淺析交通施工質(zhì)量的若干問(wèn)題

1、商界責(zé)任編輯吳蘭軍E—mail：gansu矗lzl∞@126com淺析交通施工質(zhì)量的若干問(wèn)題●公志勇隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，交通工程建設(shè)任務(wù)不斷增加，精品工程不斷涌現(xiàn)，但同時(shí)也出現(xiàn)了豆腐渣工程，公路事故頻繁發(fā)生，使國(guó)家蒙受重大損失，給人民生命安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，已經(jīng)引起社會(huì)各界的普遍關(guān)注。國(guó)家通過(guò)一系列法規(guī)、條例、技術(shù)規(guī)程的頒布實(shí)施和制度建設(shè)來(lái)強(qiáng)化工程建設(shè)質(zhì)量。施工企業(yè)通過(guò)對(duì)自身制度、組織機(jī)構(gòu)、施工人員素質(zhì)、質(zhì)量體系、管理實(shí)施程序等方面的建設(shè)，強(qiáng)

2、化質(zhì)量管理，通過(guò)施工質(zhì)量的穩(wěn)步提高確保工程質(zhì)量，成效顯著。但是不同地區(qū)，不同企業(yè)，其施工質(zhì)量之間也存在著差異，公路施工質(zhì)量的穩(wěn)步提高成為業(yè)界普遍高度重視的核心問(wèn)題之一。一、影響工程質(zhì)量的因素。工程質(zhì)量是由組成工程的分部、分項(xiàng)、單位、單項(xiàng)工程的質(zhì)量構(gòu)成的，其中任一部分工程質(zhì)量又是由施工過(guò)程形成的，施工質(zhì)量又是由組織管理、技術(shù)措施通過(guò)施工人員生產(chǎn)活動(dòng)的每一道工序形成的，施工質(zhì)量的形成環(huán)節(jié)多，涉及工種多，人員多，加之施工的進(jìn)程有限，工程千變?nèi)f

3、化，項(xiàng)目工程及屬性、工程所處環(huán)境千差萬(wàn)別等因素。引起了工程質(zhì)量要求上的多樣性和保證上任務(wù)的艱巨性，因而對(duì)工程質(zhì)量也提出了更高更嚴(yán)的要求。二、劣質(zhì)工程產(chǎn)生的根源除設(shè)計(jì)上重大失誤可導(dǎo)致劣質(zhì)工程外，很大程度上劣質(zhì)工程來(lái)自于施工過(guò)程。表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先是企業(yè)自身綜合實(shí)力不足；其次是價(jià)值取向偏差，從質(zhì)量管理人員配備和素質(zhì)提高、質(zhì)量措施的采取、先進(jìn)設(shè)備的配置等方面，在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下投入不足或更有甚者施工過(guò)程中偷工減料，以次充好等；第三，通過(guò)不

4、正當(dāng)手段違規(guī)承攬工程施工任務(wù)，超資質(zhì)掛靠承攬工程任務(wù)；第四，重施工數(shù)量，輕施工質(zhì)量的粗放生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)模式；第五，還有地方保護(hù)盛行，違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的情況下生產(chǎn)的一些形象工程也是造成劣質(zhì)工程的原因之一?？傊w制及觀念上存在的問(wèn)題，腐敗現(xiàn)象的存在，法制環(huán)境不健全，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完備，政府相關(guān)部門(mén)監(jiān)管不力，監(jiān)理制度執(zhí)行的不到位等等都是生成劣質(zhì)工程的原因，但施工質(zhì)量不高依然是造成劣質(zhì)工程的核心原因。三、提高施工質(zhì)量的客觀條件隨著我國(guó)加入WTO后市

5、場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷建立和完善，在法制環(huán)境下，對(duì)公路建設(shè)市場(chǎng)的規(guī)范化管理是提高施工質(zhì)量的前提。(一)從施工企業(yè)的資質(zhì)審查核定著手把好市場(chǎng)入口關(guān)，從源頭上提高施工質(zhì)量是關(guān)鍵。(二)嚴(yán)格貫徹投標(biāo)招標(biāo)制，從施工任務(wù)承攬上擇優(yōu)選定施工企業(yè)是重要的一環(huán)。(三)政府工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管力度，同時(shí)通過(guò)監(jiān)理制的認(rèn)真執(zhí)行，從縱、橫向加強(qiáng)監(jiān)管是提高施工質(zhì)量必不可少的保證措施。(四)還有項(xiàng)目業(yè)主通過(guò)自身質(zhì)量意識(shí)提高，借助于工程監(jiān)理的高素質(zhì)、高技能，通過(guò)合同管

6、理，經(jīng)濟(jì)上的杠桿作用確保施工質(zhì)量，也是切實(shí)可行的手段。(五)在全社會(huì)營(yíng)造一個(gè)監(jiān)督、促進(jìn)、提高施工質(zhì)量的氛圍，通過(guò)政府職能部門(mén)的宣傳、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，借助媒體的優(yōu)勢(shì)，使廣大群眾對(duì)施工質(zhì)量有知情權(quán)，從客觀上為施工質(zhì)量的提高營(yíng)造良好的客觀環(huán)境。四、提高施工質(zhì)量的若干措施在具備客觀大環(huán)境和保證設(shè)計(jì)質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的前提下，工程質(zhì)量的保證和提高，最終依賴于施工企業(yè)的施工管理和生產(chǎn)過(guò)程，顯然，作為施工活動(dòng)的組織者和實(shí)施者的施工企業(yè)就是提高施工質(zhì)量的核心

7、。(一)施工企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)、管理體系、人員的構(gòu)成、素質(zhì)及配備、設(shè)備配置及使用，管理的實(shí)施過(guò)程及手段，獎(jiǎng)罰制度的貫徹，各工序、分部、分項(xiàng)工程的施工工藝、程序、驗(yàn)收、交接、自檢評(píng)定等都是施工質(zhì)量形成和提高的影響因素。(二)新工藝、新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，新規(guī)程、規(guī)范的組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，質(zhì)量目標(biāo)的逐層分解、實(shí)施，檢查和評(píng)定，在獎(jiǎng)優(yōu)的同時(shí)罰劣，將質(zhì)量目標(biāo)、任務(wù)分解到班組，分解到人，并與其經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。(三)工程質(zhì)量的隱蔽性和終檢的局限性大，因此隱蔽工

8、程施工過(guò)程的監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收是確保工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，在施工中更要作為重中之重切實(shí)抓好。(四)各項(xiàng)專業(yè)工種之間應(yīng)緊密配合，確保前面施t為后續(xù)施工提供條件。(五)嚴(yán)把材料的進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，從源頭上清除產(chǎn)生施工質(zhì)量缺陷的隱患。(六)嚴(yán)格質(zhì)量保證體系，做到按設(shè)計(jì)圖紙施工，對(duì)圖紙中的疏漏及時(shí)會(huì)同監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改和完善。(七)在企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量自檢的同時(shí)，自覺(jué)接受監(jiān)理單位和政府工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢查監(jiān)督。(八)切實(shí)履行施工合同，按自身資質(zhì)承攬工

9、程任務(wù)。(九)質(zhì)量預(yù)控和自檢機(jī)制的實(shí)施是杜絕工程質(zhì)量事故提高工程質(zhì)量的重要手段。以提高公路施工質(zhì)量為目標(biāo)的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的確定，質(zhì)量體系的建立、質(zhì)量控制的實(shí)施，質(zhì)量改進(jìn)的加強(qiáng)，質(zhì)量保證措施的落實(shí)等等都是施工企業(yè)提高質(zhì)量的必然要求。只有制度健全，措施合理到位，目標(biāo)任務(wù)明確，通過(guò)行政、法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理等手段提高施工質(zhì)量的目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)。圜圜(作者單位：甘肅省交通廳工程處)萬(wàn)方數(shù)據(jù)萬(wàn)方數(shù)據(jù)商界責(zé)任編輯吳蘭軍E—mail：gansu

10、矗lzl∞@126com淺析交通施工質(zhì)量的若干問(wèn)題●公志勇隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，交通工程建設(shè)任務(wù)不斷增加，精品工程不斷涌現(xiàn)，但同時(shí)也出現(xiàn)了豆腐渣工程，公路事故頻繁發(fā)生，使國(guó)家蒙受重大損失，給人民生命安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，已經(jīng)引起社會(huì)各界的普遍關(guān)注。國(guó)家通過(guò)一系列法規(guī)、條例、技術(shù)規(guī)程的頒布實(shí)施和制度建設(shè)來(lái)強(qiáng)化工程建設(shè)質(zhì)量。施工企業(yè)通過(guò)對(duì)自身制度、組織機(jī)構(gòu)、施工人員素質(zhì)、質(zhì)量體系、管理實(shí)施程序等方面的建設(shè)，強(qiáng)化質(zhì)量管理，通過(guò)施工質(zhì)量的穩(wěn)步提高確保工程

11、質(zhì)量，成效顯著。但是不同地區(qū)，不同企業(yè)，其施工質(zhì)量之間也存在著差異，公路施工質(zhì)量的穩(wěn)步提高成為業(yè)界普遍高度重視的核心問(wèn)題之一。一、影響工程質(zhì)量的因素。工程質(zhì)量是由組成工程的分部、分項(xiàng)、單位、單項(xiàng)工程的質(zhì)量構(gòu)成的，其中任一部分工程質(zhì)量又是由施工過(guò)程形成的，施工質(zhì)量又是由組織管理、技術(shù)措施通過(guò)施工人員生產(chǎn)活動(dòng)的每一道工序形成的，施工質(zhì)量的形成環(huán)節(jié)多，涉及工種多，人員多，加之施工的進(jìn)程有限，工程千變?nèi)f化，項(xiàng)目工程及屬性、工程所處環(huán)境千差萬(wàn)別等

12、因素。引起了工程質(zhì)量要求上的多樣性和保證上任務(wù)的艱巨性，因而對(duì)工程質(zhì)量也提出了更高更嚴(yán)的要求。二、劣質(zhì)工程產(chǎn)生的根源除設(shè)計(jì)上重大失誤可導(dǎo)致劣質(zhì)工程外，很大程度上劣質(zhì)工程來(lái)自于施工過(guò)程。表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先是企業(yè)自身綜合實(shí)力不足；其次是價(jià)值取向偏差，從質(zhì)量管理人員配備和素質(zhì)提高、質(zhì)量措施的采取、先進(jìn)設(shè)備的配置等方面，在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下投入不足或更有甚者施工過(guò)程中偷工減料，以次充好等；第三，通過(guò)不正當(dāng)手段違規(guī)承攬工程施工任務(wù)，超資質(zhì)掛靠承

13、攬工程任務(wù)；第四，重施工數(shù)量，輕施工質(zhì)量的粗放生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)模式；第五，還有地方保護(hù)盛行，違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的情況下生產(chǎn)的一些形象工程也是造成劣質(zhì)工程的原因之一?？傊?，體制及觀念上存在的問(wèn)題，腐敗現(xiàn)象的存在，法制環(huán)境不健全，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完備，政府相關(guān)部門(mén)監(jiān)管不力，監(jiān)理制度執(zhí)行的不到位等等都是生成劣質(zhì)工程的原因，但施工質(zhì)量不高依然是造成劣質(zhì)工程的核心原因。三、提高施工質(zhì)量的客觀條件隨著我國(guó)加入WTO后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷建立和完善，在法制環(huán)境下，

14、對(duì)公路建設(shè)市場(chǎng)的規(guī)范化管理是提高施工質(zhì)量的前提。(一)從施工企業(yè)的資質(zhì)審查核定著手把好市場(chǎng)入口關(guān)，從源頭上提高施工質(zhì)量是關(guān)鍵。(二)嚴(yán)格貫徹投標(biāo)招標(biāo)制，從施工任務(wù)承攬上擇優(yōu)選定施工企業(yè)是重要的一環(huán)。(三)政府工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管力度，同時(shí)通過(guò)監(jiān)理制的認(rèn)真執(zhí)行，從縱、橫向加強(qiáng)監(jiān)管是提高施工質(zhì)量必不可少的保證措施。(四)還有項(xiàng)目業(yè)主通過(guò)自身質(zhì)量意識(shí)提高，借助于工程監(jiān)理的高素質(zhì)、高技能，通過(guò)合同管理，經(jīng)濟(jì)上的杠桿作用確保施工質(zhì)量，也是切實(shí)

15、可行的手段。(五)在全社會(huì)營(yíng)造一個(gè)監(jiān)督、促進(jìn)、提高施工質(zhì)量的氛圍，通過(guò)政府職能部門(mén)的宣傳、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，借助媒體的優(yōu)勢(shì)，使廣大群眾對(duì)施工質(zhì)量有知情權(quán)，從客觀上為施工質(zhì)量的提高營(yíng)造良好的客觀環(huán)境。四、提高施工質(zhì)量的若干措施在具備客觀大環(huán)境和保證設(shè)計(jì)質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的前提下，工程質(zhì)量的保證和提高，最終依賴于施工企業(yè)的施工管理和生產(chǎn)過(guò)程，顯然，作為施工活動(dòng)的組織者和實(shí)施者的施工企業(yè)就是提高施工質(zhì)量的核心。(一)施工企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)、管理體系、人員

16、的構(gòu)成、素質(zhì)及配備、設(shè)備配置及使用，管理的實(shí)施過(guò)程及手段，獎(jiǎng)罰制度的貫徹，各工序、分部、分項(xiàng)工程的施工工藝、程序、驗(yàn)收、交接、自檢評(píng)定等都是施工質(zhì)量形成和提高的影響因素。(二)新工藝、新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，新規(guī)程、規(guī)范的組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，質(zhì)量目標(biāo)的逐層分解、實(shí)施，檢查和評(píng)定，在獎(jiǎng)優(yōu)的同時(shí)罰劣，將質(zhì)量目標(biāo)、任務(wù)分解到班組，分解到人，并與其經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。(三)工程質(zhì)量的隱蔽性和終檢的局限性大，因此隱蔽工程施工過(guò)程的監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收是確保工程質(zhì)量

17、的重要環(huán)節(jié)，在施工中更要作為重中之重切實(shí)抓好。(四)各項(xiàng)專業(yè)工種之間應(yīng)緊密配合，確保前面施t為后續(xù)施工提供條件。(五)嚴(yán)把材料的進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，從源頭上清除產(chǎn)生施工質(zhì)量缺陷的隱患。(六)嚴(yán)格質(zhì)量保證體系，做到按設(shè)計(jì)圖紙施工，對(duì)圖紙中的疏漏及時(shí)會(huì)同監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改和完善。(七)在企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量自檢的同時(shí)，自覺(jué)接受監(jiān)理單位和政府工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢查監(jiān)督。(八)切實(shí)履行施工合同，按自身資質(zhì)承攬工程任務(wù)。(九)質(zhì)量預(yù)控和自檢機(jī)制的實(shí)施是杜