對(duì)加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)思考

1、68價(jià)值工程對(duì)加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)思考ThoughtsonStrengtheningAssetManagementofTradeUnion張文松ZhangWensong(江蘇省儀征I業(yè)學(xué)校，儀征211400)(JiangsuProvinceYizhengTechnicalSchool，Yizheng211400，China)摘要：加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理是工會(huì)組織促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)履行職能的重大舉措，當(dāng)前工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理正處在關(guān)鍵時(shí)期

2、，大量工作亟待調(diào)整、規(guī)范和改革。Abstract：TostrengthentheassetmanagementoftradeunionisamajormeasuresofthetradeunionorganizationspromotiageconomicandsocialdevelopmentandmovingwiththetimestoperformitsfunctionsAtpresentthesupervisionandmana

3、gementoftradeumonassetsisatacmciMstage，alotofworkneedstOa由ust，regulateandreform關(guān)鍵詞：工會(huì)資產(chǎn)；監(jiān)督管理；對(duì)策建議Keywords：tradeunionassets；supervisionandmanagement；countermeasuresandadvice中圖分類(lèi)號(hào)：砣75文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：10064311(2010J32—0068一010引言

4、工會(huì)資產(chǎn)是工會(huì)依法取得，是工會(huì)賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是工會(huì)成為社團(tuán)法人的重要條件。工會(huì)資產(chǎn)是工會(huì)作為社團(tuán)法人的必要條件，是社團(tuán)法人資產(chǎn)。為此工會(huì)完全有權(quán)使用自己的經(jīng)費(fèi)購(gòu)置動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)，為開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)提供場(chǎng)所和條件，工會(huì)資產(chǎn)既有動(dòng)產(chǎn)也有不動(dòng)產(chǎn)，同時(shí)有權(quán)處置自己的資產(chǎn)。工會(huì)資產(chǎn)是工會(huì)組織的寶貴財(cái)富，是工會(huì)聯(lián)系職工、服務(wù)職工必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)”。隨著工會(huì)組織的不斷發(fā)展和壯大，工會(huì)資產(chǎn)的規(guī)模越來(lái)越大，如何加強(qiáng)和完善工會(huì)資產(chǎn)管理，防止工會(huì)資

5、產(chǎn)流失，使之更加有效的保值增值，本文對(duì)加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理進(jìn)行思考。1工會(huì)資產(chǎn)的來(lái)源工會(huì)法》第五章第四十二條規(guī)定的工會(huì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源：①工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)；②建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)：③工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入；④政府的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助：⑤社會(huì)捐贈(zèng)。前款第二項(xiàng)規(guī)定的企業(yè)、事業(yè)單位撥繳的經(jīng)費(fèi)在稅前列支。上述工會(huì)經(jīng)費(fèi)的五個(gè)渠道來(lái)源匯合起來(lái)成為一個(gè)整體，由其形成的資產(chǎn)是工會(huì)資產(chǎn)，工會(huì)對(duì)這些資產(chǎn)

6、擁有所有權(quán)，由工會(huì)統(tǒng)一使用和支配。2工會(huì)資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀21工會(huì)資產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)效率有待提高由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影Ⅱ向，工會(huì)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效果不佳，工會(huì)資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)不夠合理，閑置、凝滯現(xiàn)象較多。許多基建形成資產(chǎn)卻入賬難、進(jìn)賬慢，部分固定資產(chǎn)(社會(huì)捐贈(zèng)的資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)不明的資產(chǎn))游離于賬外，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)與非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)劃分模糊；囿于現(xiàn)行工會(huì)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，使工會(huì)資產(chǎn)不計(jì)價(jià)折舊，導(dǎo)致資產(chǎn)損耗過(guò)快，使用周期縮短，工會(huì)資產(chǎn)的價(jià)值難以確定。22工會(huì)資產(chǎn)管理思想意識(shí)淡薄現(xiàn)

7、象依然存在對(duì)固定資產(chǎn)的管理不重視，缺乏必要的手續(xù)、措施；缺乏必要的產(chǎn)權(quán)知識(shí)，分不清工會(huì)資產(chǎn)和國(guó)有資產(chǎn)的界限。部分工會(huì)干部和行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)什么是工會(huì)資產(chǎn)，什么是國(guó)有資產(chǎn)界限不清，有的把用工會(huì)經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的物品、建購(gòu)的房屋設(shè)施，也當(dāng)作國(guó)有資產(chǎn)登記、管理：三是不能慎重對(duì)待工會(huì)資產(chǎn)管理，造成工會(huì)資產(chǎn)的亂投資，致使投資無(wú)法收回，經(jīng)營(yíng)虧損變成了負(fù)擔(dān)。3工會(huì)資產(chǎn)管理的對(duì)策和建議31著眼新發(fā)展，加深工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理的理論研究當(dāng)前，我們正處在成立工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理

8、委員會(huì)、加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理的初期，需要我們依據(jù)國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，做出接近實(shí)際的評(píng)估和判斷，進(jìn)而把理論研究的著力點(diǎn)放在工會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)和工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)決策最關(guān)注的問(wèn)題上、放在所屬企事業(yè)反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題上、放在與工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系最密切的問(wèn)題上。諸如：在市場(chǎng)國(guó)際化、經(jīng)濟(jì)一體化、政治民主化的趨勢(shì)下，如何建立完善工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，優(yōu)化配置、保值增值工會(huì)資產(chǎn)，走出一條獨(dú)具特色、布局良好、投入較少、效益效高的發(fā)展之路等。要想把

9、這些問(wèn)題研究深、思考透，拿出針對(duì)性、操作性都很強(qiáng)的具體對(duì)策，就必作者簡(jiǎn)介：張文松(1973一)，男，江蘇儀征人，本科，中教一級(jí)，江蘇省儀征工業(yè)學(xué)校教師，研究方向?yàn)樨?cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理。。須大興調(diào)查研究之風(fēng)，在理論聯(lián)系實(shí)際上下功夫；必須強(qiáng)化創(chuàng)新觀念，在開(kāi)拓新的工作思路上下功夫；必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在形成合力、集智攻關(guān)上下功夫。32著眼新網(wǎng)絡(luò)，加重工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理的宣傳造勢(shì)工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理要積極適應(yīng)目前經(jīng)濟(jì)全球化、信息化的需要，必須以豐富的內(nèi)容、新穎

10、的表現(xiàn)形式和先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、現(xiàn)代通信工具等手段，注重整合已有信息網(wǎng)絡(luò)資源，切實(shí)建好局域網(wǎng)、接好廣域網(wǎng)、加入因特網(wǎng)，走好中國(guó)工會(huì)資產(chǎn)特色網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)管理之路，在千變?nèi)f化的市場(chǎng)中達(dá)到工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理的及時(shí)、準(zhǔn)確、到位。33要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)財(cái)經(jīng)政策、法律法規(guī)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理《物權(quán)法》第69條規(guī)定，社會(huì)團(tuán)體依法所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)，受法律保護(hù)，《民法通則》規(guī)定，任何社團(tuán)法人必須擁有“必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)”，以使社團(tuán)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。通過(guò)全

11、面徹底的清產(chǎn)核資工作，促進(jìn)和提高財(cái)務(wù)工作水平，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、全總、省總對(duì)工會(huì)資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，要確保清查工作全面徹底、不重不漏、賬實(shí)相符、數(shù)字真實(shí)，對(duì)不符合固定資產(chǎn)管理規(guī)定的不要列入固定資產(chǎn)核算范圍。34保值增值，發(fā)揮效能盡管目前工會(huì)資產(chǎn)總額不小，但在保值增值方面卻面臨艱巨挑戰(zhàn)：工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳阻力大、工會(huì)資產(chǎn)流失嚴(yán)重，已經(jīng)威脅到工會(huì)賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。工會(huì)的事業(yè)單位有服務(wù)企業(yè)、服務(wù)職工的任務(wù)，同時(shí)也要想方設(shè)法，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，解決自身的

12、生存問(wèn)題。在服務(wù)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，如何實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，是各工會(huì)事業(yè)單位面臨的主要課題，在當(dāng)前工會(huì)事業(yè)單位普遍滑坡的嚴(yán)峻形式下，保值有望，增值很難。于是許多單位轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)，變非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。工會(huì)事業(yè)單位必須分設(shè)非經(jīng)營(yíng)性和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的賬目，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門(mén)的監(jiān)督檢查，做到賬賬、賬實(shí)相符i對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，要計(jì)提折舊，計(jì)入成本，確保投資足額回收。全總資產(chǎn)管理局對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的收益有明確規(guī)定：大部分收益留在工會(huì)事業(yè)單位，平衡預(yù)算收

13、支，以減少工會(huì)或行政撥款，減輕工會(huì)負(fù)擔(dān)；將少部分收益以收取工會(huì)資產(chǎn)管理費(fèi)的形式，集中到工會(huì)，專(zhuān)項(xiàng)解決工會(huì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)更新改造。35建立和完善工會(huì)資產(chǎn)管理制度對(duì)工會(huì)新建、購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、維修、報(bào)廢、變賣(mài)等資產(chǎn)，嚴(yán)格按要求和有關(guān)程序執(zhí)行。對(duì)有出租和出借工會(huì)資產(chǎn)的要加強(qiáng)清理回收管理工作，減少資產(chǎn)損失和浪費(fèi)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)地方工會(huì)機(jī)關(guān)gn_級(jí)單位工會(huì)資產(chǎn)的清理登記工作，建立規(guī)章制度，完善管理程序，形成上下監(jiān)督機(jī)制。工會(huì)資產(chǎn)管理工作的重點(diǎn)應(yīng)

14、放在基層，通過(guò)審查監(jiān)督，努力探索工會(huì)資產(chǎn)審計(jì)的新經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)工會(huì)資產(chǎn)管理工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，提高工會(huì)資金使用效益和工會(huì)資產(chǎn)保值增值，最大限度地發(fā)揮工會(huì)資產(chǎn)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，真正服務(wù)于職工群眾、服務(wù)于工運(yùn)事業(yè)，要強(qiáng)化群眾監(jiān)控，增強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)督管理的廣泛性。參考文獻(xiàn)：‘【l】中華全國(guó)總工會(huì)制定工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度【M】沈陽(yáng)：遼寧人民出版社，1998，10【21黃崗工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)百科全書(shū)【M1長(zhǎng)春：銀聲音像出版社，2006萬(wàn)方數(shù)據(jù)68價(jià)值工程

15、對(duì)加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)思考ThoughtsonStrengtheningAssetManagementofTradeUnion張文松ZhangWensong(江蘇省儀征I業(yè)學(xué)校，儀征211400)(JiangsuProvinceYizhengTechnicalSchool，Yizheng211400，China)摘要：加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理是工會(huì)組織促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)履行職能的重大舉措，當(dāng)前工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理正處在關(guān)鍵時(shí)期，大量工作亟

16、待調(diào)整、規(guī)范和改革。Abstract：TostrengthentheassetmanagementoftradeunionisamajormeasuresofthetradeunionorganizationspromotiageconomicandsocialdevelopmentandmovingwiththetimestoperformitsfunctionsAtpresentthesupervisionandmanagement

17、oftradeumonassetsisatacmciMstage，alotofworkneedstOa由ust，regulateandreform關(guān)鍵詞：工會(huì)資產(chǎn)；監(jiān)督管理；對(duì)策建議Keywords：tradeunionassets；supervisionandmanagement；countermeasuresandadvice中圖分類(lèi)號(hào)：砣75文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：10064311(2010J32—0068一010引言工會(huì)資產(chǎn)是工

18、會(huì)依法取得，是工會(huì)賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是工會(huì)成為社團(tuán)法人的重要條件。工會(huì)資產(chǎn)是工會(huì)作為社團(tuán)法人的必要條件，是社團(tuán)法人資產(chǎn)。為此工會(huì)完全有權(quán)使用自己的經(jīng)費(fèi)購(gòu)置動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)，為開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)提供場(chǎng)所和條件，工會(huì)資產(chǎn)既有動(dòng)產(chǎn)也有不動(dòng)產(chǎn)，同時(shí)有權(quán)處置自己的資產(chǎn)。工會(huì)資產(chǎn)是工會(huì)組織的寶貴財(cái)富，是工會(huì)聯(lián)系職工、服務(wù)職工必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)”。隨著工會(huì)組織的不斷發(fā)展和壯大，工會(huì)資產(chǎn)的規(guī)模越來(lái)越大，如何加強(qiáng)和完善工會(huì)資產(chǎn)管理，防止工會(huì)資產(chǎn)流失，使之

19、更加有效的保值增值，本文對(duì)加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理進(jìn)行思考。1工會(huì)資產(chǎn)的來(lái)源工會(huì)法》第五章第四十二條規(guī)定的工會(huì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源：①工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)；②建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)：③工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入；④政府的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助：⑤社會(huì)捐贈(zèng)。前款第二項(xiàng)規(guī)定的企業(yè)、事業(yè)單位撥繳的經(jīng)費(fèi)在稅前列支。上述工會(huì)經(jīng)費(fèi)的五個(gè)渠道來(lái)源匯合起來(lái)成為一個(gè)整體，由其形成的資產(chǎn)是工會(huì)資產(chǎn)，工會(huì)對(duì)這些資產(chǎn)擁有所有權(quán)，

20、由工會(huì)統(tǒng)一使用和支配。2工會(huì)資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀21工會(huì)資產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)效率有待提高由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影Ⅱ向，工會(huì)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效果不佳，工會(huì)資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)不夠合理，閑置、凝滯現(xiàn)象較多。許多基建形成資產(chǎn)卻入賬難、進(jìn)賬慢，部分固定資產(chǎn)(社會(huì)捐贈(zèng)的資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)不明的資產(chǎn))游離于賬外，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)與非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)劃分模糊；囿于現(xiàn)行工會(huì)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，使工會(huì)資產(chǎn)不計(jì)價(jià)折舊，導(dǎo)致資產(chǎn)損耗過(guò)快，使用周期縮短，工會(huì)資產(chǎn)的價(jià)值難以確定。22工會(huì)資產(chǎn)管理思想意識(shí)淡薄現(xiàn)象依然存在對(duì)

21、固定資產(chǎn)的管理不重視，缺乏必要的手續(xù)、措施；缺乏必要的產(chǎn)權(quán)知識(shí)，分不清工會(huì)資產(chǎn)和國(guó)有資產(chǎn)的界限。部分工會(huì)干部和行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)什么是工會(huì)資產(chǎn)，什么是國(guó)有資產(chǎn)界限不清，有的把用工會(huì)經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的物品、建購(gòu)的房屋設(shè)施，也當(dāng)作國(guó)有資產(chǎn)登記、管理：三是不能慎重對(duì)待工會(huì)資產(chǎn)管理，造成工會(huì)資產(chǎn)的亂投資，致使投資無(wú)法收回，經(jīng)營(yíng)虧損變成了負(fù)擔(dān)。3工會(huì)資產(chǎn)管理的對(duì)策和建議31著眼新發(fā)展，加深工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理的理論研究當(dāng)前，我們正處在成立工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、加強(qiáng)

22、工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理的初期，需要我們依據(jù)國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，做出接近實(shí)際的評(píng)估和判斷，進(jìn)而把理論研究的著力點(diǎn)放在工會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)和工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)決策最關(guān)注的問(wèn)題上、放在所屬企事業(yè)反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題上、放在與工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系最密切的問(wèn)題上。諸如：在市場(chǎng)國(guó)際化、經(jīng)濟(jì)一體化、政治民主化的趨勢(shì)下，如何建立完善工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，優(yōu)化配置、保值增值工會(huì)資產(chǎn)，走出一條獨(dú)具特色、布局良好、投入較少、效益效高的發(fā)展之路等。要想把這些問(wèn)題研究

23、深、思考透，拿出針對(duì)性、操作性都很強(qiáng)的具體對(duì)策，就必作者簡(jiǎn)介：張文松(1973一)，男，江蘇儀征人，本科，中教一級(jí)，江蘇省儀征工業(yè)學(xué)校教師，研究方向?yàn)樨?cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理。。須大興調(diào)查研究之風(fēng)，在理論聯(lián)系實(shí)際上下功夫；必須強(qiáng)化創(chuàng)新觀念，在開(kāi)拓新的工作思路上下功夫；必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在形成合力、集智攻關(guān)上下功夫。32著眼新網(wǎng)絡(luò)，加重工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理的宣傳造勢(shì)工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理要積極適應(yīng)目前經(jīng)濟(jì)全球化、信息化的需要，必須以豐富的內(nèi)容、新穎的表現(xiàn)形式和

24、先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、現(xiàn)代通信工具等手段，注重整合已有信息網(wǎng)絡(luò)資源，切實(shí)建好局域網(wǎng)、接好廣域網(wǎng)、加入因特網(wǎng)，走好中國(guó)工會(huì)資產(chǎn)特色網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)管理之路，在千變?nèi)f化的市場(chǎng)中達(dá)到工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理的及時(shí)、準(zhǔn)確、到位。33要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)財(cái)經(jīng)政策、法律法規(guī)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理《物權(quán)法》第69條規(guī)定，社會(huì)團(tuán)體依法所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)，受法律保護(hù)，《民法通則》規(guī)定，任何社團(tuán)法人必須擁有“必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)”，以使社團(tuán)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。通過(guò)全面徹底的清產(chǎn)

25、核資工作，促進(jìn)和提高財(cái)務(wù)工作水平，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、全總、省總對(duì)工會(huì)資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，要確保清查工作全面徹底、不重不漏、賬實(shí)相符、數(shù)字真實(shí)，對(duì)不符合固定資產(chǎn)管理規(guī)定的不要列入固定資產(chǎn)核算范圍。34保值增值，發(fā)揮效能盡管目前工會(huì)資產(chǎn)總額不小，但在保值增值方面卻面臨艱巨挑戰(zhàn)：工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳阻力大、工會(huì)資產(chǎn)流失嚴(yán)重，已經(jīng)威脅到工會(huì)賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。工會(huì)的事業(yè)單位有服務(wù)企業(yè)、服務(wù)職工的任務(wù)，同時(shí)也要想方設(shè)法，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，解決自身的生存問(wèn)題。在

26、服務(wù)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，如何實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，是各工會(huì)事業(yè)單位面臨的主要課題，在當(dāng)前工會(huì)事業(yè)單位普遍滑坡的嚴(yán)峻形式下，保值有望，增值很難。于是許多單位轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)，變非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。工會(huì)事業(yè)單位必須分設(shè)非經(jīng)營(yíng)性和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的賬目，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門(mén)的監(jiān)督檢查，做到賬賬、賬實(shí)相符i對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，要計(jì)提折舊，計(jì)入成本，確保投資足額回收。全總資產(chǎn)管理局對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的收益有明確規(guī)定：大部分收益留在工會(huì)事業(yè)單位，平衡預(yù)算收支，以減少工

27、會(huì)或行政撥款，減輕工會(huì)負(fù)擔(dān)；將少部分收益以收取工會(huì)資產(chǎn)管理費(fèi)的形式，集中到工會(huì)，專(zhuān)項(xiàng)解決工會(huì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)更新改造。35建立和完善工會(huì)資產(chǎn)管理制度對(duì)工會(huì)新建、購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、維修、報(bào)廢、變賣(mài)等資產(chǎn)，嚴(yán)格按要求和有關(guān)程序執(zhí)行。對(duì)有出租和出借工會(huì)資產(chǎn)的要加強(qiáng)清理回收管理工作，減少資產(chǎn)損失和浪費(fèi)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)地方工會(huì)機(jī)關(guān)gn_級(jí)單位工會(huì)資產(chǎn)的清理登記工作，建立規(guī)章制度，完善管理程序，形成上下監(jiān)督機(jī)制。工會(huì)資產(chǎn)管理工作的重點(diǎn)應(yīng)放在基層，通