實(shí)施人力資源強(qiáng)省戰(zhàn)略促進(jìn)浙江轉(zhuǎn)型發(fā)展

1、長(zhǎng)三角調(diào)研DOI：103969／jissn1674—8905201107001《統(tǒng)計(jì)科學(xué)與實(shí)踐》2011年7期實(shí)施人力資源強(qiáng)省戰(zhàn)略促進(jìn)浙江轉(zhuǎn)型發(fā)展姚先國(guó)(浙江大學(xué)／院長(zhǎng)、教授、博導(dǎo)。浙江杭州310027)摘要：實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型是改變浙江省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本出路，而實(shí)施人才集聚戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口。目前，浙江省對(duì)人才的吸引力還不夠強(qiáng)，全省戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)與相應(yīng)的人才結(jié)構(gòu)之間存在嚴(yán)重錯(cuò)位，建議抓住機(jī)遇，采取得力措施，加快浙江省人才

2、集聚戰(zhàn)略的制定與實(shí)施。關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；人才需求趨勢(shì)；人才集聚戰(zhàn)略“十二五”時(shí)期，浙江省人均GDP將從7000美元向10000美元的階段跨越，而全省經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期以來(lái)存在外貿(mào)依存度高的特點(diǎn)，加之經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性和素質(zhì)性矛盾未得到根本解決，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題突出，使傳統(tǒng)發(fā)展模式面臨新的挑戰(zhàn)。目前，建議以全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線(xiàn)，實(shí)施人力資源強(qiáng)省戰(zhàn)略，從根本上解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性和素質(zhì)性矛盾，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。一、實(shí)施人力

3、資源強(qiáng)省戰(zhàn)略是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口轉(zhuǎn)型是發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換，是資源配置機(jī)制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、利益分配格局的全面調(diào)整和完善。轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、社會(huì)結(jié)構(gòu)、管理體制的系統(tǒng)創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。需求約束與資源約束同時(shí)強(qiáng)化，是浙江省經(jīng)濟(jì)低速、增長(zhǎng)乏力的根本原因。依靠政府投資基礎(chǔ)設(shè)施、提高出口退稅率只能救急于一時(shí)，解決不了根本問(wèn)題。要走出困境，必須擺脫過(guò)

4、去依靠生產(chǎn)要素高強(qiáng)度投入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)思維和依靠低成本、低價(jià)格取勝的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，遵循“以人為本”的指導(dǎo)思想，轉(zhuǎn)向以人力資本驅(qū)動(dòng)的新增長(zhǎng)模式，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。隨著市場(chǎng)在人力資源配置中基礎(chǔ)性作用不斷增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)區(qū)域間的人才競(jìng)爭(zhēng)將迅速加劇。據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，目前，人才流向上海的比例是37％，流向廣東的比例是22％一23％，流向浙江的比例是6％一7％。這說(shuō)明浙江省對(duì)人才的吸引力還不夠強(qiáng)。當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致的人

5、才外流，以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)減速帶來(lái)的大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題凸顯，為浙江省吸引更多的創(chuàng)4新型人才提供了機(jī)遇。出口不振、工業(yè)下滑、消費(fèi)不旺、企業(yè)困難、三產(chǎn)滯后、大學(xué)生就業(yè)難等等看似孤立的現(xiàn)象，實(shí)際上相互聯(lián)系。浙江省以實(shí)施人力資源強(qiáng)省戰(zhàn)略為突破口，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，有望尋找到一攬子解決問(wèn)題的方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)發(fā)展。二、浙江省人才結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題與人才需求趨勢(shì)浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢(shì)，是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)向國(guó)際性產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型，積極培育高新技術(shù)產(chǎn)

6、業(yè)，合理發(fā)展臨港重化工業(yè)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成開(kāi)放協(xié)同、動(dòng)態(tài)優(yōu)化、高效低耗的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。而全省戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)與相應(yīng)的人才結(jié)構(gòu)之間存在嚴(yán)重錯(cuò)位，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。(一)缺乏高層次領(lǐng)軍人才。浙江省高層次人才缺乏，不僅表現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，同時(shí)也表現(xiàn)在各專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域。作為制造業(yè)大省，浙江省在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理領(lǐng)域的全國(guó)著名專(zhuān)家明顯缺乏：作為走在全國(guó)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)前列的省份，浙江省不僅全國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家和文化藝術(shù)大師明顯偏少，就是能參

7、與政府經(jīng)濟(jì)決策咨詢(xún)的專(zhuān)家也屈指可數(shù)。(二)缺乏技術(shù)研發(fā)人才。浙江省每萬(wàn)名從業(yè)人員中從事研究開(kāi)發(fā)的人員為96人，低于上海(283人)、遼寧(268人)、廣東(184人)、福建(135人)和山東(103人)等沿海省市，更低于美國(guó)(818人)、日本(922人)、韓國(guó)(48人)等發(fā)達(dá)國(guó)家。這說(shuō)明浙江省從事研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的人員偏少，已成為制約企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升的重要因素。(三)缺乏高技能人才。近年來(lái)，浙江省技術(shù)改造投資力萬(wàn)方數(shù)據(jù)

8、長(zhǎng)三角調(diào)研〈統(tǒng)計(jì)科學(xué)與實(shí)踐2011年7期。01:10.3969fJ.issn.16748905.2011.07.001實(shí)施人力資源強(qiáng)省戰(zhàn)略促進(jìn)浙江轉(zhuǎn)型發(fā)展姚先罔(浙江大學(xué)院低、教擺、博導(dǎo)，浙江杭州310027)摘要:實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型是改變浙江省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本出路，而實(shí)施人才集聚戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口。目前，浙江省對(duì)人才的吸引力還不夠強(qiáng)，會(huì)J首戰(zhàn)略支拉產(chǎn):Ik與相應(yīng)的人才結(jié)構(gòu)之間存在嚴(yán)重錯(cuò)位，建議抓住機(jī)遇，采取得力措施，加

9、快浙江省人才集束戰(zhàn)略的制定與實(shí)施。關(guān)鍵詢(xún):經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型人才常求趨勢(shì)人才集架戰(zhàn)略“十工丑“時(shí)期，浙江省人均GDP將從7000羨先向10000美元的階段跨越，而全省經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期以來(lái)存在外貿(mào)依存度高的特點(diǎn)，加之經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性和素質(zhì)性矛盾未得到根本解決，繞濟(jì)發(fā)展中的不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)睡突出，使傳統(tǒng)發(fā)展模式麗|陽(yáng)新的挑戰(zhàn)。目前，建議以全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為金錢(qián)，實(shí)施人力資源強(qiáng)省戰(zhàn)略，從根本上解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性和素質(zhì)性矛盾，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)義好又快地發(fā)展?！?/p>

10、、實(shí)施人力資源強(qiáng)省戰(zhàn)略是結(jié)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的資破口轉(zhuǎn)型是發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換，是資源配置機(jī)制、去更濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、利益分配格周的全麗調(diào)援和完善。轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、社會(huì)結(jié)構(gòu)、管理體制的系統(tǒng)創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)扉次，提高產(chǎn)品的科技含1酷和附加慎，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。需求約束與資源約束同時(shí)強(qiáng)化，是浙江省經(jīng)濟(jì)低速、增長(zhǎng)乏力的根本原因。依靠政府投資基礎(chǔ)設(shè)施、提高出口i醫(yī)稅率只能救集于一時(shí)，解決不了根本問(wèn)題。要走出

11、困境，必須擺脫過(guò)去依靠生產(chǎn)要素離強(qiáng)度投入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)思維和依靠低成本、低價(jià)格取勝的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，遵循“以人為本“的指導(dǎo)思想，轉(zhuǎn)向以人力資本驅(qū)動(dòng)的新增長(zhǎng)模式，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新格周。隨著市場(chǎng)在人力資源配置中基礎(chǔ)性作用不斷增強(qiáng)，朋內(nèi)區(qū)域間的人才競(jìng)爭(zhēng)將迅速加劇。據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，目前，人才流向上海的比例是37%，流向廣東的比例是22%23%流向浙江的比例是6%…7%。這說(shuō)明浙江省對(duì)人才的吸引力還不夠強(qiáng)。瑞前發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)

12、衰退導(dǎo)致的人才外流，以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)減速帶來(lái)的大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題凸顯，為浙江省吸引更多的創(chuàng)4新坦人才提供了機(jī)遇。出口不報(bào)、工業(yè)下滑、消費(fèi)不旺、企業(yè)困難、二三產(chǎn)滯扁、大學(xué)生就業(yè)難等等著似孤立的現(xiàn)象，實(shí)際上相互聯(lián)系。浙江省以實(shí)施人力資源強(qiáng)省戰(zhàn)略為突破口，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，有盟尋找到…攬子解決問(wèn)艦的方式，實(shí)現(xiàn)結(jié)濟(jì)良性循環(huán)發(fā)展。二、浙江省人才結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題與人才需求趨勢(shì)浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)攘的趨勢(shì)，是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)向國(guó)際性產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型，積極

13、培商高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，合理發(fā)展|陸港童化工業(yè)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成開(kāi)放協(xié)罔、動(dòng)~優(yōu)化、高效低耗的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。而全省戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)與相應(yīng)的人才結(jié)構(gòu)之間存在嚴(yán)重錯(cuò)位，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。(一)缺乏高層罷次鎖軍人才。浙江省高層次人才缺乏，不僅表現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，同時(shí)也表現(xiàn)在各專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域。作為制讖業(yè)大省，浙江省在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)撒管理領(lǐng)域的全國(guó)罄名專(zhuān)家明盟缺乏作為走在金國(guó)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)前列的省份，浙江省不僅全國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家和文化藝術(shù)大師明

14、顯偏少，就是能參與政府經(jīng)濟(jì)決策咨詢(xún)的專(zhuān)家也屈指可數(shù)。(二)缺乏技術(shù)研發(fā)人才。浙江省錦萬(wàn)名從業(yè)人員中從事研究開(kāi)發(fā)的人員為9.6人，低于上海(28.3人)、遼寧(26.8人)、廣東(18.4人)、福建(13.5人)和山東(10.3人)等沿海省市，更低于美周(81.8人)、日本(92.2人)、韓國(guó)(48人)等發(fā)達(dá)國(guó)家。這說(shuō)明浙江省從事研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的人員偏少，已成為制的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升的童要回素。(三)缺乏高技能人才。近年

15、來(lái)，浙江省技術(shù)改造投資力《統(tǒng)計(jì)科學(xué)與實(shí)踐》2011年7期度較大，引進(jìn)了大量先進(jìn)裝備，但缺乏熟練的操作工。全省1627萬(wàn)人才資源中，技術(shù)工人為”15萬(wàn)，其中高級(jí)工僅為57％，與發(fā)達(dá)國(guó)家高級(jí)工占40％的水平相差甚遠(yuǎn)。目前，高級(jí)技工短缺已嚴(yán)重困擾浙江省企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，并已影響全省打造先進(jìn)制造業(yè)基地的戰(zhàn)略目標(biāo)。(四)缺乏國(guó)際化人才。浙江省塊狀經(jīng)濟(jì)特征明顯，大量生產(chǎn)和出口低價(jià)小商品，面l臨國(guó)際貿(mào)易反傾銷(xiāo)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。然而，全省的人

16、力資源中，既懂外語(yǔ)通專(zhuān)業(yè)和法律，又能夠應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易糾紛的專(zhuān)門(mén)人才卻很少。近年來(lái)，全省遇到幾宗國(guó)際貿(mào)易糾紛，迄今尚無(wú)本省律師參與。(五)缺乏現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才。當(dāng)前，浙江省已進(jìn)入工業(yè)化中后期，第三產(chǎn)業(yè)尤其是技術(shù)評(píng)估、信息咨詢(xún)、專(zhuān)利代理、城市規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)投資、法律服務(wù)、電子商務(wù)、物流等知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)呈快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，但相應(yīng)的評(píng)估師、設(shè)計(jì)師、金融家、投資家、律師、經(jīng)紀(jì)人等卻非常缺乏。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，浙江省今后一段時(shí)期內(nèi)人才結(jié)構(gòu)的需求趨勢(shì)是：

17、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才需求旺盛，但增長(zhǎng)動(dòng)力不足：高科技產(chǎn)業(yè)人才需求增長(zhǎng)潛力巨大：先進(jìn)制造業(yè)人才需求穩(wěn)步上升；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才需求緩慢回落，但總體需求仍十分旺盛。因此，浙江省的人才集聚戰(zhàn)略要以這四個(gè)方面為核心，使人才結(jié)構(gòu)能夠適應(yīng)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在要求。三、人力資源強(qiáng)省戰(zhàn)略的政策措施目前，是浙江省實(shí)施人力資源強(qiáng)省戰(zhàn)略的最佳時(shí)期，全省應(yīng)抓住機(jī)遇，采取得力措施，加快人力資源強(qiáng)省戰(zhàn)略的制定與實(shí)施。1以塊狀經(jīng)濟(jì)改造、制造業(yè)調(diào)整升級(jí)為切入點(diǎn)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)

18、、實(shí)現(xiàn)主輔分離。大型企業(yè)普遍建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快技術(shù)改造，加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)管理，沿價(jià)值鏈進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，搶占價(jià)值鏈高端，把塊狀經(jīng)濟(jì)建設(shè)成分工深化、協(xié)作體系完整、良性互動(dòng)、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，提升全省產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，使產(chǎn)業(yè)集群長(zhǎng)三角調(diào)研成為人才集聚的平臺(tái)，同時(shí)帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。2以實(shí)施海外人才引進(jìn)計(jì)劃為抓手，大力引進(jìn)高端人才和領(lǐng)軍人才，優(yōu)化浙江人才結(jié)構(gòu)。尤其加強(qiáng)高新技術(shù)、專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍和國(guó)際化人才隊(duì)伍建設(shè)，提升科技創(chuàng)新和現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理能

19、力。3以培養(yǎng)創(chuàng)靳型企業(yè)家、第二代民營(yíng)企業(yè)家、科技型企業(yè)家為重點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化浙江的企業(yè)家人力資源優(yōu)勢(shì)。4以實(shí)施為動(dòng)力，強(qiáng)化勞動(dòng)力成本約束，形成轉(zhuǎn)型升級(jí)的倒逼機(jī)制。浙江企業(yè)應(yīng)以“效率工資理論”為指導(dǎo)，借鑒福特汽車(chē)公司經(jīng)驗(yàn)，以高于勞動(dòng)力市場(chǎng)平均水平的工資待遇吸引高素質(zhì)勞動(dòng)者。以高勞動(dòng)生產(chǎn)率抵消勞動(dòng)力成本上升的不利影響，降低相對(duì)勞動(dòng)成本，形成新的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)職業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化浙江勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，自然化解外來(lái)農(nóng)民工本地化的不利影響。

20、5以構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)為目標(biāo)，改革勞動(dòng)力雙軌價(jià)格體系，完善人力資本定價(jià)機(jī)制，消除戶(hù)籍、性別、身份等各種形式的勞動(dòng)力市場(chǎng)歧視，破除不利于人才施展的各種體制性障礙，使浙江成為中國(guó)最有吸引力的人才高地。6以實(shí)施人力資源強(qiáng)省戰(zhàn)略為契機(jī)，調(diào)整收入分配關(guān)系，優(yōu)化國(guó)民收入分配格局。工資報(bào)酬對(duì)企業(yè)是成本，對(duì)勞動(dòng)者是收入。浙江居民收入水平確實(shí)大大高于全國(guó)，但居民收入的差距大，財(cái)富過(guò)于向企業(yè)家階層傾斜。全省應(yīng)響亮地提出“讓工薪階層富起來(lái)”的口號(hào)，通

21、過(guò)實(shí)施人力資源強(qiáng)省戰(zhàn)略，在提高人力資源質(zhì)量、改善勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的同時(shí)，提高勞動(dòng)力價(jià)格，由此改善國(guó)民收入分配格局，提高勞動(dòng)者報(bào)酬和居民收入在國(guó)民收入中的比重，縮小不同收入群體之間的差距，提高居民的消費(fèi)能力，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力由投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)為消費(fèi)拉動(dòng)為主。《躉勿(責(zé)任編輯：牛域?qū)?★★★★★相關(guān)鏈接人力資源：指在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)中，處于勞動(dòng)年齡、未到勞動(dòng)年齡和超過(guò)勞動(dòng)年齡但具有勞動(dòng)能力的人口之和。或者表述為：一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的總?cè)丝谥袦p去喪失勞動(dòng)能力的

22、人口之后的人口。人口資源：指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)所擁有的人口的總量，它是一個(gè)最基本的底數(shù)，一切人力資源、人才資源皆產(chǎn)生于這個(gè)最基本的資源中，它主要表現(xiàn)為人口的數(shù)量。人才資源：指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)中具有較多科學(xué)知識(shí)、較強(qiáng)勞動(dòng)技能。在價(jià)值創(chuàng)造過(guò)程中起關(guān)鍵或重要作用的那部分人。人才資源是人力資源的一部分，即優(yōu)質(zhì)的人力資源。第六次全困人口普查浙江省各種受教育程度人口主要數(shù)據(jù)全省常住人口中，具有大學(xué)(指大專(zhuān)以上)程度的人口為50778萬(wàn)人；具有高中(含中專(zhuān)

23、)程度的人口為738127)“人；具有初中程度的人口為199641萬(wàn)人；具有小學(xué)程度的人口為15685427)x(以上各種受教育程度的人包括各類(lèi)學(xué)校的畢業(yè)生、肄業(yè)生和在校生)。同2000年第五次全國(guó)人口普查相比，每10萬(wàn)人中具有大學(xué)程度的由3189A上升為9330A；具有高中程度的人口由10758A上升為13562A；具有初中程度的人口由33336A上升為36681)；具有小學(xué)程度的人口由33622A下降為28819人。全省常住人口中。

24、文盲人口(15歲及以上不識(shí)字的人)為306107fA，同2000年第五次全國(guó)人口普查相比，文盲人口減少24187fA，文盲率由706％T降為562％，下降144個(gè)百分點(diǎn)。5萬(wàn)方數(shù)據(jù)〈統(tǒng)計(jì)科學(xué)與實(shí)踐)2011年7期度較大，引進(jìn)了大量先進(jìn)裝備，但缺乏熟練的操作工。全省162.7萬(wàn)人才資源中，技術(shù)工人為111.5萬(wàn)，英中高級(jí)工僅為5.7%，與發(fā)達(dá)國(guó)家高級(jí)工占40%的水平相茬甚遠(yuǎn)。目前，高級(jí)技工短缺巴嚴(yán)熏朋擾浙江省企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，并巳影響全省打

25、造先進(jìn)制造業(yè)基地的戰(zhàn)略目標(biāo)。(四)缺乏國(guó)際化人才。浙江省塊狀經(jīng)濟(jì)特征明顯，大景生產(chǎn)和出口低價(jià)小商品，面臨國(guó)際貿(mào)扇反傾銷(xiāo)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。然而，貪省的人力資源中，既懂外語(yǔ)通專(zhuān)業(yè)和法律，又能夠應(yīng)對(duì)圃際貿(mào)易糾份的專(zhuān)門(mén)人才卻很少。近年來(lái)，全省遇到幾京國(guó)際貿(mào)易糾紛，迄今尚無(wú)本省律師參與。(1)缺乏現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才。當(dāng)前，浙江省巳進(jìn)入工業(yè)化中后期，第三產(chǎn)業(yè)尤其是技術(shù)評(píng)估、信息咨詢(xún)、專(zhuān)利代理、城市規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)投資、法律服務(wù)、電子商務(wù)、物流等知

26、識(shí)密集型服務(wù)業(yè)里快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，但相應(yīng)的評(píng)估師、設(shè)計(jì)師、金融家、投資家、律師、經(jīng)紀(jì)人等卻非常缺乏。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，浙江省今后一段時(shí)期內(nèi)人才結(jié)構(gòu)的需求趨勢(shì)是:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才粥求旺盛，但增長(zhǎng)動(dòng)力不足高科技產(chǎn)業(yè)人才糟求增長(zhǎng)潛力巨大先進(jìn)制造業(yè)人才需求穩(wěn)步上升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才需求援慢回落，臣，總體需求仍十分旺盛。因此，浙注省的人才集聚戰(zhàn)略要以這四個(gè)方瞄為核心，使人才結(jié)構(gòu)能夠適應(yīng)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在要求。三、人力資源強(qiáng)省戰(zhàn)略的政策措施目前，是浙

27、江省實(shí)施人力資源強(qiáng)省戰(zhàn)略的最佳時(shí)期，全省應(yīng)抓住機(jī)遇，采取得力措施，加快人力資源強(qiáng)省戰(zhàn)略的制定與實(shí)施。1.以塊狀經(jīng)濟(jì)改造、制造業(yè)調(diào)整升級(jí)為切入點(diǎn)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)烹輔分商。大型企業(yè)普遍建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快技術(shù)改造，加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)管理，沿價(jià)值鏈進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，搶占價(jià)值鏈高端，把塊狀結(jié)濟(jì)建設(shè)成分工深化、協(xié)作體系兜輯、良性][動(dòng)、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，提升全省產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，使產(chǎn)業(yè)集群食食食長(zhǎng)二三角調(diào)研成為人才集景的平臺(tái)，同時(shí)帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服

28、務(wù)業(yè)發(fā)展。2.以實(shí)施海外人才引進(jìn)計(jì)劃為抓孚，大力引進(jìn)高端人才和領(lǐng)軍人才，優(yōu)化浙江人才結(jié)構(gòu)。尤其加強(qiáng)高新技術(shù)、專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍和國(guó)際化人才隊(duì)伍建設(shè)，提升科技創(chuàng)新和現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理能力。3.以培養(yǎng)創(chuàng)新型企業(yè)家、第二代民營(yíng)企業(yè)家、科技型企業(yè)家為重點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化浙江的企業(yè)載入力資源優(yōu)勢(shì)。4.以〈勞動(dòng)合同法〉實(shí)施為動(dòng)力，強(qiáng)化勞動(dòng)力成本約束，形成轉(zhuǎn)型升級(jí)的倒遇機(jī)制。浙江企業(yè)應(yīng)以“效率工資理論“為指導(dǎo)，借鑒福特汽車(chē)公司經(jīng)驗(yàn)，以高于勞動(dòng)力市場(chǎng)平

29、均水平的工資待遇吸引離紫質(zhì)勞動(dòng)者。以高勞動(dòng)生產(chǎn)率抵消勞動(dòng)力成上升的不利影響，降低相對(duì)勞動(dòng)戚本，形成新的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)職業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)攘，優(yōu)化斯江勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，自然化解外來(lái)農(nóng)民工本地化的不利影響。5.以構(gòu)建城鄉(xiāng)…體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)為日棟，改革勞動(dòng)力現(xiàn)軌價(jià)格體系，完善人力資本定價(jià)機(jī)制，消除戶(hù)籍、性別、身份等各種形式的勞動(dòng)力市場(chǎng)歧視，破除不利于人才脆脆的各種體制性障礙，使浙江成為中國(guó)最有吸引力的人才離地。6.以實(shí)施人力資源強(qiáng)省戰(zhàn)略為契機(jī)，調(diào)黯收入分配

30、關(guān)系，優(yōu)化國(guó)民收入分配格周。工資報(bào)酬對(duì)企業(yè)是戚本，對(duì)勞動(dòng)者是收入。斯江居民收入水平確實(shí)大大離子金閣，但居民收入的差距大，財(cái)富過(guò)于向企業(yè)家階腰傾斜。全省應(yīng)響亮地提出“讓工薪階層富韶來(lái)“的口號(hào)，通過(guò)實(shí)施人力資源強(qiáng)省戰(zhàn)略，在提高人力資源脆1臟、改善勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的間時(shí)，提高勞動(dòng)力價(jià)格，由此改善國(guó)民收入分配格局，提高剪動(dòng)者報(bào)酬和居民收入在國(guó)民收入中的比麓，縮小不同收入群體之間的慧距，提高居民的消費(fèi)能力，便經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力由投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)為消費(fèi)拉動(dòng)為主o.

31、(責(zé)任編輯:牛域?qū)?食，曾相關(guān)鏈接為507刊萬(wàn)人具有高中(舍中專(zhuān))程度的人口為738.12萬(wàn)人力資躪:指在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)中，處于勞動(dòng)年伶、永人具有初中程皮的人口為1996.41萬(wàn)人具有小學(xué)程皮的人到勞動(dòng)年齡和超過(guò)勞動(dòng)年齡但具有勞動(dòng)能力的人口之和。或口為1568.54萬(wàn)人(以上各種受教育程度的人包括各類(lèi)學(xué)校的者在述為…個(gè)因家或地鼠的總?cè)丝谥袦p去喪失勞動(dòng)能力的卒業(yè)生、雄業(yè)生和在校生)。人口之后的人口。同20001f第五次合國(guó)人口普親相比，每

32、10萬(wàn)人中共有大人口資耀:指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)所擁有的人口的總量，它學(xué)程度的由3189人上升為9330人具有高中程度的人口由是一個(gè)最暴本的底數(shù)，一切人力資源、人才資源皆產(chǎn)生于這10758人上升為13562人具有初中程度的人口由33336人」二個(gè)最暴本的資源中，它主要求現(xiàn)為人口的數(shù)量。升為36681人具有小學(xué)程度的人口由3362ν、下降為人才資耀:指盧個(gè)國(guó)家或地區(qū)中具有較多科學(xué)知識(shí)、校28819人o強(qiáng)勞動(dòng)技能，在價(jià)值創(chuàng)造過(guò)程中起關(guān)鍵或重要作用