái)務(wù)預(yù)(下轉(zhuǎn)第197頁(yè))一19l一萬(wàn)方數(shù)據(jù)財(cái)枝弘精如何提高鐵路施I企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的有效性劉淑娟中鐵大橋局集團(tuán)第二工程有限公司湖北武漢4300∞精要:做好鐵路施工企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制和經(jīng)營(yíng)發(fā)展有安要作用。備前鐵路施，工企業(yè)已將財(cái)務(wù)預(yù)算作為企業(yè)財(cái)務(wù)工作的重要內(nèi)容運(yùn)用于實(shí)戰(zhàn)中，但在實(shí)際運(yùn)用it稅中還存在許多問(wèn)趟，筆者結(jié)合實(shí)際闡述了鐵4施工會(huì):Jr.財(cái)務(wù)預(yù)算中存在的問(wèn)題以及提高其有效

14、性措施。關(guān)鍵詢:鐵Z喜施工企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算有效性措施中閣分類t:F275義獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)∞卜828X(2010)12019101一、財(cái)務(wù)預(yù)算的地位及作用我國(guó)加入WTO以后，鐵路施工企業(yè)回l揣著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。鐵路施工企業(yè)不僅面臨國(guó)內(nèi)閔行的激烈競(jìng)爭(zhēng)，也面臨國(guó)外網(wǎng)行的激烈競(jìng)爭(zhēng)。隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化，經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的不確定因素增多，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的內(nèi)容和方式改變，物資，設(shè)備、努力價(jià)格市場(chǎng)化等新形勢(shì)下，企業(yè)如何在激劇的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中把握機(jī)會(huì)，如何保證

15、資金的合理流動(dòng)和使用，規(guī)避風(fēng)隙，選拇最佳經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)順利進(jìn)行，使企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算工作報(bào)得非常Z重要。財(cái)務(wù)預(yù)算是反映企業(yè)未來(lái)一走預(yù)算期內(nèi)預(yù)計(jì)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)醬成果，在預(yù)期和決策的基礎(chǔ)上，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)資金取得和投放，各項(xiàng)收入和支出，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果及其分配等資金運(yùn)動(dòng)所作的預(yù)測(cè)性安排。財(cái)務(wù)預(yù)算要以財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)的結(jié)巢為根據(jù)，圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)要求，以資本和業(yè)余預(yù)算為基礎(chǔ)，以經(jīng)資利潤(rùn)為自梯，以現(xiàn)金流為核心進(jìn)

16、行編制，以財(cái)務(wù)報(bào)表形式重點(diǎn)反映，要服從決策目標(biāo)的要求。財(cái)務(wù)預(yù)算具有規(guī)劃、陸漁利協(xié)調(diào)、資源分配、貨運(yùn)控制和績(jī)效評(píng)估功能。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算一般按年度編制，業(yè)務(wù)預(yù)算，資本預(yù)算，籌資預(yù)算分季度，月份落實(shí)。做好企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算工作，可以幫助企業(yè)控制和改善米來(lái)的經(jīng)營(yíng)狀況。通過(guò)編制預(yù)算，企業(yè)能事先預(yù)見(jiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)，提前做好風(fēng)險(xiǎn)防現(xiàn)措施從而降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算讓每個(gè)部門每個(gè)員工明確工作目標(biāo)和重要飩，讓財(cái)務(wù)預(yù)算變成全員參與的真正的全回預(yù)算，從而提商企業(yè)的工作

17、效率。二、鐵路施t企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算存在的問(wèn)題(…)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的認(rèn)識(shí)不足財(cái)務(wù)預(yù)算涉及企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)方蹈，人力、物力等多項(xiàng)資源，單位領(lǐng)導(dǎo)或財(cái)務(wù)部門應(yīng)共問(wèn)配合做好工作。當(dāng)前，有接鐵路施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的重要性認(rèn)識(shí)不夠。絕大多數(shù)在建項(xiàng)目都還是粗放型的繭生產(chǎn)、輕管理模式，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識(shí)淡薄，導(dǎo)致企業(yè)職工的財(cái)務(wù)預(yù)算參與積極性不高。為了究成上級(jí)安排的任務(wù)，有的財(cái)務(wù)部門在編制財(cái)務(wù)預(yù)算上只流于形式，財(cái)務(wù)部門根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表，對(duì)本年度的“年度實(shí)施計(jì)劃“稍

18、作調(diào)整，使得出本年度的財(cái)務(wù)預(yù)算，使得每年的財(cái)務(wù)預(yù)算成了應(yīng)付形式。這種財(cái)務(wù)預(yù)算不僅米發(fā)揮作用，還浪費(fèi)了人力和物力。有些施工企業(yè)部門之間缺乏溝通交流，認(rèn)為預(yù)算只是財(cái)務(wù)部門的事情，將財(cái)務(wù)預(yù)算工作完余先給財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，沒(méi)有將預(yù)算與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略及企業(yè)管現(xiàn)緊密結(jié)合，使得財(cái)務(wù)預(yù)算難以真正實(shí)施。(二)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行和監(jiān)控不嚴(yán)有些鐵路施工企業(yè)分公司經(jīng)理及項(xiàng)目部有很大的自烹權(quán)，在執(zhí)行過(guò)程中上級(jí)管理部門難以對(duì)其實(shí)行有效的預(yù)算管理控制。受材料價(jià)格波動(dòng)、市場(chǎng)環(huán)

19、境等因素影響，預(yù)算指標(biāo)會(huì)出現(xiàn)盲目性和缺乏彈性，不能對(duì)實(shí)際工程情況進(jìn)行調(diào)艘，得出的結(jié)構(gòu)與財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)有襲異。甚至有的借此為由不執(zhí)衍預(yù)算，企業(yè)的預(yù)算管理工作停留在表閣，對(duì)實(shí)際的執(zhí)行進(jìn)度完全不可能有效控制。一些施工企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理都從控制期間費(fèi)用入手，對(duì)費(fèi)用支出預(yù)算控制較為嚴(yán)格，但對(duì)工程成本的管理控制不嚴(yán)，出現(xiàn)控制范圍之外的工程成本增長(zhǎng)，支出額大幅度增加，利潤(rùn)減少甚至虧損現(xiàn)象。有的主重視投資項(xiàng)目資金的支出，未過(guò)多考慮資金占用成本，使得資金結(jié)構(gòu)

20、不合理.成本增高，效惠降低，增加了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于編制究的財(cái)務(wù)預(yù)算，有的沒(méi)有及時(shí)跟蹤監(jiān)督財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)府情況，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算編制結(jié)巢沒(méi)有進(jìn)行分析，與實(shí)際執(zhí)行有提異現(xiàn)象也沒(méi)做深入分析和提出改進(jìn)措施。重編制，輕落實(shí)，沒(méi)有發(fā)揮預(yù)算對(duì)實(shí)際工作的有效性控制。三)預(yù)算組織不健全，考核力度不夠鐵路施工企業(yè)大多是粗放性、經(jīng)驗(yàn)性管理。我預(yù)算編制上沒(méi)有充分考慮外部環(huán)境和內(nèi)部施工生產(chǎn)實(shí)際的變化閑素影響，只是憑借經(jīng)驗(yàn)，造成財(cái)務(wù)預(yù)算對(duì)實(shí)際情況的預(yù)測(cè)偏離，預(yù)算不準(zhǔn)。企業(yè)對(duì)

21、財(cái)務(wù)預(yù)算的考核沒(méi)有嚴(yán)格的規(guī)定和明確的獎(jiǎng)懲力度，考核大多停留在利潤(rùn)如何、安全生產(chǎn)指標(biāo)等方面。降低了財(cái)務(wù)預(yù)算對(duì)實(shí)際工作促進(jìn)作用。提商恢路施衛(wèi)企業(yè)財(cái)務(wù)于面算有放性措施(…)健全財(cái)務(wù)預(yù)算管理的組織機(jī)構(gòu)鐵路施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層要組織做好財(cái)務(wù)預(yù)算工作。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和完善內(nèi)部控制機(jī)制的要求，成立財(cái)務(wù)預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組。配備相應(yīng)工作人員，分配各方面的職責(zé)，明確各自職資權(quán)限，究靜編制程序和方法，強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督，并積極推行全而預(yù)算管理。企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門為財(cái)務(wù)

22、預(yù)算管理機(jī)梅，應(yīng)制定財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)和財(cái)務(wù)預(yù)算管理的具體措施方案。級(jí)織企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、審核、匯總及報(bào)送工作，下達(dá)財(cái)務(wù)預(yù)算，監(jiān)督企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)需調(diào)擎的預(yù)算方案要及時(shí)毅理，協(xié)調(diào)解決企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行中的有關(guān)問(wèn)題，分析考核財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況，督促務(wù)部門究成財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)。財(cái)務(wù)預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組姿負(fù)責(zé)組織企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制、報(bào)告、執(zhí)行和日常監(jiān)控工作。企業(yè)內(nèi)部工程計(jì)劃經(jīng)營(yíng)、物資、設(shè)備、人力資源等職能部門具體負(fù)責(zé)提供本部門涉及的財(cái)務(wù)預(yù)算資料的收

23、集、匯總編制、執(zhí)行、分析、控制等工作，并配合財(cái)務(wù)管理部門做好總預(yù)算的綜合平衡、協(xié)調(diào)、分析、控制、考核等工作。負(fù)責(zé)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本部門財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果承擁責(zé)任。企業(yè)所屬的各工程項(xiàng)目都在企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本單位現(xiàn)金流慧、經(jīng)鋒成果和各項(xiàng)成本費(fèi)用預(yù)算的編制、分析和控制，接受企業(yè)的檢襲和考核。企業(yè)部門之間應(yīng)相互協(xié)調(diào)和溝通，要考慮本部門的工作目標(biāo)和各個(gè)部門及公司總體陰標(biāo)，財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行起來(lái)就順利。(工)合理編制財(cái)務(wù)預(yù)

24、算企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算要以戰(zhàn)略規(guī)劃為導(dǎo)向，關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，科學(xué)預(yù)測(cè)年皮經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，合理配置內(nèi)部資源，實(shí)行總量平衡和控制。編制財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照先業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算，后財(cái)務(wù)預(yù)算的流程進(jìn)行.并按照“上下結(jié)合、分級(jí)編制、逐級(jí)匯總“的穩(wěn)序進(jìn)行，組織做好各級(jí)子企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作。結(jié)合鐵路施工企業(yè)特點(diǎn)，要重點(diǎn)做好成本、現(xiàn)金流量、收入等預(yù)算。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和預(yù)算期經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的初步預(yù)測(cè)，提出企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)，包括承攬和完工的產(chǎn)值目標(biāo)，成本費(fèi)用

25、目標(biāo)、現(xiàn)金流最目標(biāo)、利潤(rùn)目標(biāo)，確定財(cái)務(wù)預(yù)算編制的內(nèi)容和要求，由財(cái)務(wù)管頸部門組織各預(yù)算相關(guān)部門實(shí)施。各預(yù)算執(zhí)行單位根據(jù)預(yù)算目標(biāo)和預(yù)測(cè)執(zhí)行條件提出本單位詳細(xì)財(cái)務(wù)預(yù)(下轉(zhuǎn)第197J區(qū))…191叩財(cái)經(jīng)縱橫制制度問(wèn)責(zé)制和責(zé)任追究制度。要限期整改那些不按內(nèi)部控制制度行事的行為；限期糾正那些違反內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的規(guī)定，但還沒(méi)有造成嚴(yán)重后果的行為，并對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)；對(duì)于那些違反內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，并造成嚴(yán)重后果的，要給予行政處分。(四)完善和健全醫(yī)

26、院會(huì)計(jì)預(yù)算控制預(yù)算控制是醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的一個(gè)重要方面，由預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算考核等構(gòu)成。預(yù)算控制是醫(yī)院在既定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)下，通過(guò)編制醫(yī)療經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、投資活動(dòng)、現(xiàn)金流量等預(yù)算，并以醫(yī)院內(nèi)部控制來(lái)保證決策所確定的最優(yōu)方案在實(shí)際工作中得到貫徹執(zhí)行。規(guī)范預(yù)算的編制、審定、下達(dá)和執(zhí)行程序，及時(shí)分析、控制、調(diào)整預(yù)算差異，確保預(yù)算的順利執(zhí)行。預(yù)算內(nèi)資金實(shí)行責(zé)任人限額審批制度，限額以上資金實(shí)行集體審批制。預(yù)算項(xiàng)目一經(jīng)確定，要認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行，重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)

27、實(shí)行集體決策制，嚴(yán)格控制無(wú)預(yù)算的資金支出。對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中較大的偏差。應(yīng)及時(shí)執(zhí)行預(yù)算分析評(píng)估，把預(yù)算執(zhí)行情況與醫(yī)院經(jīng)營(yíng)狀況有機(jī)地聯(lián)系在一起。(五)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)醫(yī)院管理水平的提高，很大程度上取決于人員自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。首先，醫(yī)院的高層管理人員應(yīng)該具備較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，否則制定科學(xué)合理、嚴(yán)謹(jǐn)有序的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度就成為一句空話。而制定了內(nèi)部會(huì)計(jì)制度就需要具有相應(yīng)素質(zhì)的員工來(lái)執(zhí)行。否則控制(上接第191頁(yè))算方案，交

28、予企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門。企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門對(duì)各預(yù)算執(zhí)行單位上報(bào)的財(cái)務(wù)預(yù)算方案與機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門統(tǒng)計(jì)的資料進(jìn)行審查，匯總并提出綜合平衡的建議。對(duì)于不符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略或者財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)的事項(xiàng)，預(yù)算執(zhí)行單位要及時(shí)修正調(diào)整。審議批準(zhǔn)的年度總額算逐級(jí)下達(dá)各預(yù)算執(zhí)行單位執(zhí)行。(三)及時(shí)調(diào)整財(cái)務(wù)預(yù)算，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行與控制企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算一經(jīng)批復(fù)下達(dá)，各預(yù)算執(zhí)行單位要認(rèn)真實(shí)施。財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)要落實(shí)到企業(yè)內(nèi)部各部門。各崗位。財(cái)務(wù)部必須嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)預(yù)算管理要求，嚴(yán)格執(zhí)

29、行按規(guī)定程序批準(zhǔn)下達(dá)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)預(yù)算，并按照預(yù)算的審批簽字權(quán)限做好事前把關(guān)，對(duì)不符合財(cái)務(wù)管理制度和預(yù)算審批程序的支出項(xiàng)目要拒付款。在財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程中，要及時(shí)了解各部門對(duì)預(yù)算的意見(jiàn)和建議，分析預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題對(duì)預(yù)算指標(biāo)、方法、考核需要修改的要及時(shí)調(diào)整。各預(yù)算執(zhí)行部門及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須認(rèn)真組織好基層部門財(cái)務(wù)預(yù)算的實(shí)施，對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)合同變更、施工圖變更、索賠等不可預(yù)見(jiàn)情況要及時(shí)調(diào)整，項(xiàng)目部各業(yè)務(wù)部門每季應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行情

30、況差異分析。并召開(kāi)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況相關(guān)會(huì)議，研討財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題。明確各責(zé)任崗位應(yīng)負(fù)的成本效益責(zé)任。從項(xiàng)目經(jīng)理到每一名施工人員都措施就會(huì)失效。就會(huì)計(jì)工作人員素質(zhì)的控制而言，一是要不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員思想道德修養(yǎng)，使其遵守國(guó)家各項(xiàng)法律法規(guī)及規(guī)章制度，養(yǎng)成一絲不茍、兢兢業(yè)業(yè)的良好工作作風(fēng)；二是應(yīng)建立崗前培訓(xùn)，在職人員定期不定期進(jìn)行再教育制度。以確保會(huì)計(jì)工作規(guī)范，正確；加大業(yè)績(jī)考評(píng)力度，對(duì)不勝任者堅(jiān)決更換。為確像會(huì)計(jì)信息的正確性，必須加強(qiáng)

31、對(duì)會(huì)計(jì)人員道德品質(zhì)，思想操守等的教育，促使其養(yǎng)成良好的職業(yè)習(xí)慣，培養(yǎng)敬業(yè)精神，樹立行業(yè)新風(fēng)。參考文獻(xiàn)：【1】自安珍醫(yī)院內(nèi)部控制存在的問(wèn)題及加強(qiáng)措施【J】中外健康文摘2007，4(8)：10651066【2】劉曉虹，陳艷醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制存在的問(wèn)題及對(duì)策【J】衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究，2006。6：56【3】井紅巖淺談加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部控制【J】中華醫(yī)學(xué)實(shí)踐雜志20062(5)：237238[4】魏鐵嶸加強(qiáng)國(guó)有大中型醫(yī)院內(nèi)部控制建設(shè)的若干思考[刀湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院

32、學(xué)報(bào)，2006，8(3)：7374【5】翟妍妍，曹春英加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部控制制度的思考【J】當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2006，12：99100要有財(cái)務(wù)預(yù)算控制意識(shí)，要樹立降低成本觀。增強(qiáng)企業(yè)資金占用的成本觀，提高資金使用效率和經(jīng)濟(jì)效益。完善財(cái)務(wù)預(yù)算考核制度，建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，財(cái)務(wù)預(yù)算的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制應(yīng)建立在對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況的總結(jié)分析、考核評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上。對(duì)預(yù)算項(xiàng)目的考評(píng)重點(diǎn)應(yīng)放在項(xiàng)目的節(jié)支增效上?？陀^公正進(jìn)行考評(píng)，保汪財(cái)務(wù)預(yù)算管理的順利實(shí)施和財(cái)務(wù)目標(biāo)的

33、實(shí)現(xiàn)。四、結(jié)束語(yǔ)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中要生存發(fā)展需要將財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作落到實(shí)處。在健全的制度規(guī)范下重視財(cái)務(wù)預(yù)算編制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行、控制和考核，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，促使企業(yè)盈利水平不斷提升。參考文獻(xiàn)：【l】張年莉淺議施工企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算【J】國(guó)際商務(wù)財(cái)會(huì)，2009(06)【2】王金吉施工企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J】西部財(cái)會(huì)，2010(03)【3】倪風(fēng)標(biāo)論做好項(xiàng)目預(yù)算管理工作的作用及措施【J】民營(yíng)科技。2009(06)——197——

34、萬(wàn)方數(shù)據(jù)制制度問(wèn)資制和資任追究制度。要限期黎政那些不按內(nèi)部控制制度行辜的行為限期糾正那些違反內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的規(guī)定，但還沒(méi)有造成嚴(yán)囊后果的行為，并對(duì)相關(guān)負(fù)資人進(jìn)行批評(píng)對(duì)于那些違反內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，并造成嚴(yán)囊后果的，要給予行政處分。(囚)完善和健全醫(yī)院會(huì)計(jì)預(yù)算控制預(yù)算控制是醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的一個(gè)3重要方麗，自預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算考核等構(gòu)成。預(yù)算按倒是民院在既定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)下，通過(guò)編制醫(yī)療經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、投資活動(dòng)、現(xiàn)金流鍾等預(yù)算，并以阪院內(nèi)部控

35、制來(lái)保證決策所確定的最優(yōu)方案在實(shí)際工作中得到貫徹執(zhí)行。規(guī)咱預(yù)算的編制、審定、下達(dá)和執(zhí)行穩(wěn)序，及時(shí)分析、控制、調(diào)早些預(yù)算差異，確保預(yù)算的順利執(zhí)行。預(yù)算內(nèi)資金實(shí)行責(zé)任人限額審批制度，限額以上資金實(shí)行集體審批制。預(yù)算項(xiàng)目一經(jīng)確定，要認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行，重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)實(shí)行集體決策制，嚴(yán)稻控制元預(yù)算的資金支出。對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中較大的偏~.應(yīng)及時(shí)執(zhí)行預(yù)算分析i平佑，把預(yù)算執(zhí)行情況與醫(yī)院經(jīng)營(yíng)狀況有機(jī)地聯(lián)系在一起。(3i)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)醫(yī)院管

36、現(xiàn)水平的提高，很大程度上取決于人員自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。首先，醫(yī)院的商鹿管理人員應(yīng)該具備較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，部則制定科學(xué)合理、嚴(yán)謹(jǐn)有序的內(nèi)部會(huì)計(jì)制服就成為一句安話。而制定了內(nèi)部會(huì)討制度就需要具有相應(yīng)素質(zhì)的員工來(lái)執(zhí)行，否則控制(上接第191頁(yè))算方案，交予企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門。企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門對(duì)各預(yù)算執(zhí)行單位上報(bào)的財(cái)務(wù)預(yù)算方案與機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門統(tǒng)計(jì)的資料進(jìn)行審奈，匯總并提出綜合平衡的建議。對(duì)于不符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略或者財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)的慕項(xiàng)，預(yù)算執(zhí)

37、行單位要及時(shí)修正調(diào)罄。審議批準(zhǔn)的年度總額2草滋級(jí)下達(dá)各預(yù)算執(zhí)行單位執(zhí)行。(三)及時(shí)調(diào)整財(cái)務(wù)預(yù)算，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行與控制企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算一級(jí)批翼下達(dá)，各預(yù)算執(zhí)行單位要認(rèn)真實(shí)施，財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)要落實(shí)到企業(yè)內(nèi)部各部門，各崗位。財(cái)務(wù)部必須嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)預(yù)算管現(xiàn)要求，嚴(yán)格執(zhí)行按規(guī)定程序批準(zhǔn)下達(dá)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)預(yù)算，并按照預(yù)算的審批接字權(quán)限做好事前把關(guān)，對(duì)不符合財(cái)務(wù)管理制度和預(yù)算審批程序的支出項(xiàng)目要把付款。在財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程中，要及時(shí)了解各部門對(duì)預(yù)算的意見(jiàn)和

38、建議，分析預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題，對(duì)預(yù)算指標(biāo)、方法、考核需要修改的要及時(shí)調(diào)整。各預(yù)算執(zhí)行部門及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須認(rèn)真組織好荔愿部門財(cái)務(wù)預(yù)算的實(shí)施，對(duì)施工過(guò)程巾出現(xiàn)合同變更、施工因交覽、索賠等不可預(yù)見(jiàn)情況要及時(shí)調(diào)整，項(xiàng)目都各業(yè)務(wù)部門每系應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行情況茲界分析，并召開(kāi)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況相關(guān)會(huì)議，研討財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行中將在的問(wèn)題.明確各責(zé)任崗位應(yīng)負(fù)的成本效益責(zé)任。從項(xiàng)目經(jīng)理到每一~施工人員都財(cái)錐似精措施就會(huì)失效。就會(huì)計(jì)工作，人員素質(zhì)的

39、控制而育，…是要不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員思想道德修養(yǎng)，使其遵守國(guó)家各項(xiàng)法律法規(guī)及規(guī)意制度，養(yǎng)成一絲不茍、兢兢業(yè)業(yè)的良好工作作風(fēng)二二是應(yīng)建立崗前培訓(xùn)，在職人員定期不定期進(jìn)行再教育制度，以確保會(huì)計(jì)工作規(guī)范，正確:加大業(yè)績(jī)考評(píng)力度，對(duì)不勝任者堅(jiān)決更換。為確保會(huì)計(jì)信息的正確性，必須加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員道德品質(zhì)，思想操守等的教育，促使其養(yǎng)成良好的職業(yè)習(xí)慣，培養(yǎng)敬業(yè)精神，樹立行業(yè)新風(fēng)。參考文獻(xiàn):[1]白安珍.醫(yī)院內(nèi)部控制存在的問(wèn)題及加強(qiáng)措施[J].中外健康文摘，

40、2007，4(8):10651066.(2)劉曉虹，陳艷醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制將在的問(wèn)題反對(duì)策[1].衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究，2006，6:56.(3)井紅巖.淺談加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部控制[11.中華醫(yī)學(xué)實(shí)踐雜志，2006，2(5):237238.[4]魏鐵蝶.加強(qiáng)國(guó)有大中型醫(yī)院內(nèi)部控制建設(shè)的若干思考[1]湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，8(3):7374.[5]程嬌嬌，曹春笑.加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部控制制度的思考[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2006，12:991ω.要有財(cái)務(wù)預(yù)算控制

41、意識(shí)，要樹立降低成本觀，增強(qiáng)企業(yè)資金占用的成本觀，提高資金使用效率和經(jīng)濟(jì)效益。究普財(cái)務(wù)預(yù)算考核制度，建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，財(cái)務(wù)預(yù)算的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制應(yīng)建立在對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況的總結(jié)分析、考核評(píng)價(jià)的恭礎(chǔ)上。對(duì)預(yù)算項(xiàng)目的考評(píng)3重點(diǎn)應(yīng)放在項(xiàng)目的節(jié)文增效上?？陀^公正進(jìn)行考評(píng)，保證財(cái)務(wù)預(yù)算管理的順利實(shí)施和財(cái)務(wù)院標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。四、結(jié)束語(yǔ)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中要生存發(fā)展，需要將財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作薄到實(shí)處，在健全的制度規(guī)范下重視財(cái)務(wù)預(yù)算編制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行、