國有資產流失的主要途徑及防范對策研究

1、國有國有資產資產流失的主要途徑及防范流失的主要途徑及防范對策研究策研究[摘要]在當前國有資產監(jiān)督管理實踐中，最令人困惑與難解的問題就是國有資產的流失問題。近年來更出現(xiàn)了國有資產流失問題大討論熱潮。本文通過工作實踐經驗，提出當前國有資產流失的主要途徑和防范國有資產流失的主要對策。[關鍵詞]國有資產；流失；防范對策一、國有資產流失的主要途徑(一)企業(yè)財務管理、經營管理中的流失1處置固定的資產不入賬。固定資產賬實不符，擅自處理更新改造拆換下來

2、的固定資產，但收入不入賬。2應收賬款不入賬。有的企業(yè)不積極追收應收賬款，達到三年即做壞賬處理，而實際上已經收回。有的企業(yè)收回三年以上、已做壞賬處理的應收賬款時不入賬，形成體外循環(huán)，化公為私。3通過投資轉移資金。有的國有企業(yè)將資金投入民營或非關聯(lián)企業(yè)，最后借口對方企業(yè)經營失敗，讓對方出具虛假證明文件，確認為投資損失，無法收回，造成“合法”流失。4擔保中的流失。有的企業(yè)利用國有資產、國有企業(yè)信譽為民營企業(yè)擔保。賺了錢就歸民營企業(yè)，虧損了就由

3、國有企業(yè)承擔(二)企業(yè)改制重組、產權轉讓過程中的流失1財產清查不徹底。在企業(yè)改制準備階段，必須進行徹底的財產清查。由于部分企業(yè)領導更換頻繁，致使無法對企業(yè)歷史形成的資產和負債情況進行：真實、完整的反映；或者只將賬面原值作為清查值，使得一定的賬外資產無法納入改制范圍，造成國有資產流失。2資產評估不規(guī)范。資產：評估不規(guī)范主要有以下原因：一是評估委托程序不規(guī)范，有些單位既是評估委托方，又是資產受讓方，直接操縱評估結果：二是評估人員因自身利益驅

4、動，或者被“收買”，私下交易，人為低估資產價值；三是評估操作程序不規(guī)范，直接由企業(yè)自行清點資產，對企業(yè)隱瞞的資產未經評估：四是評估方法失當，往往只用一種方法，缺乏不同方法之間的相互印證、比較；五是任意提取各種準備：六是以部分資產代替整體資產評估，不考慮無形資產的價值，以有形資產代替企業(yè)總資產。3資產剝離不嚴格。遷就或片面考慮受讓人的利益，將不屬于剝離范圍的資產連同剝離資產一并從企業(yè)凈資產中剝離，人為縮小轉制企業(yè)的凈資產，對剝離出來的資產