對(duì)《稅收征管法》條規(guī)缺陷的探討

1、豳薯冒匝蠲豳2011年第10卷第7期中石化上海石油分公司口王文博零售管理中心勞務(wù)工管理優(yōu)化研究【摘要】為維護(hù)勞務(wù)工的權(quán)益，也為推動(dòng)零售管理中心鍵康、快速發(fā)展，構(gòu)建和諧企業(yè)，本文通過(guò)對(duì)零售管理中心勞動(dòng)用工制度的現(xiàn)狀和利弊進(jìn)行分析，提出：首先打通勞務(wù)工向正式工的轉(zhuǎn)換通道，其次加強(qiáng)勞務(wù)工的教育培訓(xùn)，第三建立晉升機(jī)制，最后暢通勞務(wù)工參與企業(yè)民主管理的渠道。通過(guò)以上措施為勞務(wù)工提供一個(gè)施展身手和廣闊的發(fā)展空間，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)與勞動(dòng)者的和諧發(fā)展?！娟P(guān)

2、鍵詞】零售管理中心；勞務(wù)工；用工制度【作者簡(jiǎn)介】王文博，上海交通大學(xué)國(guó)際與公共事務(wù)學(xué)院2009級(jí)MPA研究生一、中石化上海石油分公司零售管理中心勞務(wù)工管理現(xiàn)狀(一)人員數(shù)量多，隊(duì)伍規(guī)模不斷膨脹。隨著上海地區(qū)的中國(guó)石化加油站數(shù)量的每年遞增，零售管理中心勞務(wù)工的數(shù)量也在不斷膨脹。2005年至2010年的5年時(shí)間，零售管理中心下屬加油站從550座增加到609座，在營(yíng)站從532座增加到572座，勞務(wù)工數(shù)量多，規(guī)模不斷膨脹，既是目前企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)的

3、集中表現(xiàn)，也是造成企業(yè)用工問(wèn)題的主要原因。(二)薪酬福利待遇低于正式工。1同工還不能做到同酬。雖然公司自實(shí)行多元化用工、引進(jìn)勞務(wù)工以來(lái)，在勞務(wù)工與正式工同工同酬方面做了很多工作，也打破了一些政策上的瓶頸，取得了一些成效，比如把勞務(wù)工納入城保、為勞務(wù)工繳公積金等，但由于正式工還有一塊額外收入，見(jiàn)下表(僅以一名普通加油工收人為例)輔助工資360元／月12月=4320元業(yè)績(jī)獎(jiǎng)6OO元／月12月=7200元補(bǔ)充公積金400元／月12月=4800

4、元企業(yè)年金150月12月=1800元合計(jì)18120元如果再加上年終考核清算的收入，一名同崗位的正式工和勞務(wù)工年收入至少在2萬(wàn)元左右，可見(jiàn)勞務(wù)工的薪酬待遇明顯低于正式工。2福利待遇的不一致。正式工都會(huì)有定期安排的療休養(yǎng)、體檢，而大部分勞務(wù)工沒(méi)法享受到這些福利。(三)員工流失率高。勞務(wù)工工資待遇較低，臨時(shí)觀念強(qiáng)，工作任務(wù)重，造成近幾年勞務(wù)工流失率每年在30％左右，成為企業(yè)發(fā)展的障礙。二、多元化用工制度的利弊分析(一)優(yōu)勢(shì)。一是使用勞務(wù)工為企

5、業(yè)的運(yùn)營(yíng)減少了人力成本，壓縮運(yùn)營(yíng)支出。二是使用勞務(wù)工使企業(yè)用工更加靈活。三是使用勞務(wù)工能產(chǎn)生“鲇魚(yú)效應(yīng)”。在只看優(yōu)秀，不看用工類(lèi)型的崗位中，勞務(wù)工給正式工帶來(lái)了明顯的壓力，促128使正式工以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，給企業(yè)帶來(lái)更大的活力。(二)風(fēng)險(xiǎn)。一是來(lái)自政府，勞動(dòng)部門(mén)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。目前上海勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)對(duì)用工情況進(jìn)行的檢查越來(lái)越頻繁、嚴(yán)格，企業(yè)為此而付出的溝通成本逐步加大，已經(jīng)成為企業(yè)在日常管理中的一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。二是企業(yè)人力資源管理變得困

6、難，管理成本較高。由于勞務(wù)工的招聘與退出比較隨意，企業(yè)對(duì)勞務(wù)工的管理比較松散，難以控制。三是整體素質(zhì)普遍不高，工作積極性差，對(duì)企業(yè)忠誠(chéng)度低。三、零售管理中心勞務(wù)工用工制度優(yōu)化方案設(shè)計(jì)(一)用工身份方面，打通勞務(wù)工向正式工的轉(zhuǎn)換通道。1設(shè)置勞務(wù)工與正式工之間的過(guò)渡用工一轉(zhuǎn)正工。由于讓勞務(wù)工直接一步到位轉(zhuǎn)為正式工存在太大的難度。畢竟零售管理中心勞務(wù)工在員工總數(shù)中占了85％以上的比例，所有人都盯著轉(zhuǎn)正，過(guò)快的轉(zhuǎn)變必然會(huì)給組織帶來(lái)過(guò)大的沖擊，而

7、不利于企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。因而在勞務(wù)工與正式工之問(wèn)設(shè)置一個(gè)過(guò)渡式用工形式是一個(gè)相對(duì)實(shí)際的方案。(1)轉(zhuǎn)正工的定義：這里設(shè)定的轉(zhuǎn)正工直接與上海石油分公司簽訂勞動(dòng)合同，一年一簽。其薪酬保持原標(biāo)準(zhǔn)不變。補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、療休養(yǎng)、體檢等社會(huì)福利按公司正式員工標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。該用工與勞務(wù)工最大的區(qū)別在于合同簽訂方式，其次差別在于社會(huì)福利；該用工與正式工最大的區(qū)別在于薪酬標(biāo)準(zhǔn)。(2)勞務(wù)工轉(zhuǎn)為轉(zhuǎn)正工的方式為招聘方式，由零售管理中心各部門(mén)、區(qū)域內(nèi)部推薦，統(tǒng)一測(cè)

8、評(píng)甄選方式進(jìn)行，每年設(shè)定一定數(shù)量的名額限制。其基本要求是：年齡在三十五周歲以下且工作滿二周年，身體健康；具有屬于國(guó)家教育部認(rèn)可的大專(zhuān)及以上學(xué)歷；兩年內(nèi)績(jī)效考核結(jié)果必須良好及以上，并且至少一年為優(yōu)良。(3)設(shè)置轉(zhuǎn)正工的優(yōu)點(diǎn)轉(zhuǎn)正工的設(shè)置方案對(duì)于解決勞務(wù)工轉(zhuǎn)正問(wèn)題有多方面的優(yōu)點(diǎn)：將復(fù)雜問(wèn)題分階段解決；對(duì)符合轉(zhuǎn)正條件的勞務(wù)工進(jìn)行第一輪的篩選，選出對(duì)組織長(zhǎng)期發(fā)展有用的重要崗位的人才；由于正式工編制名額畢竟有限，通過(guò)轉(zhuǎn)正工的形式對(duì)勞務(wù)工的現(xiàn)狀進(jìn)行一

9、定程度的改善，從而能吸引留住優(yōu)秀人才。Industrial＆ScienceTribune臣田衄萬(wàn)方數(shù)據(jù)豳霉重匿國(guó)2011年第10卷第7期科技創(chuàng)新對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響分析口王焰【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)重心也逐漸轉(zhuǎn)移到科技創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)，科技創(chuàng)新對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展起著決定作用，因此，必須強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新在企業(yè)中的作用。本文主要對(duì)科技創(chuàng)新的概念做了簡(jiǎn)要的介紹，并在充分分析企業(yè)科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀，科技創(chuàng)新對(duì)企業(yè)的影響

10、的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)的科技創(chuàng)新提出了幾點(diǎn)建議。【關(guān)鍵詞】企業(yè)；科技創(chuàng)新；影響【作者簡(jiǎn)介】王焰(19855一)，男，河南三門(mén)峽人，三門(mén)峽龍王莊煤業(yè)有限責(zé)任公司生產(chǎn)科技術(shù)員；研究方向：科技創(chuàng)新管理自1912年奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特在其《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》中首次提出了“創(chuàng)新”這一概念，經(jīng)過(guò)近一個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，科技創(chuàng)新已經(jīng)滲透到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。創(chuàng)新成為一個(gè)永恒主題，成為一個(gè)國(guó)家和民族發(fā)展的不懈動(dòng)力，同時(shí)也成為一個(gè)企業(yè)的靈魂。企業(yè)只有通過(guò)科技創(chuàng)新才能提高企業(yè)

11、的生產(chǎn)效率，推陳出新，形成自己的獨(dú)特的品牌形象，提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，科技創(chuàng)新成為企業(yè)發(fā)展的必由之路。一、科技創(chuàng)新的概念所謂科技創(chuàng)新就是指具有原創(chuàng)性的科學(xué)研究及技術(shù)創(chuàng)新即提出包括新思想、新概念、新理論、新假設(shè)及新方法等新觀點(diǎn)的一系列研究活動(dòng)。同時(shí)它也是應(yīng)用新技術(shù)，采用新的生產(chǎn)工藝和管理模式，進(jìn)行新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行提高，提供新的服務(wù)的一個(gè)過(guò)程。大體的可以將科技創(chuàng)新分為知識(shí)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新這三種類(lèi)型。二、企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)

12、新的必要性(一)企業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力要求企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新。企業(yè)的最終目的是追求利益，科技創(chuàng)新往往會(huì)增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，給企業(yè)帶來(lái)極大的利潤(rùn)。因此，利益驅(qū)使企業(yè)進(jìn)行科技2制定轉(zhuǎn)正工轉(zhuǎn)為正式工的標(biāo)準(zhǔn)。(1)轉(zhuǎn)變的原則與方式。對(duì)于這類(lèi)涉及大部分人利益的問(wèn)題，必須堅(jiān)持“公開(kāi)平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)”以及“從嚴(yán)控制、人才價(jià)值”的原則；轉(zhuǎn)變的方式應(yīng)該選擇公開(kāi)化的競(jìng)聘，頻次設(shè)定為一年一次，由市公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一下達(dá)名額并組織實(shí)施。(2)需符合的條件。一是已經(jīng)是轉(zhuǎn)正工，并且時(shí)

13、間滿兩年及以上；二是具有國(guó)民教育系列本科及以上學(xué)歷，并取得中級(jí)職稱(chēng)；三是連續(xù)兩年年度績(jī)效考核結(jié)果均為良好及以上，至少一年為優(yōu)良及以上；四是崗位要求：加油站副站長(zhǎng)及以上的相當(dāng)崗位；(3)設(shè)置轉(zhuǎn)正竟聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組。該領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)該由市公司管理班子以及人力資源處領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。該領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)應(yīng)該有：負(fù)責(zé)對(duì)競(jìng)聘工作的全面領(lǐng)導(dǎo)；負(fù)責(zé)競(jìng)聘名單的最終審核確認(rèn)；負(fù)責(zé)討論競(jìng)聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)提名的破格人選。(4)轉(zhuǎn)變的程序。一是報(bào)名：由零售管理中心領(lǐng)導(dǎo)班子

14、負(fù)責(zé)推薦；二是審核：市公司人力資源處對(duì)推薦人選的資格進(jìn)行審核；三是筆試：市公司人力資源處統(tǒng)一組織綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)測(cè)試，筆試達(dá)標(biāo)人員參加面試；四是評(píng)議：面試前由市公司人力資源處通過(guò)OA發(fā)文，聽(tīng)取民主評(píng)議；五是面試：面試以競(jìng)聘演講和評(píng)委提問(wèn)為主；六是公示：競(jìng)聘領(lǐng)導(dǎo)小組確定擬公示名單，進(jìn)行公示；七是考察：公示后進(jìn)入為期六個(gè)月的在崗考察期，所在區(qū)域或部門(mén)對(duì)其在考察期內(nèi)的工作表現(xiàn)給予考核；八是轉(zhuǎn)正：在崗考察期滿并經(jīng)競(jìng)聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，成為公

15、司正式員工。Industrial＆ScienceTribune臣Ⅲ圈(二)加強(qiáng)教育培訓(xùn)。一是加大教育經(jīng)費(fèi)的投入和培訓(xùn)力度，不斷改進(jìn)培訓(xùn)方法，適時(shí)調(diào)整和豐富培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)增洲的針對(duì)性和實(shí)用性，不斷提升勞務(wù)工隊(duì)伍整體素質(zhì)。二是建立激勵(lì)學(xué)習(xí)機(jī)制，將學(xué)習(xí)與考核、使用有機(jī)結(jié)合，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，倡導(dǎo)全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和勞務(wù)工兩方面的積極性。三是企業(yè)內(nèi)部實(shí)行持證上崗，推行內(nèi)部學(xué)歷教育制度，充分利用企業(yè)內(nèi)外的智力資源，發(fā)掘和組織

16、好一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍，積極開(kāi)拓多渠道、多方式的培訓(xùn)項(xiàng)目，搞好培訓(xùn)課程的策劃和開(kāi)發(fā)；有針對(duì)性地開(kāi)展員工培訓(xùn)，大幅度提高全體員工的崗位適應(yīng)度，使各類(lèi)人才的培訓(xùn)強(qiáng)度基本能夠滿足企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需求，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求、與國(guó)際接軌、符合企業(yè)實(shí)際的員工培訓(xùn)體系。(三)建立晉升機(jī)制。要將管理崗位向勞務(wù)工開(kāi)放。對(duì)于工作時(shí)間較久，表現(xiàn)特別突出，綜合素質(zhì)較好的勞務(wù)工，尤其是已經(jīng)擔(dān)任加油站站長(zhǎng)、辦公樓科室主辦等職位的勞務(wù)工，可以按照公平、公開(kāi)、平等、

17、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的方式，競(jìng)聘片區(qū)經(jīng)理或科室副主管等重要管理崗位。通過(guò)這種方式，形成輻射效應(yīng)帶動(dòng)全體勞務(wù)工的工作積極性，并且形成“鲇魚(yú)效應(yīng)”激勵(lì)正式工不能懈怠工作。(四)暢通和拓寬勞務(wù)工參與企業(yè)民主管理的渠道。實(shí)行企務(wù)公開(kāi)民主管理是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和以人為本執(zhí)政理念，構(gòu)建和諧企業(yè)的務(wù)實(shí)之舉，組織勞務(wù)工參加企業(yè)的民主管理，列席職工代表大會(huì)，積極接受監(jiān)督，鼓勵(lì)他們?yōu)槠髽I(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。凡是涉及到與員工(特別是勞務(wù)工)有關(guān)的事項(xiàng)，都以多種不同方式予以公開(kāi)，促