滄州生產(chǎn)與市場服務業(yè)發(fā)展研究

1、滄州生產(chǎn)與市場服.劉邦凡王萌李明達摘要.隨著生產(chǎn)與市場服務業(yè)對國民經(jīng)濟增長的貢獻作用的日益顯現(xiàn)，河北省滄州市加快了生產(chǎn)與市場服務業(yè)的發(fā)展步伐。但是不可否認，當前還存在著很多制約其發(fā)展的因素。文章論述了滄州市生產(chǎn)與市場服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，并對滄州市生產(chǎn)與市場服務業(yè)發(fā)展提出了一些建議。關(guān)鍵詞:滄州生產(chǎn)與市場服務業(yè)一、發(fā)展現(xiàn)狀滄州市加大生產(chǎn)與市場服務業(yè)的發(fā)展步伐，規(guī)模和實力不斷增強，服務業(yè)對國民經(jīng)濟增長的貢獻作用日益顯現(xiàn)。當前對于滄州市生產(chǎn)與市場

2、服務業(yè)的發(fā)展仍然存在很多問題，甚至影響到當?shù)亟?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展?！熬盼濉皶r期以來，滄州市服務業(yè)生產(chǎn)總值從1995年的74億元人民幣增長到2013年的1094.2億元人民幣，所占比重由29.5%上升到36.2%，是拉動經(jīng)濟增長的主要力量。(一)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，市場體系進一步完善服務業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)多樣化趨勢，市場化、社會化程度進一步提高，培育了東光群光物業(yè)機關(guān)企事業(yè)單位后勤服務社會化、吳橋農(nóng)業(yè)110服務中心、海興農(nóng)民工進城就業(yè)服務中心、滄運集團

3、現(xiàn)代物流等→批新型服務業(yè)態(tài)。從服務業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，批發(fā)零售、餐飲、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務業(yè)服務項目增加，服務質(zhì)量改善，所占比重有所提高。傳統(tǒng)服務業(yè)擴規(guī)提質(zhì)，現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展，全年完成增加值1094.2億元，增長8.2%。新增限額以上企業(yè)的家，總數(shù)達到541家，實現(xiàn)新增零售額13億元。全市擁有憶元以上大型商品交易市場40個，年交易額458.7億元。消費市場持續(xù)繁榮，完成社會消費品零售總額886.2億元，增長13.7%，電子商務、網(wǎng)絡購物成為消

4、費新熱點。(二)生產(chǎn)與市場服務業(yè)發(fā)展重點1.現(xiàn)代化物流業(yè)大力培育現(xiàn)代化物流市場，創(chuàng)新物流產(chǎn)業(yè)形態(tài)，在整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，合理地規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，努力建設以現(xiàn)代網(wǎng)絡和通信技術(shù)為主的網(wǎng)絡信息平臺、以現(xiàn)代綜合立體交通體系為主的交通運輸平臺、以自動化管理和規(guī)模倉儲為主的自己送儲存平臺。加快構(gòu)建“融合京津地區(qū)，聯(lián)通國際和陸域腹地“的現(xiàn)代化物流體系。區(qū)域布局方面，要著重建設國際物流園區(qū)、物流中心和物流配送中心。建立完善的交通運輸體系，使得物流產(chǎn)業(yè)能夠

5、更加適應快速、高效、便捷、安全的時代要求。公路運輸方面，滄州市政有關(guān)部門要通過政策支持，實現(xiàn)車輛營運的集約化經(jīng)營，由大型運輸集團取代或者吸收個體營運，降低運營成本。優(yōu)化貨物運輸?shù)能囆蜆?gòu)成，增加大噸位、大件、集裝箱和專業(yè)化的運輸車輛，大力發(fā)展貨物運輸?shù)膸交图b化，努力推動智能化運輸體系的構(gòu)建，使道路通行暢通。對于鐵路運輸，要將滄州市的沿線整合成為3個規(guī)模較大的貨運站場，即市區(qū)、肅寧和港口o對于水路運輸，加快建設有較大經(jīng)濟帶動作用的液體

6、化工、原油和集裝箱等專業(yè)碼頭，完善港口和航道建設。與此同時，要建立新型完善的速遞系統(tǒng)，形成范圍廣和效率高的運輸體系o2.信息技術(shù)服務業(yè)根據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合建設、資源共享、推廣應用“的原則，把公共通信網(wǎng)絡作為發(fā)展重點，完善和優(yōu)化以移動、聯(lián)通和電信三家運營為主的網(wǎng)絡體系，建立符合大眾需求的智能化和綜合化通信和網(wǎng)絡設施，并且通過對資源的整合，實現(xiàn)“三網(wǎng)“的互相連通。同時，通過推進政府、企業(yè)以及第三部門開發(fā)和應用信息資源，建立政務信息、時尚信息

7、以及公共信息等各種數(shù)據(jù)庫，進而形成完善的數(shù)字化資源休系。3.批發(fā)零售和餐飲業(yè)以發(fā)展黃弊信譽樓等連鎖經(jīng)營的企業(yè)作為重點，在滄州市大力發(fā)展連鎖經(jīng)營。首先通過在市區(qū)建設和完善，然后向縣鎮(zhèn)村區(qū)域擴展。第一，堅持“便民、利民、惠民、為民“的原則，把滿足公眾的基本生活需求作為經(jīng)營宗旨，把中等收入者定位為基本顧客，把社區(qū)網(wǎng)點作為建設重點，把大眾化的食品和生活用品作為主體商品，形成連鎖形式便利店和超市。第二，在此基礎(chǔ)上，向食品、藥品、裝飾裝修等多個領(lǐng)域

8、大力推進，從而使連鎖經(jīng)營具有更多形式和更廣的發(fā)展空間。第三，推動連鎖經(jīng)營向已經(jīng)具備條件的縣鄉(xiāng)村區(qū)域擴展。通過滄州市連鎖經(jīng)營企業(yè)的在地域上的延伸，提高企業(yè)的競爭力和影響力，進而實現(xiàn)城市對農(nóng)村的輻射和帶動作用o第四，通過連鎖經(jīng)營的方式推動涉農(nóng)部門的發(fā)展，通過組建農(nóng)產(chǎn)品的運輸配送中心，并充分發(fā)揮其中樞作用，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品向城市市場的流動，以及滄州市的工業(yè)品、食品和農(nóng)資產(chǎn)品等流向農(nóng)村。第五，建立體系完備的商品市場。通過建立大型的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，并且

9、升級改造供銷系統(tǒng)以及商品的經(jīng)營網(wǎng)絡，充分發(fā)揮商品市場功能。大力提升滄州市的餐飲業(yè)現(xiàn)代化水平。發(fā)展具有風味小吃、快餐等面向大眾消費的中小型餐飲企業(yè)。大力引導和推動餐飲企業(yè)向自由連鎖和公司企業(yè)的轉(zhuǎn)變，進步提升滄州市餐飲服務的水平。4.農(nóng)業(yè)服務業(yè)中國集體經(jīng)濟25首先，完善和發(fā)展農(nóng)業(yè)服務系統(tǒng)，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務工作。通過借鑒和推廣各地成功經(jīng)驗，在多個區(qū)域建立農(nóng)業(yè)科學技術(shù)推廣中心，為滄州市的農(nóng)民提供各種農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的服務。其次，以滄縣紅棗市

10、場、青縣和鹽山無公害蔬菜、泊頭鴨梨等農(nóng)產(chǎn)品信息和檢測中心為依托，建立完善的農(nóng)產(chǎn)品信息和檢測網(wǎng)絡，確保公眾能夠吃到放心的農(nóng)產(chǎn)品。最后進一步完善棗網(wǎng)、酋稽網(wǎng)、皮毛網(wǎng)等各種具有具有當?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)網(wǎng)站。全力建設農(nóng)業(yè)綜合信息網(wǎng)，使農(nóng)戶能夠及時分享相關(guān)的農(nóng)業(yè)信息。二、滄州市生產(chǎn)與市場服務業(yè)發(fā)展的對策措施雖然對于滄州市而言，現(xiàn)代服務業(yè)已經(jīng)有了一定的發(fā)展，但是發(fā)展得并不樂觀。首先，現(xiàn)代服務的產(chǎn)值較低，對于全市生產(chǎn)總值的貢獻不大:其次，新的門類發(fā)展不快，

11、雖然中介、物流等服務數(shù)量不少，但是存在著規(guī)模不大，質(zhì)量也不高的缺點再次，招商引資所引進技術(shù)含量較高的高端服務業(yè)并不多最后，在認識上還有著很多誤區(qū)，市場化觀念和文化產(chǎn)業(yè)化觀念滯后，不愿意挖掘其潛在生產(chǎn)力。針對這些問題，應從以下幾方面著手加以改善。(一)深化生產(chǎn)與市場服務業(yè)改革，逐步向市場化轉(zhuǎn)型堅持以市場為導向，逐步實現(xiàn)政府主導資源配置轉(zhuǎn)變?yōu)橛墒袌鲋鲗?。調(diào)整滄州市國有經(jīng)濟的整體布局，支持和鼓勵非公有制經(jīng)濟參與到國有企業(yè)資產(chǎn)重組當中。大力培養(yǎng)

12、一批具有一定知名度和較有發(fā)展?jié)摿Φ拇笾行头掌髽I(yè)。通過推進服務企業(yè)的集團化和品牌化，提高生產(chǎn)與市場服務業(yè)的市場競爭力和發(fā)展?jié)摿ΑＴ诮煌ㄟ\輸、商貿(mào)流通、社會服務和公共事業(yè)等領(lǐng)域，要鼓勵外資和民間資本的投資，爭取“十二五“期間實現(xiàn)除金融和文化等部分領(lǐng)域，國有資本在大型的服務性企業(yè)的實現(xiàn)相對控股或者不控股，國有在中小型服務性企業(yè)中的全部退出。同時，通過放寬市場的準入機制，使得非公有制經(jīng)濟在生產(chǎn)與市場服務業(yè)能夠更好的發(fā)展，通過政策方面的支持，鼓

13、勵民間資本的流入。大力支持民營經(jīng)濟，實現(xiàn)生產(chǎn)與市場服務業(yè)領(lǐng)域公平競爭、共同發(fā)展地良好格局。(二)加大對外開放力度，有效促進生產(chǎn)與市場服務業(yè)發(fā)展全面擴大生產(chǎn)與市場服務業(yè)對外開放力度，用多種多樣的形式和較為靈活的26號2014年15期(5月)方式引進外資、先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高生產(chǎn)與市場服務業(yè)的整體競爭力。支持企業(yè)廣泛開展對外勞務合作、設計咨詢、工程承包和民間藝術(shù)等服務。創(chuàng)新招商引資的方式，針對不同的情況選揮更好的招商方式，從而提高針對性

14、和有效性。與此同時，培育精通國際事務的專業(yè)化中介機構(gòu)，為滄州市的吸收引進外資提供有利條件。鼓勵滄州市服務性企業(yè)與國內(nèi)外大型連鎖企業(yè)加強合作，發(fā)展批發(fā)和零售性企業(yè)，吸引其在滄州市設置采購中心、物流中心和分銷中心等。發(fā)展對外服務貿(mào)易，逐漸使服務貿(mào)易創(chuàng)匯企業(yè)享受與生產(chǎn)貿(mào)易創(chuàng)匯企業(yè)同等的優(yōu)惠政策。(三)合理引導公眾消費，努力擴大對于生產(chǎn)與市場服務業(yè)的需求引導公眾形成新的消費觀，采用文明健康的消費方式，積極促進居民對于個人服務的消費由自給型轉(zhuǎn)變?yōu)?/p>

15、社會型，居民個人服務消費方式由自我儲蓄積累型轉(zhuǎn)變?yōu)樾庞弥С中?。首先，對于生產(chǎn)與市場服務性企業(yè)要根據(jù)居民消費方式的轉(zhuǎn)變調(diào)整自身的經(jīng)營策略，提供更加優(yōu)質(zhì)的服務，進而滿足全市城鄉(xiāng)居民對于服務業(yè)的需求。針對消費熱點，例如住房、教育、旅游和健身等，積極發(fā)展服務業(yè)。其次，政府要對不合理收費予以整治和清理，提高收費透明度，完善全市的社會保障制度，拉動和促進全市人民對于服務業(yè)的消費。再次，加強和完善滄州市的社會信用體系，通過完善抵押擔保制度和個人資信評

16、估休系，鼓勵發(fā)展分期付款和租賃服務等消費方式。最后，要把提高農(nóng)村對于服務業(yè)的消費水平作為→項重點，可以通過加強建設農(nóng)村的基礎(chǔ)設施，拉動農(nóng)民對于服務業(yè)的消費能力和需求。(四)優(yōu)化生產(chǎn)與市場服務業(yè)發(fā)展壞瓏，提高相關(guān)部門服務意識積極創(chuàng)造有利條件，逐步解決服務性企業(yè)用地、用電、用水和用氣價格不合理的問題。實現(xiàn)服務性企業(yè)在用地、用電和用水的價格方面與工業(yè)性企業(yè)執(zhí)行同一標準。各主管部門要重審生產(chǎn)與市場服務業(yè)的市場準入的相關(guān)規(guī)定，要簡化相應的審批程序

17、和中間環(huán)節(jié)，清理濫收費和不合理收費。簡化服務性企業(yè)的辦理手續(xù)，可以推行“一站式“服務或者完善網(wǎng)上審批制度。相關(guān)收費要進行公示，接受公眾的監(jiān)督，嚴厲打擊擅自和變相提高收費標準行為，實行群眾舉報“一次查實下崗“制度。(五)吸收各方面資金，加強生產(chǎn)與市場服務業(yè)的項目建設不僅僅依靠市場進行資源配置，也要充分發(fā)揮政府對于投資的引導作用。通過吸收引進外資、民間資本和銀行信貸，外加國債資金的支持，通過各方面的資金流，加大對服務業(yè)發(fā)展的投資和支持。對于

18、滄州市，要圍繞現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、環(huán)境保護、就業(yè)服務、公用事業(yè)以及新興服務業(yè)加強項目建設，建立相應的重點項目庫，通過重點項目的發(fā)展，拉動全市的服務業(yè)發(fā)展。(六)提高生產(chǎn)與市場服務業(yè)科技含量，推行標準化服務提高生產(chǎn)與市場服務業(yè)的科技含量。積極推動計算機和互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)與市場服務業(yè)各領(lǐng)域和行業(yè)的應用，加強信息技術(shù)在服務業(yè)中的廣泛應用。要依靠科學技術(shù)擴大和拓展服務業(yè)發(fā)展的規(guī)模和范圍，提高生產(chǎn)與市場服務業(yè)的服務質(zhì)量，增加其經(jīng)濟效益，采用更加有效的

19、管理和經(jīng)營方式。人才是服務業(yè)發(fā)展不可或缺的條件，要大力培養(yǎng)專業(yè)性入才。培養(yǎng)精通國際事務規(guī)則的金融、保險、信息、中介服務以及現(xiàn)代物流等方面的人才?？梢酝ㄟ^在高校和職業(yè)學校中適當增加相關(guān)專業(yè)招生、崗位培訓、聘用國內(nèi)外入才等多種形式，為服務業(yè)提供優(yōu)質(zhì)人才。與此同時，要加強服務業(yè)的質(zhì)量管理，貫徹服務質(zhì)量的國家和行業(yè)的相應標準，規(guī)范生產(chǎn)與市場服務業(yè)的經(jīng)營行為。鼓勵服務性企業(yè)采用國際先進標準，開展體系認證活動，為進入國際市場創(chuàng)造條件。參考文獻:[1

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