政府人才工作管理部門的相關(guān)問題分析

1、霹~資源；／J鞠Hu豳m躐a麟n蠛Re黼sou黼rce政府人才工作管理部門的相關(guān)問題分析高永強(qiáng)即墨市人力資源和社會保障局【摘要】人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施離不開政府人才工作管理部門的有效運(yùn)作。但是我國目前政府人才工作管理體制尚不完善，需要進(jìn)行深入的探索和實(shí)踐。本文從政府人才工作管理部門職能發(fā)揮中的相關(guān)問題入手，提出了發(fā)揮政府人才工作管理部門作用的保障措施，力求為人才工作提供參考。、【關(guān)鍵詞】政府；人才工作；管理部門一、引言人才強(qiáng)國戰(zhàn)略提出要

2、把推進(jìn)人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新放在突出位置，充分發(fā)揮用人單位主體作用，造就規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。新形勢下如何定位政府人才工作管理部門的職能作用，以及怎樣協(xié)調(diào)部門之間的工作，都是需要重點(diǎn)研究的問題。本文通過對政府人才工作的分析，提出了相關(guān)對策建議。=、政府人才工作管理部門職能發(fā)揮中的相關(guān)問題1政府層面的人才相關(guān)工作需要統(tǒng)籌推動對政府人才的管理需要政府人力資源和社會保障部門、科技部門、教育部門、衛(wèi)生部門、財政部門等多方面的協(xié)調(diào)配合。例如

3、，將政府人力部門與科技部門組成一個人才科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組，使兩方面工作互相促進(jìn)，形成“112”的人才管理效果。人才管理工作涉及到方方面面，內(nèi)容繁雜。國家需要從宏觀層面上組織各部門，整體統(tǒng)籌、推動管理工作，起到協(xié)調(diào)指導(dǎo)的作用。在2008年政府大部制改革時，政府人力資源部門和社會保障部門合并，將人才市場和勞動力市場整合，建立起了統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，可以有效促進(jìn)人力資源合理流動和有效配置；統(tǒng)籌全社會的就業(yè)和社會保障政策。2政府管理部門與黨委

4、組織部門需要密切配合人才管理工作涉及很多職能部門，理順這些部f72間的關(guān)系對工作的順利開展十分重要，其中黨委和政府部門的關(guān)系應(yīng)該受到足夠的重視。黨委組織部門的職責(zé)是“牽頭抓總”，在戰(zhàn)略上按照黨的路線方針對人才工作進(jìn)行管理，聚焦于人才工作的全局、重大和方向性問題，體現(xiàn)了政治領(lǐng)導(dǎo)的職能。而政府部門則是對實(shí)際工作進(jìn)行管理，從具體運(yùn)作上推動人才管理。二者的目的都是更好的解放人才、發(fā)展人才和聘用人才，只有二者的密切配合，才能保證從戰(zhàn)略、政策、指導(dǎo)

5、等各層面全面推動人才工作。3人力資源和社會保障部門的人才工作需要主動謀劃對人才工作的推動力度上，人力資源部門和社會保障部門與黨委組織部門相比，稍顯薄弱。主要原因一方面是其內(nèi)部的少數(shù)干部對黨管人才的認(rèn)識較片面，另一方面是人力資源和社會保障部門在當(dāng)前就業(yè)和社會保障等工作的壓力下，相關(guān)工作部門把工作重心集中在民生問題上，忽視了人才管理工作，放棄了以往在人才工作中的綜合管理定位，其協(xié)調(diào)職能沒有得到發(fā)揮，有些地方的人才中心甚至被撤銷或裁并，嚴(yán)重影

6、響了人才的綜合管理工作。另外，“大部制”改革后，部分相關(guān)部門與黨委組織部門的脫鉤，也為政府部門發(fā)揮人才綜合管理職能帶來了不利影響。所以，人力資源和社會保障部門要加強(qiáng)對人才工作的重視程度，充分發(fā)揮積極主動陛，合理安排管理工作。4政府人才綜合管理部門職能需要有取有舍為了防止政府人才綜合管理工作力度不夠或者管理過度，需要對人才工作進(jìn)行定位。在人才工作中，政府應(yīng)該有取有舍，對重要程度高的工作要加大力度，避免“什么都做、什么都管”帶來的低效率。現(xiàn)

7、階段的人才管理需要政府和市場的有100中國經(jīng)蠹效結(jié)合，繼續(xù)教育培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)等提升學(xué)歷和能力的工作都應(yīng)交給市場來進(jìn)行管理，政府適時的給予指導(dǎo)意見即可。政府應(yīng)該從以往的“重微觀”慢慢向“重宏觀”轉(zhuǎn)變，從以往的“重操作”慢慢向“重服務(wù)”轉(zhuǎn)變，從以往的“重政策”慢慢像“重法制”轉(zhuǎn)變，依靠市場化手段來推動人才工作，起到調(diào)動各類社會力量和資源的作用，專注于整體布局、規(guī)劃引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)管服務(wù)等問題。三、發(fā)揮政府人才工作管理部門作用的保障措施

8、1強(qiáng)化對人才工作的重視程度政府要不斷強(qiáng)化系統(tǒng)各級對人才工作的責(zé)任意識，特別是人力資源和社會保障部門，要把人才工作作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略性任務(wù)。同時，把人才工作管理相關(guān)部門的工作進(jìn)展和績效納入領(lǐng)導(dǎo)考核范圍，調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)班子的積極主動性。為人才工作管理建立預(yù)算保障機(jī)制，為市場的引才、育才、用才和留才打下良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。黨委組織部門、政府部門和相關(guān)行業(yè)部門要及時溝通，共同把人才工作管理任務(wù)落到實(shí)處。2加強(qiáng)人才工作機(jī)構(gòu)力量建設(shè)政府人才工作機(jī)構(gòu)的力量建設(shè)

9、要從人力資源和社會保障部門人手，在相關(guān)部門設(shè)置副局級或者正處級人才工作管理崗位和機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)綜合管理隊伍建設(shè)和工作力量。另外，要不斷對隊伍中的工作人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，增強(qiáng)人才管理隊伍的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。3形成重點(diǎn)人才工作聯(lián)動機(jī)制所謂工作聯(lián)動機(jī)制，就是在國家重大人才工程、項(xiàng)目、政策的基礎(chǔ)上，政府相關(guān)部門對人才隊伍建設(shè)擔(dān)負(fù)主要責(zé)任，發(fā)揮出積聚社會資源和社會注意力的優(yōu)勢，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動全國的人才隊伍建設(shè)。人才聯(lián)動制度的具體工作包括信息聯(lián)絡(luò)、協(xié)作指

10、導(dǎo)、業(yè)務(wù)參與、情況通報等。4加強(qiáng)人才管理基礎(chǔ)工作加強(qiáng)對政府人才工作管理的理論性問題研究，包括戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性等問題。完善人才工作管理的信息化建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)化平臺，加強(qiáng)人才資源統(tǒng)計工作，通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)工作的對接，建立國家的人才隊伍數(shù)據(jù)庫。人才管理基礎(chǔ)工作還應(yīng)該注重理論和政策上的創(chuàng)新，在尊重人才成長規(guī)律的基礎(chǔ)上與時俱進(jìn)，創(chuàng)造出更符合時代特征的人才管理方法。5推動對人才工作的宣傳力度通過高知名度媒體雜志的宣傳，宣揚(yáng)黨和國家在人才工作管理方

11、面的重大戰(zhàn)略思想和指導(dǎo)方針。建立宣傳平臺和高層次人才發(fā)展論壇，發(fā)布人才工作典型經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)事跡等，營造尊重人才的人才發(fā)展環(huán)境，推動人才發(fā)展。參考文獻(xiàn)：尹蔚民在黨管人才格局中充分發(fā)揮政府人才工作綜合管理部門職能作用中國人才U】，2012(5)[2]吳江黨管人才的核心要義是集聚人才的執(zhí)政責(zé)任中國組織人事報[rl，2012(11)霹~資源；／J鞠Hu豳m躐a麟n蠛Re黼sou黼rce政府人才工作管理部門的相關(guān)問題分析高永強(qiáng)即墨市人力資源和社會保

12、障局【摘要】人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施離不開政府人才工作管理部門的有效運(yùn)作。但是我國目前政府人才工作管理體制尚不完善，需要進(jìn)行深入的探索和實(shí)踐。本文從政府人才工作管理部門職能發(fā)揮中的相關(guān)問題入手，提出了發(fā)揮政府人才工作管理部門作用的保障措施，力求為人才工作提供參考。、【關(guān)鍵詞】政府；人才工作；管理部門一、引言人才強(qiáng)國戰(zhàn)略提出要把推進(jìn)人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新放在突出位置，充分發(fā)揮用人單位主體作用，造就規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。新形勢下如何定位

13、政府人才工作管理部門的職能作用，以及怎樣協(xié)調(diào)部門之間的工作，都是需要重點(diǎn)研究的問題。本文通過對政府人才工作的分析，提出了相關(guān)對策建議。=、政府人才工作管理部門職能發(fā)揮中的相關(guān)問題1政府層面的人才相關(guān)工作需要統(tǒng)籌推動對政府人才的管理需要政府人力資源和社會保障部門、科技部門、教育部門、衛(wèi)生部門、財政部門等多方面的協(xié)調(diào)配合。例如，將政府人力部門與科技部門組成一個人才科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組，使兩方面工作互相促進(jìn)，形成“112”的人才管理效果。人才管理

14、工作涉及到方方面面，內(nèi)容繁雜。國家需要從宏觀層面上組織各部門，整體統(tǒng)籌、推動管理工作，起到協(xié)調(diào)指導(dǎo)的作用。在2008年政府大部制改革時，政府人力資源部門和社會保障部門合并，將人才市場和勞動力市場整合，建立起了統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，可以有效促進(jìn)人力資源合理流動和有效配置；統(tǒng)籌全社會的就業(yè)和社會保障政策。2政府管理部門與黨委組織部門需要密切配合人才管理工作涉及很多職能部門，理順這些部f72間的關(guān)系對工作的順利開展十分重要，其中黨委和政府部

15、門的關(guān)系應(yīng)該受到足夠的重視。黨委組織部門的職責(zé)是“牽頭抓總”，在戰(zhàn)略上按照黨的路線方針對人才工作進(jìn)行管理，聚焦于人才工作的全局、重大和方向性問題，體現(xiàn)了政治領(lǐng)導(dǎo)的職能。而政府部門則是對實(shí)際工作進(jìn)行管理，從具體運(yùn)作上推動人才管理。二者的目的都是更好的解放人才、發(fā)展人才和聘用人才，只有二者的密切配合，才能保證從戰(zhàn)略、政策、指導(dǎo)等各層面全面推動人才工作。3人力資源和社會保障部門的人才工作需要主動謀劃對人才工作的推動力度上，人力資源部門和社會保

16、障部門與黨委組織部門相比，稍顯薄弱。主要原因一方面是其內(nèi)部的少數(shù)干部對黨管人才的認(rèn)識較片面，另一方面是人力資源和社會保障部門在當(dāng)前就業(yè)和社會保障等工作的壓力下，相關(guān)工作部門把工作重心集中在民生問題上，忽視了人才管理工作，放棄了以往在人才工作中的綜合管理定位，其協(xié)調(diào)職能沒有得到發(fā)揮，有些地方的人才中心甚至被撤銷或裁并，嚴(yán)重影響了人才的綜合管理工作。另外，“大部制”改革后，部分相關(guān)部門與黨委組織部門的脫鉤，也為政府部門發(fā)揮人才綜合管理職能帶

17、來了不利影響。所以，人力資源和社會保障部門要加強(qiáng)對人才工作的重視程度，充分發(fā)揮積極主動陛，合理安排管理工作。4政府人才綜合管理部門職能需要有取有舍為了防止政府人才綜合管理工作力度不夠或者管理過度，需要對人才工作進(jìn)行定位。在人才工作中，政府應(yīng)該有取有舍，對重要程度高的工作要加大力度，避免“什么都做、什么都管”帶來的低效率?，F(xiàn)階段的人才管理需要政府和市場的有100中國經(jīng)蠹效結(jié)合，繼續(xù)教育培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)等提升學(xué)歷和能力的工作都應(yīng)交給市場來

18、進(jìn)行管理，政府適時的給予指導(dǎo)意見即可。政府應(yīng)該從以往的“重微觀”慢慢向“重宏觀”轉(zhuǎn)變，從以往的“重操作”慢慢向“重服務(wù)”轉(zhuǎn)變，從以往的“重政策”慢慢像“重法制”轉(zhuǎn)變，依靠市場化手段來推動人才工作，起到調(diào)動各類社會力量和資源的作用，專注于整體布局、規(guī)劃引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)管服務(wù)等問題。三、發(fā)揮政府人才工作管理部門作用的保障措施1強(qiáng)化對人才工作的重視程度政府要不斷強(qiáng)化系統(tǒng)各級對人才工作的責(zé)任意識，特別是人力資源和社會保障部門，要把人才工作作為

19、一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略性任務(wù)。同時，把人才工作管理相關(guān)部門的工作進(jìn)展和績效納入領(lǐng)導(dǎo)考核范圍，調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)班子的積極主動性。為人才工作管理建立預(yù)算保障機(jī)制，為市場的引才、育才、用才和留才打下良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。黨委組織部門、政府部門和相關(guān)行業(yè)部門要及時溝通，共同把人才工作管理任務(wù)落到實(shí)處。2加強(qiáng)人才工作機(jī)構(gòu)力量建設(shè)政府人才工作機(jī)構(gòu)的力量建設(shè)要從人力資源和社會保障部門人手，在相關(guān)部門設(shè)置副局級或者正處級人才工作管理崗位和機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)綜合管理隊伍建設(shè)和工作力量

20、。另外，要不斷對隊伍中的工作人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，增強(qiáng)人才管理隊伍的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。3形成重點(diǎn)人才工作聯(lián)動機(jī)制所謂工作聯(lián)動機(jī)制，就是在國家重大人才工程、項(xiàng)目、政策的基礎(chǔ)上，政府相關(guān)部門對人才隊伍建設(shè)擔(dān)負(fù)主要責(zé)任，發(fā)揮出積聚社會資源和社會注意力的優(yōu)勢，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動全國的人才隊伍建設(shè)。人才聯(lián)動制度的具體工作包括信息聯(lián)絡(luò)、協(xié)作指導(dǎo)、業(yè)務(wù)參與、情況通報等。4加強(qiáng)人才管理基礎(chǔ)工作加強(qiáng)對政府人才工作管理的理論性問題研究，包括戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前瞻性等

21、問題。完善人才工作管理的信息化建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)化平臺，加強(qiáng)人才資源統(tǒng)計工作，通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)工作的對接，建立國家的人才隊伍數(shù)據(jù)庫。人才管理基礎(chǔ)工作還應(yīng)該注重理論和政策上的創(chuàng)新，在尊重人才成長規(guī)律的基礎(chǔ)上與時俱進(jìn)，創(chuàng)造出更符合時代特征的人才管理方法。5推動對人才工作的宣傳力度通過高知名度媒體雜志的宣傳，宣揚(yáng)黨和國家在人才工作管理方面的重大戰(zhàn)略思想和指導(dǎo)方針。建立宣傳平臺和高層次人才發(fā)展論壇，發(fā)布人才工作典型經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)事跡等，營造尊重人才的人才發(fā)