中國國有企業(yè)資產(chǎn)流失及防范對策研究.pdf

1、國有資產(chǎn)流失是指運(yùn)用各種手段以低于其正常價(jià)格或公允價(jià)值的價(jià)格交易以及以國有資產(chǎn)毀損、滅失的形式將國有資產(chǎn)、國有產(chǎn)權(quán)及其受益權(quán)轉(zhuǎn)化為非國有資產(chǎn)、非國有產(chǎn)權(quán)、非國有受益權(quán)的過程.國有資產(chǎn)流失的發(fā)生、發(fā)展由來已久,造成國有資產(chǎn)流失的原因很多且很復(fù)雜,有經(jīng)濟(jì)層面的原因、有政治方面的原因,也有文化方面的原因,但歸結(jié)起來就是一句話:國有企業(yè)的所有權(quán)主體被虛置、民主法制不健全、勞動(dòng)者主體意識不強(qiáng)、官文化和小農(nóng)意識的影響,被私欲膨脹的官僚階層鉆了空子.

2、他們利用法律的漏洞,借種種手段,大肆侵吞、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn),掠奪國有資產(chǎn)受益權(quán).國有資產(chǎn)流失,無論從理論上看,還是從現(xiàn)實(shí)上看,都具有巨大的危害性.國有資產(chǎn)是全國各族人民共同創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富,是我國社會(huì)主義建設(shè)的基礎(chǔ),國有資產(chǎn)的大量流失勢必影響社會(huì)主義的根基；一大批黨政干部被誘惑、被腐蝕,走上犯罪道路；國有資產(chǎn)的流失影響了正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序,破壞了市場經(jīng)濟(jì)公開、公平、公正的等價(jià)交換原則；國有資產(chǎn)的流失也成為新自由主義的所謂"主流"經(jīng)濟(jì)學(xué)家攻擊國

3、有企業(yè)和社會(huì)主義公有制的口實(shí).社會(huì)主義勢力和官僚資本勢力的矛盾是當(dāng)代中國的主要矛盾,國有企業(yè)資產(chǎn)流失是我國公有制初級階段片面強(qiáng)調(diào)國家所有制和集體所有制,否認(rèn)勞動(dòng)者勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料所有權(quán),沒有及時(shí)根除官僚資本主義影響的必然結(jié)果.緊抓當(dāng)代中國的主要矛盾,堅(jiān)持"經(jīng)濟(jì)是勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)"這一基本原則,圍繞勞動(dòng)力所有權(quán)和生產(chǎn)資料所有權(quán)這一主題,對我國現(xiàn)存國有企業(yè)的改革指明前進(jìn)的道路.在社會(huì)主義旗幟下,深入研究和批判在我國已死灰復(fù)燃的官僚資本、快速發(fā)展

4、的私有資本對我國國有資產(chǎn)的侵蝕,從而得出符合勞動(dòng)者利益的結(jié)論.在國有企業(yè)改革過程中,大量國有資產(chǎn)逐步流失到個(gè)人手中,許多人在這種"國退民進(jìn)"的盛宴中狂歡.本文對國有企業(yè)資產(chǎn)流失的原因從政治、經(jīng)濟(jì)、文化等幾個(gè)方面進(jìn)行了深層次分析,揭露了各種隱匿、轉(zhuǎn)移、私分、強(qiáng)占國有資產(chǎn)的行為；從實(shí)證的角度,分析了國有企業(yè)資產(chǎn)流失的各種形式以及國有企業(yè)的缺陷；并從政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面提出了防止國有企業(yè)資產(chǎn)流失的對策和措施,堵塞國有企業(yè)資產(chǎn)流失的漏洞,提高

5、全國人民特別是工人階級防止國有資產(chǎn)流失的能力,自覺抵制各種隱匿、轉(zhuǎn)移、私分、強(qiáng)占國有資產(chǎn)的行為,保護(hù)國有資產(chǎn)的安全完整.同時(shí),指出國有企業(yè)改革要符合"自由、民主、公有"的時(shí)代精神,國有企業(yè)改革的終極目標(biāo)是建立現(xiàn)代新型合作企業(yè).創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂,本文試圖從以下四個(gè)方面進(jìn)行理論創(chuàng)新. 1.本文認(rèn)為國有資產(chǎn)流失的主要原因是所有權(quán)主體虛置、官僚資本階層干擾、官文化和小農(nóng)意識的影響；并從經(jīng)濟(jì)、政治、文化三個(gè)方面對國有企業(yè)的缺陷進(jìn)行分析

6、.2.本文從實(shí)際出發(fā),總結(jié)了改革開放二十年來我國國有企業(yè)資產(chǎn)流失的各種形式；從企業(yè)設(shè)立、供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售、企業(yè)改制、清算等幾個(gè)方面分析國有企業(yè)資產(chǎn)流失的形式.3.本文從經(jīng)濟(jì)、政治、文化等幾個(gè)方面分析國有企業(yè)資產(chǎn)流失的原因并從這幾個(gè)方面提出防止國有企業(yè)資產(chǎn)流失的對策.認(rèn)為防止國有資產(chǎn)流失的主要對策是建立健全國有資產(chǎn)保護(hù)法(而不是物權(quán)法)、和國有企業(yè)改革法,實(shí)現(xiàn)民主法制,克服官文化和小農(nóng)意識的影響,排除官僚階層和既得利益者的干擾破壞,進(jìn)行國